《青岛市职业教育创新发展高地工作推进情况》新闻发布会

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    主持人：各位媒体的朋友们：
    大家上午好！
    欢迎参加市政府新闻办新闻发布会，今天发布会的主题是介绍青岛市职业教育创新发展高地工作推进情况。作为全国职业教育发展的一面旗帜，我市正全力打好职教高地建设攻坚战，努力打造新时代职业教育的“青岛样板”。为向社会各界介绍相关情况，今天我们特别邀请到了市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长刘鹏照同志；市教育局副局长韩东同志；请以上两位发布人到会发布并回答记者提问。
    首先请刘局长就我市职业教育创新发展高地工作推进情况作专题发布，有请。
    
    刘鹏照：各位媒体朋友们：
    大家好。
    感谢大家对职业教育的关注和支持。今年1月10日，教育部和山东省联合印发了《关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地建设的意见》。1月14日，教育部和山东省在济南联合召开部省共建国家职业教育创新发展高地启动大会，探索确立新时代中国特色职业教育制度、模式，为全国职业教育改革发展提供可复制、可推广的经验模式。部省共建职业教育创新发展高地是当前我市职业教育发展面临的重要机遇和风口，无论从产业发展的需求来看，还是从我市职业教育发展的历史进程来看，青岛职业教育必须当好“排头兵”。高地建设启动以来，青岛市紧紧抓住部省共建职业教育创新发展高地的有利时机，立足国家新旧动能转换实验区和自由贸易实验区建设需要，不断深化改革创新，推动职业教育高质量发展，全力打造职业教育创新发展高地。我们认为青岛的职业教育有着良好的基础，大家都知道历史上青岛市的中职教育是引领全国职业发展的一面旗帜，我们最早跟德国双元制职业教育进行合作，在平度建了农村职业教育示范基地，已经有30年的历史，去年合作项目获得了国家职业教育特等奖。青岛的职业教育在历史的基础上应该面向未来，坚持现代化发展，坚持协调发展，坚持创新发展。
    下面，我简要介绍一下青岛市所开展的工作。
    一、政策赋能，确保职业教育优先发展
    我们认真分析研究部省共建国家职业教育创新发展高地45项工作任务，建立台账、挂图作战。制定了青岛市打造职业教育创新发展示范区的实施方案，同时我们对各区市、各个职业院校提出要求，都要制定自己的方案，坚持一市一案、一地一案、一校一案，明确下一步职业教育发展的指导思想、发展目标和重点任务。
    二、深度融合，构建校企命运共同体
    一是企业办学的重要主体作用逐渐显现。市教育局会同市发改委联合出台了《国家产教融合试点城市建设方案》，遴选了首批14个产教融合型企业，探索建设一批产教融合园区和产教融合实训基地。加快推进职业院校混合所有制改革.目前，全市有3所高职院校、16所中职学校办学主体为企业，有精酿啤酒创客工坊等9个混合所有制试点单位和试点项目。
    二是承担国家现代学徒制试点任务。研究制定了《青岛市现代学徒制试点工作实施方案》等配套文件，全市63个单位、150家行业企业、近3000名学生参与现代学徒制试点。
    三是开展国家“1+Ｘ”证书试点。全市12所学校14个专业获批成为国家“1+Ｘ”试点，参与试点的学生达2000余人。
    三、多元投资，突破职业院校建设短板
    借助职业教育高地建设的政策红利，全市职业教育投入大幅度增加。在政府投入方面，投资16亿元在城阳区建设了青岛工程职业学院，去年9月份招生运行。投资15亿元的青岛幼儿师范高等专科学校、西海岸新区中德应用技术学校已经完成建设，今年9月份也即将招生运行。
    在社会融资方面，积极鼓励企业以独资、合资、合作等方式参与举办职业教育。由四川泛美集团投资5.12亿元的青岛航空科技职业学院已经建成，今年9月份正式招生运行。由大众文化产业投资有限公司投资5.6亿元的山东文化产业学院今年9月份即将投入使用。此外，由青岛金昱华文化投资有限公司投资4.7亿元的青岛西大技工学校已经建成，将于今年9月份投入使用。由青岛城投姜山产业新城投资有限公司投资20亿元的莱西市职业教育中心即将开工建设。
    四、服务发展，突出一区、一城、一基地。
    我们在规划青岛市下一步职业教育发展方面，我们提出了一区、一城、一基地的概念，所谓“一区”就是按照部省共建职教改革创新高地的指导意见和要求，青岛市要建职业教育改革创新的示范区，这个示范区我们想以“三化”“三通”“三合”为引领，全面铺开，我刚才讲的现代化发展、协调发展、改革创新发展。所谓“三化”，我们将坚持一体化、市场化、国际化。所谓“三通”，我们要坚持上下贯通、左右融通、校企连通。所谓“三合”，坚持资源的整合、融合、综合。这是整个示范区建设的指导思想。
    “一城”，我们在即墨规划建设了国际职教城，周一我们举行了开工奠基仪式，有些媒体朋友参加了开工奠基的活动，职教城我们利用社会资本、产业引导来助力、参与职业教育发展的模式。首期职教城的核心园区占地517亩，提出了要整合、提升、引进、合作、创新共享的职教城建设理念，要把目前的一些规模小、空间条件差的职业学校整合几个到职教城去发展，提升一体化的思想、提升办学层次、提升办学质量，用中高职一体化的发展思路来实现上下贯通，打通中职、高职、本科、硕士的通道。同时我们在职教城里面要实现产教融合，把职教城办成一个产业引导、产城结合、校企合作、产教融合的示范区。所谓的融通，我们要在里面建一个大型的生产性公共实训基地，实现校中厂、厂中校的产教融合的目的，这是我们“三通”的一个理念的体现。
    职教城的建设，我们还是贯彻“三合”的理念，我们要用混合、综合的模式和力量来建设学校，因为大家都知道，职教城的融资建设不是政府来投资，是由社会资本来建设，所以我们利用社会的力量来发展职业的教育，这也符合我们国家的政策，多元投资、多元办学、社会参与。
    一基地，我们要打造中德职业教育的示范基地，这个基地的含义包括两个层次，一个是西海岸中德工业园，我们有中德合作的物公共实训平台，有中德工业大学筹建基地，我们有中德职业技术学校。
