《关于加快工业互联网高质量发展若干政策措施》新闻发布会

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　　主持人：各位媒体朋友们：

　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　本场发布会的主题是：发布解读青岛市加快工业互联网高质量发展若干措施。

　　今年以来，市委市政府提出了打造世界工业互联网之都的战略目标，我市工业互联网发展全面起势，取得了一系列新的突破，先后发布了一系列顶层设计文件。为确保顶层设计落地落实，今天我们召开专题发布会，向社会各界发布解读我市《关于加快工业互联网高质量发展若干措施》。为此我们特别邀请到了市工业和信息化局局长卞成同志。

　　首先请卞局长介绍相关情况，有请。

　　卞成：各位记者朋友们，大家上午好，非常感谢大家能够参加这次新闻发布会，也非常感谢长期以来大家对于我们工信局工作以及工业互联网工作的热情关注，下面我简要向大家介绍一下青岛市《关于加快工业互联网高质量发展若干措施》的有关情况。

　　1、出台背景

　　目前，工业互联网已成为一个热门话题，也是国内外产业竞争的战略高地。我市早在2015年就开始布局工业互联网，今年市委市政府更提出了打造“世界工业互联网之都”的战略目标。2月21日，中央政治局会议再次强调，要推动工业互联网加快发展。6月2日，李克强总理来青专门考察了海尔卡奥斯工业互联网平台，给予充分肯定，并要求总结推广卡奥斯的经验做法。6月30日，习近平总书记主持召开中央深改委第十四次会议，审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，再次对政策加码。省委书记刘家义同志主持召开工业互联网专题会议，并多次作出批示，要求深入贯彻落实习总书记关于加快推进工业互联网发展的重要指示精神，鼓励动员全省企业用足用好海尔卡奥斯平台。这说明，中央、省对我市发展工业互联网和卡奥斯模式的肯定。

　　在国家战略与城市战略双重加持下，尤其是在市委、市政府主要领导顶格推进下，今年以来，我市工业互联网发展全面起势，取得了一系列新的突破，先后发布了《青岛打造“世界工业互联网之都”规划方案》《青岛市工业互联网三年攻坚实施方案》等一系列顶层设计文件。为确保顶层设计落地落实，进一步加快工业互联网发展，在广泛征求社会各界意见的基础上，我们牵头制定了《若干措施》，经预算绩效自评、专家评审、公平竞争审查等程序，并通过了市司法局合法合规性审查，正式向社会发布。

　　2、主要内容

　　《若干措施》是我市工业互联网高质量发展的总纲性文件，包括5部分内容20条措施。

　　第一部分主要是全面开放应用场景，构建完备的工业互联网生态，包括建立“工业赋能”和“未来城市”两张场景清单、定期公布场景清单和开展场景示范应用等三个方面内容；

　　第二部分主要是深入实施技术改造升级，打造国际领先的工业互联网平台，包括支持跨行业跨领域工业互联网平台建设、支持行业领域工业互联网平台建设、支持企业用户上云用平台、开展新一轮企业技术改造和推进两化深度融合等五个方面内容；

　　第三部分主要是加快上下游产业培育，发展全链条的工业互联网体系，包括推进工业互联网标识解析体系建设、支持5G基站建设、培育工业互联网服务商梯队和支持工业互联网安全保障体系建设等四个方面内容；

　　第四部分主要是深化要素市场化配置改革，引导各类资源向工业互联网集聚，包括创新财政资金投入方式、设立工业互联网基金、开发新型金融产品和服务、提高关键共性技术供给能力和完善人才体系建设等五个方面内容；

