《崂山区“六稳”“六保”工作》新闻发布会

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    主持人:各位媒体朋友们:大家下午好!
    欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会是我市做好“六稳”工作、落实“六保”任务区市长系列新闻发布会的第四场,由崂山区政府专场发布。
    大家都知道,我市著名的5A级风景区就坐落在崂山区。面对疫情冲击,崂山区委、区政府围绕“六稳”“六保”主线,在兜住底线、守好基本盘等方面做了很多工作。为向社会各界介绍相关情况,今天我们邀请了:
    崂山区委副书记、区长 赵燕同志
    崂山区副区长 黄应胜同志
    崂山区副区长 张咏雁同志
    崂山区副区长 吕恒良同志
    请四位区长到会发布并回答大家关心的问题。
    首先,请赵燕区长介绍崂山区做好“六稳”工作、落实“六保”任务的相关情况,有请。
 
    赵燕:各位媒体朋友们:
    大家下午好!今年以来,面对国内外经济持续下行、新冠肺炎疫情冲击等叠加影响,崂山区深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话、重要指示批示精神,认真贯彻落实省委“重点工作攻坚年”要求和市委建设开放、现代、活力、时尚国际大都市所作出的一系列决策部署,突出“六稳”“六保”工作主线,开启“战略北进”,实施“七大行动”,全区经济社会发展经受住了疫情的挑战和考验。一季度,全区生产总值实现正增长,预计上半年GDP增长4%左右。
    一、聚焦项目建设,守住稳定增长主阵地
    以平台思维抓招引、蓄动能。用好2020青岛•全球创投风投网络大会、第二届儒商大会暨青年企业家创新发展国际峰会等国际性重大活动平台,举办创业黑马独角兽企业政企对接会,创新开展“云会面”“云洽谈”“云招商”“云签约”等线上招商,长江以北首家城商行理财公司青银理财正式落户,东华软件全国副中心是疫情期间全市首个网上签约的招商引资项目,总投资260亿元的30个重点项目通过网上签约落户崂山。
    以顶格协调抓节点、促进度。按照全市抓项目促投资“百日攻坚”行动部署要求,以超常规的思路和办法把时间抢回来、把损失夺回来、把工期补回来。出台固定资产投资重点项目突破行动方案,围绕总投资1800亿元的237个固投重点支撑项目,细化月度节点,所有的区级领导“挂图作战”,全力以赴抓进度、促投资。健全“要素跟着项目走”机制,对海尔崂山项目、东华软件、沙港湾等重大项目实行专班跟进,提速解决项目选址、征地拆迁等瓶颈问题,力促项目早开工、早纳统。截至6月底,237个重点项目已有120个开工在建,其中10个省优选项目已全部开工,23个市级重点项目已开工建设17个。预计,上半年全区固定资产投资增长大约15%左右,其中民间投资增长超过30%,民间投资还是比较活跃的。
    以政府投资强带动、保预期。充分发挥政府投资的引导带动作用,加大专项债券、补短板领域项目谋划力度,2020年共安排政府投资项目137个,全面提升基础公益设施项目对全区投资增长贡献度。加快健康城“一路一厂一中心”、北宅中心学校等在建重点基础设施项目施工进度,提速海尔东园区配套路、朱家洼小区配套幼儿园等新建公益设施项目开工进度,预计全年政府投资增长约20%左右。
    以流程再造减环节、提效能。出台《关于建立崂山区重点建设项目工程建设审批协调推进工作机制的实施意见》《崂山区工程建设审批服务16条提速措施》等文件,全力提速项目土地、规划、施工等各项手续办理,推动项目早落地、早开工、早建设。以海尔大云谷项目为例,通过模拟审批、并联审批、容缺受理等措施,使项目在办理人防、施工许可等审批手续时,节约了至少15天时间。同时,对重点招引项目实行全流程帮办、针对性服务,推动项目快落地,因为外来的项目对当地的情况不了解,要走一系列的审批流程耗时比较长,我们对重点项目全流程的派上小分队代办服务。例如,加强与日本山梨学院教育集团的主动沟通,提供“一对一”服务,推动投资5000万元的青岛悉图希国际教育咨询有限公司顺利落户,并于当月实现外资到账。