    在平度以中德农村双元制职业教育为基础的农业农村职业教育的中心和基地，这也是我们中德合作的示范，所以我们一定要把我们跟中德职业教育的合作尤其是双元制双面的合作，结合我们现代学徒制的试点，包括校企合作、订单培养、产教融合等改革创新，实现建设示范基地的目的。
    这是一区、一城、一基地的基本想法。
    五、重塑体系，推进高中阶段教育联合育人
    推动高中阶段学校联合育人，鼓励学生跨校选课、教师跨校执教。推动中考招生由一考定终身向多次选择转变、由学生被动选择向自主需要转变、由按分数线录取向按分数带录取转变、由普职泾渭分明向普职融通转变。
    一是研究高中阶段学生分层、分类、分流的相关措施。最近刚刚中考公布录取线，我们的想法是学生选择要大于计划，要依学生的选择为主来决定普高录取的比例，将来普高录取比例是学生选择出来的，而不是人为划出来的。为什么我们要提出“三分”，更多的学生选择了普通高中以后还是存在着学习潜力、学习成绩区别、差别的问题，我们分层的目的是我们鼓励、引导、教育更多的学生努力学习、全面发展，考出更好的成绩，考上更好的大学，同时我们要分类施教、因材施教，让有特长、有特点、有潜力的一部分学生特色发展，像艺术类、体育类也可以把特色和文化课结合考上一个好大学，这是分类教学的想法。
    “分流”，我们现在有一些学生进了普通高中，学习感觉压力大，学习成绩提高不大，这是一个现实的问题，我们要采取相应的措施让想回到职业高中的孩子有选择的机会，有一些孩子可能根据自己的自身特点感觉我要学一个技能，或者是我要到职业高中去参加职教高考，在此之前是春季高考，下一步职教高考同样可以考取本科院校，到2022年的比例会提到30%，有更多的孩子可以通过参加职教高考可以实现考大学的梦想，这是“分流”的想法。
    二是高中阶段学校实行分数带录取。从去年开始我们不是一考定终身、一分决定命运，分数线上下泾渭分明，我们确定了一个分数带，在这个分数带之内孩子可以多元选择，可以选择上职业高中，可以选择上普通高中，可以选择上综合高中，可以选择上普职融通班，这是我们分数带的指导思想。
    今年我们中考的成绩第一段是252分，252分-205分之间是一个分数带，在这个分数带之内的孩子有更多的选择机会可以选择。
    三是积极探索长学制人才培养路径。所谓“长学制”就是中高职一体化、五年贯通培养。随着经济社会发展以及人们思想的变化，我们已经改变了对人才培养的设计，我们不再局限于把中职或者是职高作为职业教育的终点，或者是以就业为主导的培养方向。职业教育是一个类型教育，和普通教育是同等重要，职业教育下一步应该由就业为主导转为升学为主导。将来考入职业高中、职业中专，不是学一个技能毕业以后就业，而是在学技能、学文化课的同时继续升学，升专科、本科、研究生，这是发展的方向，这是模式的改变，这是体系的变化。所以我们提出“3+4”“3+2”“中高职一体化”“五年贯通”等等都是为孩子选择更多的发展路径、选择方向。
    四是开展综合高中和普职融通试点。所谓综合高中就是给一部分孩子提供一个平台，提供一个选择的机会，提供更适合的发展方向。目前我们全市有10所职业学校开设了综合高中实验班，试点规模已达到6000人以上；在13所学校设立了24个普职融通试点班，为学生提供了更加多样化的选择，这是第五点重塑体系，推进高中阶段联合育人。
    六、模式创新，探索“3+1+2”长学制人才培养新模式。
    我们是三化、三通、三合，其中的“一化”就是一体化，就是中职、高职、本科一体化，就是中高职一体化，五年贯通“3+4”培养，我们在这个基础上我们今年又试点改革探索了新的模式，按照校企合作、产教融合的思想，按照一体通合的理念，我们跟海尔合作，跟青岛职业技术学院合作，我们提出了“3+1+2”的模式，“3”是三年的中专，“1”是一年的企业实习，“2”是两的年高职，这是实现真正的“通”和“合”，“融”和“合”，比如就业和上学有机的融合，这是实现这么一个目的，我们今年已经在胶州职教中心开设了试点，三年中职以后增加一年的企业工作课程，也是实习，然后再到高职学习两年，与企业要签订正式的合同，因为我们大家都知道，现代学徒制和德国的双元制是招工既招生，我们也是借鉴双元制的模式来结合我们国家的实际，探索职业教育发展和人才培养的一些模式。
    下一步，我们将把职业教育全方位融入经济社会发展大局，主动对接全省新旧动能转换、胶东经济圈一体化等重大发展战略，深入推进高地建设各项工作任务落实落细。一是突出服务大局，推进国家首批产教融合型城市试点；通过建设智能制造学院、与企业共建工业互联网专业群等方式，助力打造世界工业互联网之都。二是突出高端引领。加强与国内领军型企业的合作，签订战略合作协议，培育产教融合型企业，共建二级学院、共建专业、共建生产性实训基地、共建技术研发和推广中心等，引领职业教育高质量发展。目前我们已经跟海尔、海信签订了合作协议。三是突出融合发展。推进职业教育与普通教育、技工教育、驻地经济社会融合发展。为了实现融合发展，我们现在跟人社局联合出台了技工学校和职业院校互挂牌子融合发展的实施意见，同时我们也提出了跟普通教育实行启蒙和职业体验教育的实施意见，不要把普通教育和职业教育绝对分开，不要把学文化和学技能绝对分开，这是我们的指导思想，将来我们的目标就是考上大学、考上一流大学的孩子照样有高超的技能，考上职业院校的孩子照样有深厚的文化基础、人文素养，这是我们培养孩子、培养学生的目标。四是突出国际特色。支持职业院校在“一带一路”沿线国家开办分校，建设“鲁班工坊”，为在青“一带一路”相关企业员工开展定制化培训，开展职业教育援外活动。
    我们结合上合示范区要在里面和“一带一路”国家合作，建设上合经贸学院，我们也要走出去，建设“鲁班工坊”，目前青岛电子学校已经在尼泊尔建设了分校，今年已经招收了学生，第一批学生招收了30个，在尼泊尔上学一年，两年在青岛上学，这是我们国际合作的突破，上合示范区的建设也需要我们教育的支持。
    我就简单把一些职业教育下一步的想法跟大家介绍这么多，谢谢各位！    
    