　　第五部分主要是强化协同联动，建立齐抓共管的工业互联网工作机制，包括激发商协会活力、加强上下联动、强化部门协同等三个方面内容。

　　3、主要特点

　　总体而言，《若干措施》具有设计体系化、思路市场化、视角开放化、工具多元化、实施精准化、主体协同化等六个特点。

　　(一)设计体系化。从功能上，工业互联网“网络、平台、安全”有三大体系，我们这个《若干措施》就是围绕这三大体系，以平台为主线，涵盖标识解析、5G基站等网络基础体系，网络安全、数据安全等安全保障体系，从场景应用、平台搭建、要素支撑、工作机制等多个维度构建的政策体系。除了政策本身的闭环逻辑，在制定过程中，我们还借鉴其他城市经验，多方征求意见，进行了两次大调整和一系列小调整。一次是借鉴成都关于场景开放的若干措施，统筹布局建立“工业赋能”、“未来城市”两张场景清单，并分批次公开发布场景清单和开展场景示范等支持政策。另一次是在兄弟单位的大力支持下，进行了积极的财政政策调整。相对于其他城市，我们的支持力度还是很具有竞争力的。

　　(二)思路市场化。市委王清宪书记多次强调，要用市场化思维去谋划工作。在政策起草过程中，我们换位思考，站在企业的角度谋划，深入企业进行了多次调研。我们发现，虽然青岛工业体系完备、场景需求丰富，但点高面低、发展不均衡。数量众多的中小企业，由于技术、资金和人才的制约，加上信息化与工业底层基础薄弱，一直难以找到突破口。因此，面对来势汹汹的工业互联网浪潮，许多企业处于观望状态。为此，我们在制定政策过程中，精准施策，逐一分析、分类应对。此外，《若干措施》的每个条款几乎都是跨部门、跨区市的，涉及到人员、资金等众多资源的调配，协调工作非常复杂。但我们认为，无论这些协调工作再怎么复杂，也只能是“后台”的复杂，当它面对最终的用户—也就是企业时，必须是一个“极简”的窗口。我们最大力度将每一条政策精确到具体的责任部门，最大程度缩短政策实施的流程，让企业更加便利地享受到政策红利，减轻各类手续负担。

　　(三)视角开放化。一方面，工业互联网本身就是一个开放生态，汇聚各类平台公司、工业企业等主体，形成的跨界融合、开放包容、协同创新的新型产业体系。因此，“全面开放应用场景、构建完备的工业互联网生态”被放在了《若干措施》首位，财政支持也重点向场景示范应用倾斜，通过遴选“工业赋能”场景示范项目，以真金白银的奖励，鼓励引导更多领域向工业互联网开放应用场景。另一方面，打造世界工业互联网之都，必须解决钱从哪里来、人才从哪里来、技术从哪里来等一系列问题。解决这些问题，归根结底，要用生态思维、开放的视角来优化发展环境，集聚更多的企业、资本、人才和技术，实现“四链合一”。而“四链合一”的过程就是“四链”打开闭环、互相开放的过程，比如，我们在《若干措施》中有针对性的提到完善人才体系建设，打开人才链闭环，以企业需求为导向制定人才政策，靶向引进和培养工业互联网人才等，变政府“端菜”为企业“点菜”。

　　(四)工具多元化。一方面，坚持无条件与有门槛相结合，变“给优惠”为“给机会”。比如，对于“工业赋能”场景等，我们是无条件的开放。但是对平台服务商，我们用纳入市工业互联网平台服务商名录库、年度服务本地企业50家以上等若干条件去筛选。对入库后的平台服务商，再按照他们服务收入的一定比例给予奖励，通过这样的方式去引导、鼓励、支持企业用户上云用平台。另一方面，坚持前支持与后补贴相结合，变“锦上添花”为“雪中送炭”。现有的大部分政策扶持都具有一定的滞后性。因此，我们创新财政资金投入方式，设立工业互联网产业专项资金，探索财政资金“拨改投”改革，由政府兜底分散风险，构建财政资金激励引导产业转型发展的长效机制，发挥政府引导基金杠杆作用，促进资本、技术和项目加快集聚。

　　(五)实施精准化。一是以政策促场景落地。每季度发布不低于200个“工业赋能”场景和50个“未来城市”场景，配合一系列的“工业赋能”场景对接会等活动，促成更多领域向工业互联网开放全部应用场景，持续推进核心技术与场景深度融合。二是以政策促产业重构。发挥市场配置资源的决定作用，以工业互联网构建全新的产业上下游关系，包括推进工业互联网标识解析体系建设、培育工业互联网服务商梯队、支持工业互联网安全保障体系建设等，全方位重构营商环境、市场秩序和产业生态。三是以政策引领新基建。引导各级政府机关、事业单位、国有企业的公共设施资源向5G基站建设免费开放。鼓励各区、市对新建并开通运营的5G园区，在基站及配套设施建设费用、运行用电费用等方面给予支持。另外，优先部署对消费和投资带动性强、乘数效应更大的新型信息基础设施，以工业互联网为内核，辐射到“新基建”各领域，充分释放经济发展新动能。

　　(六)政策主体协同化。一是激发商协会活力。畅通政府、企业、商协会沟通渠道，发挥相关商协会资源优势和纽带作用，创新开展跨区域合作、以商招商、对接交流等产业活动。二是加强上下联动。引导各区、市围绕《青岛市工业互联网三年攻坚实施方案》的主要目标、攻坚任务、重点工程，结合本地实际，研究出台创新性、差异化的工业互联网支持政策。三是强化部门协同。会同科技、财政、金融等工业互联网专项工作组各成员单位，举全市之力，积极争取国家、省政策资金支持，争创国家工业互联网产业示范基地、工业互联网一体化发展国家级示范区。

　　《若干措施》的出台，将对我市工业互联网发展发挥重要的统领和引导作用。但任何一项事业的成功，仅仅靠政策扶持和行政手段是远远不够的，还要激发市场的内生动力和持续活力。因此，我们下一步将跳出政策看市场，以开放的思维、市场化的手段，坚持“四链合一”，集聚更多的工业互联网产业资源，建设更优的工业互联网产业生态，全力打造“世界工业互联网之都”。

　　今天主要就介绍这些谢谢大家，谢谢新闻界的朋友。

　　主持人：感谢卞局长的发布，接下来把时间交给在座的媒体朋友们，请就今天发布的内容提问，提问前请通报一下所代表的新闻单位。现在开始提问。

　　记者：您好卞局长，我是中国工业报的记者，我想问的问题是，和国内其他城市相比青岛市的政策有哪些特点和优势？

　　卞成：谢谢这位记者。

　　刚才政策中已经提到了，我们这次具有设计体系化、思路市场化、视角开放化、工具多元化、实施精准化、主体协同化六个特点。优势就是前期我们在制定这个政策的过程中，我们也探讨了相关的城市经验，比如成都、深圳、宁波，也对我们现在山东省正在起草的相关政策进行了调研，对比其他省份，我们的政策第一个就是更全面，我们从生态和平台的角度切入，包括大家听到的开放场景、打造生态等，都包括这些方面。另外更精准，我们由政府“端菜”到企业“点菜”，包括政策出台过程中，应该说市委市政府主要领导都非常关注，从3月份开始就要求我们出台这个政策。为什么拖到这么长，主要是政策酝酿和起草过程中，我们希望政策能够更精准、更适合我们工业互联网的打造，各位也都知道，现在我们正在积极打造世界工业互联网之都，现在全市的热情都很高。在这种情况下，我们怎么能够完成这一目标，这个政策出台就是一个很重要的支撑。但是光靠政策的支撑也不行，也必须得有市场的作用，所以我们充分征求了企业的意见，充分体现企业能够起到四两拨千斤的作用，这也是我们的优势。另外，应该说现在还没有一个城市出台一个综合的工业互联网套餐性的政策，我们青岛应该说是第一家。