    主持人：感谢刘局长的发布和解读，接下来是媒体提问环节，请就今天发布的内容提问，提问前请通报一下所代表的新闻单位，现在开始提问。
    
    记者：刘局长，您好，我是青岛电视台新闻中心的记者，昨天市教育局公布了今年的初中学业水平考试第一批录取分数线。大家都比较关注市教育局提出的高中阶段联合育人、特别是分数带录取的相关举措。能不能就此给我们详细介绍一下？谢谢。
    
    刘鹏照：长期以来，社会上通常把职业教育和普通教育绝对分开，泾渭分明，尤其是以前我们中考以后一出成绩就是一条分数线，线上是普通高中，线下是职业高中，一分之差甚至0.5分之差有可能也去不了普通高中，所以有一些家长、孩子感到很遗憾，因为他觉得还有潜力上高中继续来挖掘潜力，继续来努力学习，能够提高成绩，考上一个好大学，一旦上了职业高中，按照以前的体制，有可能进不了大学的门，为了改变这种现象，我们提出了分数带改革的措施，分数带改革的措施，就是把一考定终身、一线区分泾渭的做法改为多次选择，我们提出了“三尊（遵）三更”的指导思想，“三尊（遵）”就是在职业教育上要遵守教学规律、尊重国家规定，更重要的是尊重学生的需求和选择。“三更”就是要通过我们的改革，让孩子、学生有更多的选择、更适合的发展，接受更好的教育，基于这个指导思想，我们也提出了分层、分类、分流教学改革的一些措施、想法。
    我们也通过综合高中、普职融通、特色高中的思维一体办学的改革来实现“三尊（尊）三更”的目的，7月底市教育局出台了《关于高中阶段普职融通联合育人的指导意见》，提出了普通高中学校和中等职业学校要发挥各自优势和特色，创新普职融通联合育人模式，开展课程共建、师资共享、学分互认、学籍互转。更灵活、更变通的措施让孩子不局限于一个方向、一次选择。
    具体有几点：
    一是综合高中的学生，首先开始是注册的普通高中学籍，可以转为职业教育。综合高中试点学校的普通高中学生转为中等职业学校学籍后，原则上安排在原学校就读。相同专业人数较多的，应单独编班；数量较少的，可插班学习。所需师资由学校统筹协调解决。可能有一些家长或者是学生担心，师资力量是不是跟不上？学习成绩、教学质量是不是换汤不换药？我想给大家解释一下，我们综合高中的课程要重新设计，要跟普通高中有机衔接。教师要配齐配强，现在我们有一些综合高中都是跟优质的普通高中联合、结对，像高新职校和二中联合，联合以后我们提出一个概念，优质教师、优秀教师走教，就是教师交流，有一些在普通高中的好老师要到综合高中去教课，这是我们在教师方面的改革。在教学方面的改革，要改变以前单纯职业高中的教学方法，要把更多的文化课的教学方法引入到综合高中里面，同时跟技能课的教学有机的结合，把技能教学和文化教学融合以后，我想对现在的普通高中教学也是一个借鉴，这是在普通高中。
    二是普通高中的学生转职业教育。普通高中学校的学生转为中等职业学校学籍后，如数量较多，提倡在原学校单独编班就读，今天我们好多处长也来了，比如68中有一个班或者是更多的学生要转到职业学校，我们就跟现在有的职业中专或者是职业高中形成教育集团，可以不到职业高中去上学，还是在68中上学，但是你的学籍是职业高中的学籍。文化课的教学、技能课的教学我们要资源共享、有机融合，这样做的核心目的是让这些孩子有更多的选择，有更适合的发展，关键是准备参加职业教育高考，2022年山东省30%的本科计划要用于职教高考，所以大家看看今年的数字，今年春季高考的数字，我们考上本科的职业高中的孩子比例大幅度提升，到了2022年会有更多的孩子通过职教高考圆本科大学梦，这是我们的目的。
    下一步，市教育局将充分发挥集团化办学的优势，联合做好师资、课程和教育资源实现共建共管共享，定期组织教师开展联合教研科研和课题研究，加强考核评估，确保高中阶段联合育人工作行稳致远。
    此外，市教育局的文件附件中有《青岛市普通高中与职业学校学籍互转指南》，我们可以参考，这是我对第一个问题的回答。
    
    主持人：感谢刘局长，接下来请媒体朋友们继续提问。
    
    记者：韩副局长您好，我是《中国工业报》的记者，我们注意到在刚才的发布中提出，今年青岛市一下子有3所新建和迁建的高职学院招生运行，请详细介绍一下相关情况。未来，我市在高职学院建设方面，还将重点在哪些板块开展工作？谢谢。
    