　　谢谢。

　　主持人：感谢卞局长，请继续提问。

　　记者：卞局长您好，我是华人频道的记者。我们看到新发布的工业互联网政策也包含了5G、人工智能等方面的内容，请问卞局长我们是基于怎样的考虑？

　　卞成：谢谢。打造世界工业互联网之都，包括发展工业互联网，是我们市委市政府主要领导在经过慎重研判的情况下作出的一个选择，相当于重新振兴青岛制造业的重要举措。在这个工业互联网里面起到纲举目张的作用，就是以工业互联网为纲，向下覆盖各行业各领域，向上承载5G、人工智能等一系列的东西。包括年初我们也提出了新基建，这也是新基建里面的内容之一，所以发展工业互联网离不了“5G+”，也离不了“人工智能+”。另外前期我们也做了很多的工作，比如去年我们发布了高端制造业+人工智能攻势，编制了作战方案，包括青岛5G的产业发展行动方案，这些都在全国是属于领先独创的，后来我们专门到深圳对5G发展行动方案进行了解读，大家对这方面也都很关注，也引起了大家的热议。我们在这个基础上，去年年底成立了国内首个人工智能产业共同体，有15家头部企业参与了这个共同体，包括现在我们这一系列的都围绕着5G和人工智能，它们也是一个发展工业互联网必不可少的支撑。我们的5G基站在“5.17”的时候已经突破了1万个，到年底准备达到1.5万个，这在全省是遥遥领先的，是走在前列的。为了统筹5G人工智能产业的发展，我们在评选场景示范、完善基础设施等方面同步考虑了相关的支持政策，同时也避免了政策交叉，总之我们这个政策出台是以工业互联网为总方向，共同把新基建所包含的内容，尤其是5G、人工智能，共同发展起来。

　　谢谢大家。

　　主持人：感谢卞局长，接下来请继续提问。

　　记者：谢谢主持人，我是青岛新闻广播的记者，卞局长您好。我的问题是跟以往的政策相比，新出台的若干措施有哪些方面的创新和改进？想请您再作进一步的解读。

　　卞成：谢谢这位记者。

　　根据市委市政府打造世界工业互联网之都的部署，我们会同财政局反复讨论了好长时间，包括对原有各项政策进行了归类整合。在政策的制定过程中，我们认为制定政策最好要精准，不管发展任何产业，只靠政策的支撑是发展不起来，还需要和市场化的力量相结合，刚才提到“四两拨千斤”的作用，包括我们看到当时深圳出台了一条电控的创新性政策，就是利用现有的政策发展无人机产业。我们想充分利用原有的政策，打通现有的政策。一个是综合利用技改综合奖补，市级的工业互联网平台、智能工厂、数字化车间认定，在以往的过程当中已经应用了这些手段，取得一些好的成效，形成了政策品牌效应，因此在这次我们继续进行了政策的保留。第二是“两化”融合贴补、企业上云用平台的补贴等，根据新的工作任务目标我们也进行了政策的拔高，精准支持了企业的改造增产。三是对于5G人工智能的试点示范、场景开放、基础设施都进行了统筹考虑，推动5G人工智能产业落地。昨天清宪书记主持召开了一场人工智能企业座谈会，大家最感兴趣的还是场景开放，应该说场景开放是这个政策的一大特点。而且青岛发展5G、发展人工智能、发展工业互联网的一大创新。四是充分体现了市场化的思维，顺应企业“给政策不如给市场”的呼声，针对各类企业的不同情况，以需求为导向，精准激发企业升级改造的积极性。总之，发展工业互联网一方面靠政府去推动，另一方面还要让企业有主动性，就是让大家认识到发展工业互联网能够解决企业的难点、痛点、堵点问题，也确实认识到通过这个政策他能够主动参与市场化的改造，能够通过政策激发活力，推动工业互联网在全市全面起势，真正完成打造世界工业互联网之都的任务。

　　谢谢。

　　主持人：感谢卞局长，接下来媒体朋友们还有问题需要提问吗？

　　时间关系，我们本场发布会的提问环节就到这里，感谢卞局长的精彩回答，是深入浅出、娓娓道来。深度采访需求会后可以联系市工信局，电话是85911375。

　　刚才通过卞局长的介绍，此次若干措施出台背景和主要内容以及主要特点大家都已经熟悉了，请媒体朋友们能够予以大力的关注和支持，帮助政策的养分能够精准地输送到我们工业互联网的各个领域，切实解决我市企业发展中的痛点、堵点和难点，体现我们的政策红利和制度的威力，为建设更优的工业互联网产业生态，也为我市打造世界工业互联网之都一起加油、一起努力。

　　今天发布会的视频和文字实录可以通过登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网首页发布会的频道获取。

　　本场发布会就到这里，感谢卞局长，感谢媒体朋友们，谢谢大家！


 

　　主持人：各位媒体朋友们：

　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　本场发布会的主题是：发布解读青岛市加快工业互联网高质量发展若干措施。

　　今年以来，市委市政府提出了打造世界工业互联网之都的战略目标，我市工业互联网发展全面起势，取得了一系列新的突破，先后发布了一系列顶层设计文件。为确保顶层设计落地落实，今天我们召开专题发布会，向社会各界发布解读我市《关于加快工业互联网高质量发展若干措施》。为此我们特别邀请到了市工业和信息化局局长卞成同志。

　　首先请卞局长介绍相关情况，有请。

　　卞成：各位记者朋友们，大家上午好，非常感谢大家能够参加这次新闻发布会，也非常感谢长期以来大家对于我们工信局工作以及工业互联网工作的热情关注，下面我简要向大家介绍一下青岛市《关于加快工业互联网高质量发展若干措施》的有关情况。

　　1、出台背景

　　目前，工业互联网已成为一个热门话题，也是国内外产业竞争的战略高地。我市早在2015年就开始布局工业互联网，今年市委市政府更提出了打造“世界工业互联网之都”的战略目标。2月21日，中央政治局会议再次强调，要推动工业互联网加快发展。6月2日，李克强总理来青专门考察了海尔卡奥斯工业互联网平台，给予充分肯定，并要求总结推广卡奥斯的经验做法。6月30日，习近平总书记主持召开中央深改委第十四次会议，审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，再次对政策加码。省委书记刘家义同志主持召开工业互联网专题会议，并多次作出批示，要求深入贯彻落实习总书记关于加快推进工业互联网发展的重要指示精神，鼓励动员全省企业用足用好海尔卡奥斯平台。这说明，中央、省对我市发展工业互联网和卡奥斯模式的肯定。

　　在国家战略与城市战略双重加持下，尤其是在市委、市政府主要领导顶格推进下，今年以来，我市工业互联网发展全面起势，取得了一系列新的突破，先后发布了《青岛打造“世界工业互联网之都”规划方案》《青岛市工业互联网三年攻坚实施方案》等一系列顶层设计文件。为确保顶层设计落地落实，进一步加快工业互联网发展，在广泛征求社会各界意见的基础上，我们牵头制定了《若干措施》，经预算绩效自评、专家评审、公平竞争审查等程序，并通过了市司法局合法合规性审查，正式向社会发布。

　　2、主要内容

　　《若干措施》是我市工业互联网高质量发展的总纲性文件，包括5部分内容20条措施。

　　第一部分主要是全面开放应用场景，构建完备的工业互联网生态，包括建立“工业赋能”和“未来城市”两张场景清单、定期公布场景清单和开展场景示范应用等三个方面内容；

　　第二部分主要是深入实施技术改造升级，打造国际领先的工业互联网平台，包括支持跨行业跨领域工业互联网平台建设、支持行业领域工业互联网平台建设、支持企业用户上云用平台、开展新一轮企业技术改造和推进两化深度融合等五个方面内容；

　　第三部分主要是加快上下游产业培育，发展全链条的工业互联网体系，包括推进工业互联网标识解析体系建设、支持5G基站建设、培育工业互联网服务商梯队和支持工业互联网安全保障体系建设等四个方面内容；

　　第四部分主要是深化要素市场化配置改革，引导各类资源向工业互联网集聚，包括创新财政资金投入方式、设立工业互联网基金、开发新型金融产品和服务、提高关键共性技术供给能力和完善人才体系建设等五个方面内容；