    韩东：感谢媒体朋友们的关注，下面我介绍一下刚才媒体朋友提问的问题。
    近年来，我市高度重视职业院校建设相关工作，我们紧密瞄准、适应青岛市经济社会发展对技能型人才的需求，全面开展现代职教体系建设工作，我们建设一体通合的职业教育创新发展高地，我们的高职院校建设就是其中一个关键的环节，主要有四方面的特点：
    一是人才培养体系上，我们突出了上下贯通。我市从2019年开始，启动高职学院建设工程。2019年，青岛工程职业学院建成并招生运行。今年我市又有3所新建和迁建的高职学院招生运行。这3所学校分别是，青岛幼儿师范高等专科学校、青岛航空科技职业学院和山东文化产业职业学院。
    二是我们在投资渠道上，注重多元投入。我们按照《国家职业改革实施方案》和青岛市职业教育创新发展高地建设的要求，在加大政府投入建设高职的基础上，鼓励和支持民间投资建设高职学院，发挥多个方面的积极性。在近年来建成的4所高职学院中，青岛幼儿师范高等专科学校和青岛工程职业学院是由政府投资举办的，青岛航空科技职业学院和山东文化产业学院分别民间投资举办，多条腿走路能够有效弥补了财政建设资金不足的短板。
    三是面对全市经济社会发展的大局，我们提出主动融入。在开展高职学院建设过程中，我们主动把高职学院建设融入世界工业互联网之都建设、融入全市十五个攻势之中，青岛工程职业学院、山东文化产业职业学院均设立了与工业互联网、人工智能等相关的专业。青岛幼儿师范高等专科学校能够满足我市乃至胶东经济圈一体化发展对于幼儿教师的需求。因为大家都可以感受到，近年来随着我们青岛建设国际化大都市步伐的加快，随着各类人才的引进，随着人口的增加，老百姓对我们的学前教育、普惠优质的学前教育提出更高的需求，在这一方面，市教育局党组也是高度重视、与时俱进，一方面加强硬件建设，大力建设普惠优质的幼儿园；另外一方面，我们也是未雨绸缪，紧紧抓住教育中的关键环节，大家也知道办好幼儿园关键在教师，所以我们加大建设青岛幼儿示范专科学校，就是瞄准长期对优质普惠幼儿教育的需求，满足老百姓的需要，我们把教师队伍的源头抓紧、抓好。
    四是面对产业需求，突出紧密结合、紧密契合。青岛工程职业学院在筹建之初就瞄准了高新区动车小镇相关产业，设立了工业机器人、高端制造业相关专业。青岛航空科技学院则重点围绕莱西市打造航空小镇的发展规划，设立了飞机维修、航空服务等全市紧缺专业。
    未来，青岛市还将在高职学院建设的基础上，重点在轨道交通、新一代信息技术、健康护理、城市建设、文化旅游、海洋等六大板块紧紧围绕青岛市发展的需求，来开展集中攻坚行动，培养大批的高素质的技能型人才，确保在十四五期间，我市高职院校建设再有新的突破，从而在青岛市创建职业教育创新发展高地的建设上，让我们的高职院校成为一个主力军，发挥更好、更大的作用。
    我就简单介绍这些，谢谢大家！
    
    主持人：感谢韩局长，接下来媒体朋友们可以继续提问。
    
    记者：各位领导好，我是华人频道的记者。想请问一下刘局长，8月11号，青岛国际职教城在即墨正式奠基开工，这不仅是青岛职业教育界的一件大事，也是全省高地建设的一个标志性工程。想请刘局长再详细介绍一下，未来，青岛国际职教城的发展规划和在职业教育领域将发挥的重要作用，谢谢。
    
    刘鹏照：刚才我提到了职教城的一些情况，开展国际职教城的建设，既是我们贯彻省部共建、体有配置职教高地的意见的一项重要举措，刚才讲了一区、一城、一基地。也是我们市委市政府一个重大的发展战略，更是青岛市职业教育改革发展突破的一个窗口。
    我们提出了要打造“工匠之城”的目标，同时我们想通过职教城的建设来打造一个职业教育的集聚区、核心区、示范区。
    目前我们规划了500多亩的核心园区，同时还在和法国等欧洲国家洽谈，引进国外的职业教育院校，同时国内的一些职业教育院校也将在这边儿建设校区和发展。
    大家可能注意到，在职教城核心区的东边，现在有青岛市技师学院，目前正在按省部共建的意见推进技师学院加挂轨道交通职业学院的牌子，所以集聚区、核心区、示范区都是我们职教城下一步发展的目标。
    同时，职教城还是我们千亿级产业链的重要载体，刚才讲了，这个职教城的建设模式是社会投资，这也是我们职业教育改革的方向，鼓励企业、社会参与职业教育，职教城是由伟东集团和即墨区政府、青岛市教育局三家共同完成或者是共同规划推进落实这项工作。
    我们也提出了职教城要实现人工智能+互联网教育+教育装备制造”的千亿级产业集群，同时刚才我讲了，职教城里面我们要有大型的生产性公共实训工地，通过这个基地、职业院校、产业实现产教融合、产城融合，所以职教城不仅仅是一个职业院校的概念、职业教育的概念，还是一个产业的概念，还是一个城的概念。
    我们未来就在职教城里面可以实现文化、科技、知识、教育等共生、共存、共赢的发展格局。
    刚才我提到青岛的职业教育要整合、提升、引进、共享、创新，我们在规划发展职教城的同时，我们也在谋划考虑全市职业教育发展，刚才我讲的已经比较全面。和职教城建设同时考虑的职业教育发展，我们想怎么来引进或者是鼓励更多的企业和我们现在的职业学校合作，所以目前我们正在跟有的企业洽谈、商谈，像建筑类的职业院校、商业类的职业院校，下一步我们还有健康类的职业院校、文旅类的职业院校、电子类专业院校，我们都可以通过这种模式来发展。
    所以，我们相信通过职教城的建设，必将推动青岛市职业教育实现突破性的发展，为我们构建现代职业教育体系，为青岛经济社会发展提供人才的支撑，人也教育不仅仅是高技能人才，还有大批的高素质劳动者，这是我们整个国家文明的基础，所以我们一定要担当起使命，让我们的职业教育更加有吸引力，更加有温度和热度，让更多合格的有高素质、高技能的人才从职业教育走向社会，谢谢！
    
    主持人：感谢刘局长。时间关系，我们现场提问就到这里，深度的采访需求会后可以联系两位发布人，也可以联系市教育局，电话是85912923。
    我们常说“十年树木，百年树人”，教育是一个城市最基础的民生工程，也是每一个家庭最绕不开、躲不过也是心底最柔软的一项希望工程。通过刚才两位发布人的发布和解答，我们可以感受到职业教育创新发展高地建设工作将高质量的整合、融合、综合职业教育资源，打造高标准的实习实训平台，高水平的教学科研平台和高质量的就业发展平台。
    为学生们能够提供更多的选择和更大的舞台，希望媒体朋友们能够把职业教育青岛的样板、特色宣传好、报道好，共同推进我市职业教育的改革创新，打造新时代职业教育现代化的样板和标杆，让学生们都能够学有所长、做有专长。
    今天发布会的视频和文字实录，可以登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网首页新闻发布会频道获取。
    本场发布会就到这里，感谢两位发布人，感谢市教育局各相关处室负责人的到会和参会，感谢媒体朋友们，谢谢大家！