　　第五部分主要是强化协同联动，建立齐抓共管的工业互联网工作机制，包括激发商协会活力、加强上下联动、强化部门协同等三个方面内容。

　　3、主要特点

　　总体而言，《若干措施》具有设计体系化、思路市场化、视角开放化、工具多元化、实施精准化、主体协同化等六个特点。

　　(一)设计体系化。从功能上，工业互联网“网络、平台、安全”有三大体系，我们这个《若干措施》就是围绕这三大体系，以平台为主线，涵盖标识解析、5G基站等网络基础体系，网络安全、数据安全等安全保障体系，从场景应用、平台搭建、要素支撑、工作机制等多个维度构建的政策体系。除了政策本身的闭环逻辑，在制定过程中，我们还借鉴其他城市经验，多方征求意见，进行了两次大调整和一系列小调整。一次是借鉴成都关于场景开放的若干措施，统筹布局建立“工业赋能”、“未来城市”两张场景清单，并分批次公开发布场景清单和开展场景示范等支持政策。另一次是在兄弟单位的大力支持下，进行了积极的财政政策调整。相对于其他城市，我们的支持力度还是很具有竞争力的。

　　(二)思路市场化。市委王清宪书记多次强调，要用市场化思维去谋划工作。在政策起草过程中，我们换位思考，站在企业的角度谋划，深入企业进行了多次调研。我们发现，虽然青岛工业体系完备、场景需求丰富，但点高面低、发展不均衡。数量众多的中小企业，由于技术、资金和人才的制约，加上信息化与工业底层基础薄弱，一直难以找到突破口。因此，面对来势汹汹的工业互联网浪潮，许多企业处于观望状态。为此，我们在制定政策过程中，精准施策，逐一分析、分类应对。此外，《若干措施》的每个条款几乎都是跨部门、跨区市的，涉及到人员、资金等众多资源的调配，协调工作非常复杂。但我们认为，无论这些协调工作再怎么复杂，也只能是“后台”的复杂，当它面对最终的用户—也就是企业时，必须是一个“极简”的窗口。我们最大力度将每一条政策精确到具体的责任部门，最大程度缩短政策实施的流程，让企业更加便利地享受到政策红利，减轻各类手续负担。

　　(三)视角开放化。一方面，工业互联网本身就是一个开放生态，汇聚各类平台公司、工业企业等主体，形成的跨界融合、开放包容、协同创新的新型产业体系。因此，“全面开放应用场景、构建完备的工业互联网生态”被放在了《若干措施》首位，财政支持也重点向场景示范应用倾斜，通过遴选“工业赋能”场景示范项目，以真金白银的奖励，鼓励引导更多领域向工业互联网开放应用场景。另一方面，打造世界工业互联网之都，必须解决钱从哪里来、人才从哪里来、技术从哪里来等一系列问题。解决这些问题，归根结底，要用生态思维、开放的视角来优化发展环境，集聚更多的企业、资本、人才和技术，实现“四链合一”。而“四链合一”的过程就是“四链”打开闭环、互相开放的过程，比如，我们在《若干措施》中有针对性的提到完善人才体系建设，打开人才链闭环，以企业需求为导向制定人才政策，靶向引进和培养工业互联网人才等，变政府“端菜”为企业“点菜”。

　　(四)工具多元化。一方面，坚持无条件与有门槛相结合，变“给优惠”为“给机会”。比如，对于“工业赋能”场景等，我们是无条件的开放。但是对平台服务商，我们用纳入市工业互联网平台服务商名录库、年度服务本地企业50家以上等若干条件去筛选。对入库后的平台服务商，再按照他们服务收入的一定比例给予奖励，通过这样的方式去引导、鼓励、支持企业用户上云用平台。另一方面，坚持前支持与后补贴相结合，变“锦上添花”为“雪中送炭”。现有的大部分政策扶持都具有一定的滞后性。因此，我们创新财政资金投入方式，设立工业互联网产业专项资金，探索财政资金“拨改投”改革，由政府兜底分散风险，构建财政资金激励引导产业转型发展的长效机制，发挥政府引导基金杠杆作用，促进资本、技术和项目加快集聚。

　　(五)实施精准化。一是以政策促场景落地。每季度发布不低于200个“工业赋能”场景和50个“未来城市”场景，配合一系列的“工业赋能”场景对接会等活动，促成更多领域向工业互联网开放全部应用场景，持续推进核心技术与场景深度融合。二是以政策促产业重构。发挥市场配置资源的决定作用，以工业互联网构建全新的产业上下游关系，包括推进工业互联网标识解析体系建设、培育工业互联网服务商梯队、支持工业互联网安全保障体系建设等，全方位重构营商环境、市场秩序和产业生态。三是以政策引领新基建。引导各级政府机关、事业单位、国有企业的公共设施资源向5G基站建设免费开放。鼓励各区、市对新建并开通运营的5G园区，在基站及配套设施建设费用、运行用电费用等方面给予支持。另外，优先部署对消费和投资带动性强、乘数效应更大的新型信息基础设施，以工业互联网为内核，辐射到“新基建”各领域，充分释放经济发展新动能。