    主持人：各位媒体的朋友们：
    大家上午好！
    欢迎参加市政府新闻办新闻发布会，今天发布会的主题是介绍青岛市职业教育创新发展高地工作推进情况。作为全国职业教育发展的一面旗帜，我市正全力打好职教高地建设攻坚战，努力打造新时代职业教育的“青岛样板”。为向社会各界介绍相关情况，今天我们特别邀请到了市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长刘鹏照同志；市教育局副局长韩东同志；请以上两位发布人到会发布并回答记者提问。
    首先请刘局长就我市职业教育创新发展高地工作推进情况作专题发布，有请。
    
    刘鹏照：各位媒体朋友们：
    大家好。
    感谢大家对职业教育的关注和支持。今年1月10日，教育部和山东省联合印发了《关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地建设的意见》。1月14日，教育部和山东省在济南联合召开部省共建国家职业教育创新发展高地启动大会，探索确立新时代中国特色职业教育制度、模式，为全国职业教育改革发展提供可复制、可推广的经验模式。部省共建职业教育创新发展高地是当前我市职业教育发展面临的重要机遇和风口，无论从产业发展的需求来看，还是从我市职业教育发展的历史进程来看，青岛职业教育必须当好“排头兵”。高地建设启动以来，青岛市紧紧抓住部省共建职业教育创新发展高地的有利时机，立足国家新旧动能转换实验区和自由贸易实验区建设需要，不断深化改革创新，推动职业教育高质量发展，全力打造职业教育创新发展高地。我们认为青岛的职业教育有着良好的基础，大家都知道历史上青岛市的中职教育是引领全国职业发展的一面旗帜，我们最早跟德国双元制职业教育进行合作，在平度建了农村职业教育示范基地，已经有30年的历史，去年合作项目获得了国家职业教育特等奖。青岛的职业教育在历史的基础上应该面向未来，坚持现代化发展，坚持协调发展，坚持创新发展。
    下面，我简要介绍一下青岛市所开展的工作。
    一、政策赋能，确保职业教育优先发展
    我们认真分析研究部省共建国家职业教育创新发展高地45项工作任务，建立台账、挂图作战。制定了青岛市打造职业教育创新发展示范区的实施方案，同时我们对各区市、各个职业院校提出要求，都要制定自己的方案，坚持一市一案、一地一案、一校一案，明确下一步职业教育发展的指导思想、发展目标和重点任务。
    二、深度融合，构建校企命运共同体
    一是企业办学的重要主体作用逐渐显现。市教育局会同市发改委联合出台了《国家产教融合试点城市建设方案》，遴选了首批14个产教融合型企业，探索建设一批产教融合园区和产教融合实训基地。加快推进职业院校混合所有制改革.目前，全市有3所高职院校、16所中职学校办学主体为企业，有精酿啤酒创客工坊等9个混合所有制试点单位和试点项目。
    二是承担国家现代学徒制试点任务。研究制定了《青岛市现代学徒制试点工作实施方案》等配套文件，全市63个单位、150家行业企业、近3000名学生参与现代学徒制试点。
    三是开展国家“1+Ｘ”证书试点。全市12所学校14个专业获批成为国家“1+Ｘ”试点，参与试点的学生达2000余人。
    三、多元投资，突破职业院校建设短板
    借助职业教育高地建设的政策红利，全市职业教育投入大幅度增加。在政府投入方面，投资16亿元在城阳区建设了青岛工程职业学院，去年9月份招生运行。投资15亿元的青岛幼儿师范高等专科学校、西海岸新区中德应用技术学校已经完成建设，今年9月份也即将招生运行。
    在社会融资方面，积极鼓励企业以独资、合资、合作等方式参与举办职业教育。由四川泛美集团投资5.12亿元的青岛航空科技职业学院已经建成，今年9月份正式招生运行。由大众文化产业投资有限公司投资5.6亿元的山东文化产业学院今年9月份即将投入使用。此外，由青岛金昱华文化投资有限公司投资4.7亿元的青岛西大技工学校已经建成，将于今年9月份投入使用。由青岛城投姜山产业新城投资有限公司投资20亿元的莱西市职业教育中心即将开工建设。
    四、服务发展，突出一区、一城、一基地。
    我们在规划青岛市下一步职业教育发展方面，我们提出了一区、一城、一基地的概念，所谓“一区”就是按照部省共建职教改革创新高地的指导意见和要求，青岛市要建职业教育改革创新的示范区，这个示范区我们想以“三化”“三通”“三合”为引领，全面铺开，我刚才讲的现代化发展、协调发展、改革创新发展。所谓“三化”，我们将坚持一体化、市场化、国际化。所谓“三通”，我们要坚持上下贯通、左右融通、校企连通。所谓“三合”，坚持资源的整合、融合、综合。这是整个示范区建设的指导思想。
    “一城”，我们在即墨规划建设了国际职教城，周一我们举行了开工奠基仪式，有些媒体朋友参加了开工奠基的活动，职教城我们利用社会资本、产业引导来助力、参与职业教育发展的模式。首期职教城的核心园区占地517亩，提出了要整合、提升、引进、合作、创新共享的职教城建设理念，要把目前的一些规模小、空间条件差的职业学校整合几个到职教城去发展，提升一体化的思想、提升办学层次、提升办学质量，用中高职一体化的发展思路来实现上下贯通，打通中职、高职、本科、硕士的通道。同时我们在职教城里面要实现产教融合，把职教城办成一个产业引导、产城结合、校企合作、产教融合的示范区。所谓的融通，我们要在里面建一个大型的生产性公共实训基地，实现校中厂、厂中校的产教融合的目的，这是我们“三通”的一个理念的体现。
    职教城的建设，我们还是贯彻“三合”的理念，我们要用混合、综合的模式和力量来建设学校，因为大家都知道，职教城的融资建设不是政府来投资，是由社会资本来建设，所以我们利用社会的力量来发展职业的教育，这也符合我们国家的政策，多元投资、多元办学、社会参与。
    一基地，我们要打造中德职业教育的示范基地，这个基地的含义包括两个层次，一个是西海岸中德工业园，我们有中德合作的物公共实训平台，有中德工业大学筹建基地，我们有中德职业技术学校。