　　(六)政策主体协同化。一是激发商协会活力。畅通政府、企业、商协会沟通渠道，发挥相关商协会资源优势和纽带作用，创新开展跨区域合作、以商招商、对接交流等产业活动。二是加强上下联动。引导各区、市围绕《青岛市工业互联网三年攻坚实施方案》的主要目标、攻坚任务、重点工程，结合本地实际，研究出台创新性、差异化的工业互联网支持政策。三是强化部门协同。会同科技、财政、金融等工业互联网专项工作组各成员单位，举全市之力，积极争取国家、省政策资金支持，争创国家工业互联网产业示范基地、工业互联网一体化发展国家级示范区。

　　《若干措施》的出台，将对我市工业互联网发展发挥重要的统领和引导作用。但任何一项事业的成功，仅仅靠政策扶持和行政手段是远远不够的，还要激发市场的内生动力和持续活力。因此，我们下一步将跳出政策看市场，以开放的思维、市场化的手段，坚持“四链合一”，集聚更多的工业互联网产业资源，建设更优的工业互联网产业生态，全力打造“世界工业互联网之都”。

　　今天主要就介绍这些谢谢大家，谢谢新闻界的朋友。

　　主持人：感谢卞局长的发布，接下来把时间交给在座的媒体朋友们，请就今天发布的内容提问，提问前请通报一下所代表的新闻单位。现在开始提问。

　　记者：您好卞局长，我是中国工业报的记者，我想问的问题是，和国内其他城市相比青岛市的政策有哪些特点和优势？

　　卞成：谢谢这位记者。

　　刚才政策中已经提到了，我们这次具有设计体系化、思路市场化、视角开放化、工具多元化、实施精准化、主体协同化六个特点。优势就是前期我们在制定这个政策的过程中，我们也探讨了相关的城市经验，比如成都、深圳、宁波，也对我们现在山东省正在起草的相关政策进行了调研，对比其他省份，我们的政策第一个就是更全面，我们从生态和平台的角度切入，包括大家听到的开放场景、打造生态等，都包括这些方面。另外更精准，我们由政府“端菜”到企业“点菜”，包括政策出台过程中，应该说市委市政府主要领导都非常关注，从3月份开始就要求我们出台这个政策。为什么拖到这么长，主要是政策酝酿和起草过程中，我们希望政策能够更精准、更适合我们工业互联网的打造，各位也都知道，现在我们正在积极打造世界工业互联网之都，现在全市的热情都很高。在这种情况下，我们怎么能够完成这一目标，这个政策出台就是一个很重要的支撑。但是光靠政策的支撑也不行，也必须得有市场的作用，所以我们充分征求了企业的意见，充分体现企业能够起到四两拨千斤的作用，这也是我们的优势。另外，应该说现在还没有一个城市出台一个综合的工业互联网套餐性的政策，我们青岛应该说是第一家。