    在平度以中德农村双元制职业教育为基础的农业农村职业教育的中心和基地，这也是我们中德合作的示范，所以我们一定要把我们跟中德职业教育的合作尤其是双元制双面的合作，结合我们现代学徒制的试点，包括校企合作、订单培养、产教融合等改革创新，实现建设示范基地的目的。
    这是一区、一城、一基地的基本想法。
    五、重塑体系，推进高中阶段教育联合育人
    推动高中阶段学校联合育人，鼓励学生跨校选课、教师跨校执教。推动中考招生由一考定终身向多次选择转变、由学生被动选择向自主需要转变、由按分数线录取向按分数带录取转变、由普职泾渭分明向普职融通转变。
    一是研究高中阶段学生分层、分类、分流的相关措施。最近刚刚中考公布录取线，我们的想法是学生选择要大于计划，要依学生的选择为主来决定普高录取的比例，将来普高录取比例是学生选择出来的，而不是人为划出来的。为什么我们要提出“三分”，更多的学生选择了普通高中以后还是存在着学习潜力、学习成绩区别、差别的问题，我们分层的目的是我们鼓励、引导、教育更多的学生努力学习、全面发展，考出更好的成绩，考上更好的大学，同时我们要分类施教、因材施教，让有特长、有特点、有潜力的一部分学生特色发展，像艺术类、体育类也可以把特色和文化课结合考上一个好大学，这是分类教学的想法。
    “分流”，我们现在有一些学生进了普通高中，学习感觉压力大，学习成绩提高不大，这是一个现实的问题，我们要采取相应的措施让想回到职业高中的孩子有选择的机会，有一些孩子可能根据自己的自身特点感觉我要学一个技能，或者是我要到职业高中去参加职教高考，在此之前是春季高考，下一步职教高考同样可以考取本科院校，到2022年的比例会提到30%，有更多的孩子可以通过参加职教高考可以实现考大学的梦想，这是“分流”的想法。
    二是高中阶段学校实行分数带录取。从去年开始我们不是一考定终身、一分决定命运，分数线上下泾渭分明，我们确定了一个分数带，在这个分数带之内孩子可以多元选择，可以选择上职业高中，可以选择上普通高中，可以选择上综合高中，可以选择上普职融通班，这是我们分数带的指导思想。
    今年我们中考的成绩第一段是252分，252分-205分之间是一个分数带，在这个分数带之内的孩子有更多的选择机会可以选择。
    三是积极探索长学制人才培养路径。所谓“长学制”就是中高职一体化、五年贯通培养。随着经济社会发展以及人们思想的变化，我们已经改变了对人才培养的设计，我们不再局限于把中职或者是职高作为职业教育的终点，或者是以就业为主导的培养方向。职业教育是一个类型教育，和普通教育是同等重要，职业教育下一步应该由就业为主导转为升学为主导。将来考入职业高中、职业中专，不是学一个技能毕业以后就业，而是在学技能、学文化课的同时继续升学，升专科、本科、研究生，这是发展的方向，这是模式的改变，这是体系的变化。所以我们提出“3+4”“3+2”“中高职一体化”“五年贯通”等等都是为孩子选择更多的发展路径、选择方向。
    四是开展综合高中和普职融通试点。所谓综合高中就是给一部分孩子提供一个平台，提供一个选择的机会，提供更适合的发展方向。目前我们全市有10所职业学校开设了综合高中实验班，试点规模已达到6000人以上；在13所学校设立了24个普职融通试点班，为学生提供了更加多样化的选择，这是第五点重塑体系，推进高中阶段联合育人。
    六、模式创新，探索“3+1+2”长学制人才培养新模式。
    我们是三化、三通、三合，其中的“一化”就是一体化，就是中职、高职、本科一体化，就是中高职一体化，五年贯通“3+4”培养，我们在这个基础上我们今年又试点改革探索了新的模式，按照校企合作、产教融合的思想，按照一体通合的理念，我们跟海尔合作，跟青岛职业技术学院合作，我们提出了“3+1+2”的模式，“3”是三年的中专，“1”是一年的企业实习，“2”是两的年高职，这是实现真正的“通”和“合”，“融”和“合”，比如就业和上学有机的融合，这是实现这么一个目的，我们今年已经在胶州职教中心开设了试点，三年中职以后增加一年的企业工作课程，也是实习，然后再到高职学习两年，与企业要签订正式的合同，因为我们大家都知道，现代学徒制和德国的双元制是招工既招生，我们也是借鉴双元制的模式来结合我们国家的实际，探索职业教育发展和人才培养的一些模式。
    下一步，我们将把职业教育全方位融入经济社会发展大局，主动对接全省新旧动能转换、胶东经济圈一体化等重大发展战略，深入推进高地建设各项工作任务落实落细。一是突出服务大局，推进国家首批产教融合型城市试点；通过建设智能制造学院、与企业共建工业互联网专业群等方式，助力打造世界工业互联网之都。二是突出高端引领。加强与国内领军型企业的合作，签订战略合作协议，培育产教融合型企业，共建二级学院、共建专业、共建生产性实训基地、共建技术研发和推广中心等，引领职业教育高质量发展。目前我们已经跟海尔、海信签订了合作协议。三是突出融合发展。推进职业教育与普通教育、技工教育、驻地经济社会融合发展。为了实现融合发展，我们现在跟人社局联合出台了技工学校和职业院校互挂牌子融合发展的实施意见，同时我们也提出了跟普通教育实行启蒙和职业体验教育的实施意见，不要把普通教育和职业教育绝对分开，不要把学文化和学技能绝对分开，这是我们的指导思想，将来我们的目标就是考上大学、考上一流大学的孩子照样有高超的技能，考上职业院校的孩子照样有深厚的文化基础、人文素养，这是我们培养孩子、培养学生的目标。四是突出国际特色。支持职业院校在“一带一路”沿线国家开办分校，建设“鲁班工坊”，为在青“一带一路”相关企业员工开展定制化培训，开展职业教育援外活动。
    我们结合上合示范区要在里面和“一带一路”国家合作，建设上合经贸学院，我们也要走出去，建设“鲁班工坊”，目前青岛电子学校已经在尼泊尔建设了分校，今年已经招收了学生，第一批学生招收了30个，在尼泊尔上学一年，两年在青岛上学，这是我们国际合作的突破，上合示范区的建设也需要我们教育的支持。
    我就简单把一些职业教育下一步的想法跟大家介绍这么多，谢谢各位！    
    
    主持人：感谢刘局长的发布和解读，接下来是媒体提问环节，请就今天发布的内容提问，提问前请通报一下所代表的新闻单位，现在开始提问。
    
    记者：刘局长，您好，我是青岛电视台新闻中心的记者，昨天市教育局公布了今年的初中学业水平考试第一批录取分数线。大家都比较关注市教育局提出的高中阶段联合育人、特别是分数带录取的相关举措。能不能就此给我们详细介绍一下？谢谢。
    
    刘鹏照：长期以来，社会上通常把职业教育和普通教育绝对分开，泾渭分明，尤其是以前我们中考以后一出成绩就是一条分数线，线上是普通高中，线下是职业高中，一分之差甚至0.5分之差有可能也去不了普通高中，所以有一些家长、孩子感到很遗憾，因为他觉得还有潜力上高中继续来挖掘潜力，继续来努力学习，能够提高成绩，考上一个好大学，一旦上了职业高中，按照以前的体制，有可能进不了大学的门，为了改变这种现象，我们提出了分数带改革的措施，分数带改革的措施，就是把一考定终身、一线区分泾渭的做法改为多次选择，我们提出了“三尊（遵）三更”的指导思想，“三尊（遵）”就是在职业教育上要遵守教学规律、尊重国家规定，更重要的是尊重学生的需求和选择。“三更”就是要通过我们的改革，让孩子、学生有更多的选择、更适合的发展，接受更好的教育，基于这个指导思想，我们也提出了分层、分类、分流教学改革的一些措施、想法。
    我们也通过综合高中、普职融通、特色高中的思维一体办学的改革来实现“三尊（尊）三更”的目的，7月底市教育局出台了《关于高中阶段普职融通联合育人的指导意见》，提出了普通高中学校和中等职业学校要发挥各自优势和特色，创新普职融通联合育人模式，开展课程共建、师资共享、学分互认、学籍互转。更灵活、更变通的措施让孩子不局限于一个方向、一次选择。
    具体有几点：
    一是综合高中的学生，首先开始是注册的普通高中学籍，可以转为职业教育。综合高中试点学校的普通高中学生转为中等职业学校学籍后，原则上安排在原学校就读。相同专业人数较多的，应单独编班；数量较少的，可插班学习。所需师资由学校统筹协调解决。可能有一些家长或者是学生担心，师资力量是不是跟不上？学习成绩、教学质量是不是换汤不换药？我想给大家解释一下，我们综合高中的课程要重新设计，要跟普通高中有机衔接。教师要配齐配强，现在我们有一些综合高中都是跟优质的普通高中联合、结对，像高新职校和二中联合，联合以后我们提出一个概念，优质教师、优秀教师走教，就是教师交流，有一些在普通高中的好老师要到综合高中去教课，这是我们在教师方面的改革。在教学方面的改革，要改变以前单纯职业高中的教学方法，要把更多的文化课的教学方法引入到综合高中里面，同时跟技能课的教学有机的结合，把技能教学和文化教学融合以后，我想对现在的普通高中教学也是一个借鉴，这是在普通高中。
    二是普通高中的学生转职业教育。普通高中学校的学生转为中等职业学校学籍后，如数量较多，提倡在原学校单独编班就读，今天我们好多处长也来了，比如68中有一个班或者是更多的学生要转到职业学校，我们就跟现在有的职业中专或者是职业高中形成教育集团，可以不到职业高中去上学，还是在68中上学，但是你的学籍是职业高中的学籍。文化课的教学、技能课的教学我们要资源共享、有机融合，这样做的核心目的是让这些孩子有更多的选择，有更适合的发展，关键是准备参加职业教育高考，2022年山东省30%的本科计划要用于职教高考，所以大家看看今年的数字，今年春季高考的数字，我们考上本科的职业高中的孩子比例大幅度提升，到了2022年会有更多的孩子通过职教高考圆本科大学梦，这是我们的目的。
    下一步，市教育局将充分发挥集团化办学的优势，联合做好师资、课程和教育资源实现共建共管共享，定期组织教师开展联合教研科研和课题研究，加强考核评估，确保高中阶段联合育人工作行稳致远。
    此外，市教育局的文件附件中有《青岛市普通高中与职业学校学籍互转指南》，我们可以参考，这是我对第一个问题的回答。
    
    主持人：感谢刘局长，接下来请媒体朋友们继续提问。
    
    记者：韩副局长您好，我是《中国工业报》的记者，我们注意到在刚才的发布中提出，今年青岛市一下子有3所新建和迁建的高职学院招生运行，请详细介绍一下相关情况。未来，我市在高职学院建设方面，还将重点在哪些板块开展工作？谢谢。
    