　　谢谢。

　　主持人：感谢卞局长，请继续提问。

　　记者：卞局长您好，我是华人频道的记者。我们看到新发布的工业互联网政策也包含了5G、人工智能等方面的内容，请问卞局长我们是基于怎样的考虑？

　　卞成：谢谢。打造世界工业互联网之都，包括发展工业互联网，是我们市委市政府主要领导在经过慎重研判的情况下作出的一个选择，相当于重新振兴青岛制造业的重要举措。在这个工业互联网里面起到纲举目张的作用，就是以工业互联网为纲，向下覆盖各行业各领域，向上承载5G、人工智能等一系列的东西。包括年初我们也提出了新基建，这也是新基建里面的内容之一，所以发展工业互联网离不了“5G+”，也离不了“人工智能+”。另外前期我们也做了很多的工作，比如去年我们发布了高端制造业+人工智能攻势，编制了作战方案，包括青岛5G的产业发展行动方案，这些都在全国是属于领先独创的，后来我们专门到深圳对5G发展行动方案进行了解读，大家对这方面也都很关注，也引起了大家的热议。我们在这个基础上，去年年底成立了国内首个人工智能产业共同体，有15家头部企业参与了这个共同体，包括现在我们这一系列的都围绕着5G和人工智能，它们也是一个发展工业互联网必不可少的支撑。我们的5G基站在“5.17”的时候已经突破了1万个，到年底准备达到1.5万个，这在全省是遥遥领先的，是走在前列的。为了统筹5G人工智能产业的发展，我们在评选场景示范、完善基础设施等方面同步考虑了相关的支持政策，同时也避免了政策交叉，总之我们这个政策出台是以工业互联网为总方向，共同把新基建所包含的内容，尤其是5G、人工智能，共同发展起来。

　　谢谢大家。

　　主持人：感谢卞局长，接下来请继续提问。

　　记者：谢谢主持人，我是青岛新闻广播的记者，卞局长您好。我的问题是跟以往的政策相比，新出台的若干措施有哪些方面的创新和改进？想请您再作进一步的解读。

　　卞成：谢谢这位记者。

　　根据市委市政府打造世界工业互联网之都的部署，我们会同财政局反复讨论了好长时间，包括对原有各项政策进行了归类整合。在政策的制定过程中，我们认为制定政策最好要精准，不管发展任何产业，只靠政策的支撑是发展不起来，还需要和市场化的力量相结合，刚才提到“四两拨千斤”的作用，包括我们看到当时深圳出台了一条电控的创新性政策，就是利用现有的政策发展无人机产业。我们想充分利用原有的政策，打通现有的政策。一个是综合利用技改综合奖补，市级的工业互联网平台、智能工厂、数字化车间认定，在以往的过程当中已经应用了这些手段，取得一些好的成效，形成了政策品牌效应，因此在这次我们继续进行了政策的保留。第二是“两化”融合贴补、企业上云用平台的补贴等，根据新的工作任务目标我们也进行了政策的拔高，精准支持了企业的改造增产。三是对于5G人工智能的试点示范、场景开放、基础设施都进行了统筹考虑，推动5G人工智能产业落地。昨天清宪书记主持召开了一场人工智能企业座谈会，大家最感兴趣的还是场景开放，应该说场景开放是这个政策的一大特点。而且青岛发展5G、发展人工智能、发展工业互联网的一大创新。四是充分体现了市场化的思维，顺应企业“给政策不如给市场”的呼声，针对各类企业的不同情况，以需求为导向，精准激发企业升级改造的积极性。总之，发展工业互联网一方面靠政府去推动，另一方面还要让企业有主动性，就是让大家认识到发展工业互联网能够解决企业的难点、痛点、堵点问题，也确实认识到通过这个政策他能够主动参与市场化的改造，能够通过政策激发活力，推动工业互联网在全市全面起势，真正完成打造世界工业互联网之都的任务。

　　谢谢。

　　主持人：感谢卞局长，接下来媒体朋友们还有问题需要提问吗？

　　时间关系，我们本场发布会的提问环节就到这里，感谢卞局长的精彩回答，是深入浅出、娓娓道来。深度采访需求会后可以联系市工信局，电话是85911375。

　　刚才通过卞局长的介绍，此次若干措施出台背景和主要内容以及主要特点大家都已经熟悉了，请媒体朋友们能够予以大力的关注和支持，帮助政策的养分能够精准地输送到我们工业互联网的各个领域，切实解决我市企业发展中的痛点、堵点和难点，体现我们的政策红利和制度的威力，为建设更优的工业互联网产业生态，也为我市打造世界工业互联网之都一起加油、一起努力。

　　今天发布会的视频和文字实录可以通过登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网首页发布会的频道获取。

　　本场发布会就到这里，感谢卞局长，感谢媒体朋友们，谢谢大家！