    韩东：感谢媒体朋友们的关注，下面我介绍一下刚才媒体朋友提问的问题。
    近年来，我市高度重视职业院校建设相关工作，我们紧密瞄准、适应青岛市经济社会发展对技能型人才的需求，全面开展现代职教体系建设工作，我们建设一体通合的职业教育创新发展高地，我们的高职院校建设就是其中一个关键的环节，主要有四方面的特点：
    一是人才培养体系上，我们突出了上下贯通。我市从2019年开始，启动高职学院建设工程。2019年，青岛工程职业学院建成并招生运行。今年我市又有3所新建和迁建的高职学院招生运行。这3所学校分别是，青岛幼儿师范高等专科学校、青岛航空科技职业学院和山东文化产业职业学院。
    二是我们在投资渠道上，注重多元投入。我们按照《国家职业改革实施方案》和青岛市职业教育创新发展高地建设的要求，在加大政府投入建设高职的基础上，鼓励和支持民间投资建设高职学院，发挥多个方面的积极性。在近年来建成的4所高职学院中，青岛幼儿师范高等专科学校和青岛工程职业学院是由政府投资举办的，青岛航空科技职业学院和山东文化产业学院分别民间投资举办，多条腿走路能够有效弥补了财政建设资金不足的短板。
    三是面对全市经济社会发展的大局，我们提出主动融入。在开展高职学院建设过程中，我们主动把高职学院建设融入世界工业互联网之都建设、融入全市十五个攻势之中，青岛工程职业学院、山东文化产业职业学院均设立了与工业互联网、人工智能等相关的专业。青岛幼儿师范高等专科学校能够满足我市乃至胶东经济圈一体化发展对于幼儿教师的需求。因为大家都可以感受到，近年来随着我们青岛建设国际化大都市步伐的加快，随着各类人才的引进，随着人口的增加，老百姓对我们的学前教育、普惠优质的学前教育提出更高的需求，在这一方面，市教育局党组也是高度重视、与时俱进，一方面加强硬件建设，大力建设普惠优质的幼儿园；另外一方面，我们也是未雨绸缪，紧紧抓住教育中的关键环节，大家也知道办好幼儿园关键在教师，所以我们加大建设青岛幼儿示范专科学校，就是瞄准长期对优质普惠幼儿教育的需求，满足老百姓的需要，我们把教师队伍的源头抓紧、抓好。
    四是面对产业需求，突出紧密结合、紧密契合。青岛工程职业学院在筹建之初就瞄准了高新区动车小镇相关产业，设立了工业机器人、高端制造业相关专业。青岛航空科技学院则重点围绕莱西市打造航空小镇的发展规划，设立了飞机维修、航空服务等全市紧缺专业。
    未来，青岛市还将在高职学院建设的基础上，重点在轨道交通、新一代信息技术、健康护理、城市建设、文化旅游、海洋等六大板块紧紧围绕青岛市发展的需求，来开展集中攻坚行动，培养大批的高素质的技能型人才，确保在十四五期间，我市高职院校建设再有新的突破，从而在青岛市创建职业教育创新发展高地的建设上，让我们的高职院校成为一个主力军，发挥更好、更大的作用。
    我就简单介绍这些，谢谢大家！
    
    主持人：感谢韩局长，接下来媒体朋友们可以继续提问。
    
    记者：各位领导好，我是华人频道的记者。想请问一下刘局长，8月11号，青岛国际职教城在即墨正式奠基开工，这不仅是青岛职业教育界的一件大事，也是全省高地建设的一个标志性工程。想请刘局长再详细介绍一下，未来，青岛国际职教城的发展规划和在职业教育领域将发挥的重要作用，谢谢。
    
    刘鹏照：刚才我提到了职教城的一些情况，开展国际职教城的建设，既是我们贯彻省部共建、体有配置职教高地的意见的一项重要举措，刚才讲了一区、一城、一基地。也是我们市委市政府一个重大的发展战略，更是青岛市职业教育改革发展突破的一个窗口。
    我们提出了要打造“工匠之城”的目标，同时我们想通过职教城的建设来打造一个职业教育的集聚区、核心区、示范区。
    目前我们规划了500多亩的核心园区，同时还在和法国等欧洲国家洽谈，引进国外的职业教育院校，同时国内的一些职业教育院校也将在这边儿建设校区和发展。
    大家可能注意到，在职教城核心区的东边，现在有青岛市技师学院，目前正在按省部共建的意见推进技师学院加挂轨道交通职业学院的牌子，所以集聚区、核心区、示范区都是我们职教城下一步发展的目标。
    同时，职教城还是我们千亿级产业链的重要载体，刚才讲了，这个职教城的建设模式是社会投资，这也是我们职业教育改革的方向，鼓励企业、社会参与职业教育，职教城是由伟东集团和即墨区政府、青岛市教育局三家共同完成或者是共同规划推进落实这项工作。
    我们也提出了职教城要实现人工智能+互联网教育+教育装备制造”的千亿级产业集群，同时刚才我讲了，职教城里面我们要有大型的生产性公共实训工地，通过这个基地、职业院校、产业实现产教融合、产城融合，所以职教城不仅仅是一个职业院校的概念、职业教育的概念，还是一个产业的概念，还是一个城的概念。
    我们未来就在职教城里面可以实现文化、科技、知识、教育等共生、共存、共赢的发展格局。
    刚才我提到青岛的职业教育要整合、提升、引进、共享、创新，我们在规划发展职教城的同时，我们也在谋划考虑全市职业教育发展，刚才我讲的已经比较全面。和职教城建设同时考虑的职业教育发展，我们想怎么来引进或者是鼓励更多的企业和我们现在的职业学校合作，所以目前我们正在跟有的企业洽谈、商谈，像建筑类的职业院校、商业类的职业院校，下一步我们还有健康类的职业院校、文旅类的职业院校、电子类专业院校，我们都可以通过这种模式来发展。
    所以，我们相信通过职教城的建设，必将推动青岛市职业教育实现突破性的发展，为我们构建现代职业教育体系，为青岛经济社会发展提供人才的支撑，人也教育不仅仅是高技能人才，还有大批的高素质劳动者，这是我们整个国家文明的基础，所以我们一定要担当起使命，让我们的职业教育更加有吸引力，更加有温度和热度，让更多合格的有高素质、高技能的人才从职业教育走向社会，谢谢！
    
    主持人：感谢刘局长。时间关系，我们现场提问就到这里，深度的采访需求会后可以联系两位发布人，也可以联系市教育局，电话是85912923。
    我们常说“十年树木，百年树人”，教育是一个城市最基础的民生工程，也是每一个家庭最绕不开、躲不过也是心底最柔软的一项希望工程。通过刚才两位发布人的发布和解答，我们可以感受到职业教育创新发展高地建设工作将高质量的整合、融合、综合职业教育资源，打造高标准的实习实训平台，高水平的教学科研平台和高质量的就业发展平台。
    为学生们能够提供更多的选择和更大的舞台，希望媒体朋友们能够把职业教育青岛的样板、特色宣传好、报道好，共同推进我市职业教育的改革创新，打造新时代职业教育现代化的样板和标杆，让学生们都能够学有所长、做有专长。
    今天发布会的视频和文字实录，可以登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网首页新闻发布会频道获取。
    本场发布会就到这里，感谢两位发布人，感谢市教育局各相关处室负责人的到会和参会，感谢媒体朋友们，谢谢大家！