    二、拓展发展空间,着力扩容提质强后劲
    着眼于破解区域发展空间受限、载体利用率不高等问题,坚定不移推进发展空间扩容提质,持续提升区域发展能级。 
    一方面,开启战略北进,打开发展空间。崂山的城市中心区主要集中在金家岭街道等沿海一线,经过25年的开发,这个区域的土地资源接近饱和,崂山想要有进一步的发展必须向外拓展、再次创业。这两年我们深有感触和体会,好多项目非常好,但是对土地的要求非常高,来了以后要土地我们给不了,有的时候眼睁睁看着一批好项目和崂山失之交臂,为此,我们今年提出要开启“战略北进”,推动崂山高质量发展的战略重心由金家岭片区稳步、有序向北推进,突破中韩、北宅、王哥庄街道,全面打开发展空间,构建全域统筹、联动发展、质效齐升的新格局。下步,我们将以村庄改造特别是张村河两岸的十几个村庄,乡村振兴、产业培育、新基建作为“战略北进”的重要支点,加快推动高端产业、重点项目、重大投资、优质公共服务向北延伸,全力再造一个“新崂山”。
    另一方面,主攻楼宇经济,优化载体供给。更加注重向空中要空间、以密度增效益,实施楼宇经济突破行动,在全市率先设立楼宇经济发展中心,专班推进实施固本强基、品质提升、高端引领“三步走”行动。组建楼宇经济发展高端智库,在全国首创地市级楼宇经济理论研究组织“青岛市楼宇经济发展研究会”,这是我们在全国第一家组建这个发展研究会,为楼宇经济高质量发展提供决策咨询。创新崂山“标准楼”模式,在全省首推《崂山区商务楼宇等级评定规范》,从设施设备、运营服务、社会经济贡献等多个维度,框定楼宇等级划分标准、“特色楼宇”认定标准。出台《崂山区促进楼宇经济高质量发展若干政策》,实施重点楼宇“一楼一档”工程,为单体面积超10000平方米(含)、税收过1000万元(含)的102座楼宇建立信息档案,梳理出载体建设、管理运营、入驻企业等关键数据指标,通过“精准画像”实现“一站式、全过程”服务,帮助新入驻企业快速选址、精准匹配,促进全区立体经济产业链进一步提档升级。下步,将鼓励引导区内楼宇实现高标准投资建设、高质量产业招商、高水平运营服务,是不是高端?是不是亩产效率高?主要取决于三个方面,一是楼宇的建设标准够高,企业能够找到想要的东西。二是入驻引进导入的产业和项目是不是够高?能够亩均达到想要的数值。三是后续楼宇管理运营团队是不是够高端,这三个方面缺一不可。着力引进一批龙头型、优质税源型企业,加快发展一批凸显崂山产业特色的总部楼宇、基金楼宇、瞪羚楼宇,力争全年打造特色产业楼宇20座,新增亿元以上税收楼宇5座,今年年底力争总数达到25座,打造崂山楼宇经济“升级版”,争当山东半岛城市群楼宇经济“新样板”。
    三、力保市场主体,稳住经济运行基本盘
    崂山区有近8万家市场主体,而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。市场经济活跃了,市场主体保住了才会有就业,才有民生,才有政府的税收,才有经济和社会的同步发展。
    真金白银帮扶企业。疫情下,企业盈利难、负担重是影响各类市场主体生存的关键“病灶”。崂山区及时拿出“真金白银”为企业商户“解渴”“输血”,在全面落实中央和省市各级惠企政策的基础上,出台了《崂山区防控疫情支持企业十条政策措施》,设立了规模1亿元的信贷风险补偿金和1亿元的应急周转金,1亿元的信贷风险补偿金和银行一起共同承担贷款的风险,是为了鼓励金融企业给中小企业放贷,1亿元的应急周转金,有一些企业贷款到期,还不上贷款没有办法续贷,这个时候政府有1亿的资金池帮助企业还上周转一下,企业第二次贷款就可以顺利的拿到,好多的企业因为受制于没有过桥资金续贷不成功,造成企业流动资金的短缺,我们了解到这些情况以后,出台了一些有针对性的办法和措施确实非常管用的。累计为企业兑现各类产业扶持资金4309万元,减免租金6978万元,减免各类税费8.5亿元,协调解决融资65亿元,多角度、多途径帮助企业克服疫情影响,提升渡过难关的信心和能力。
    动真碰硬破解难题。建立企业诉求“一站式”办理机制,开展了“市区两级领导干部联系服务千家企业”活动和“我为企业找订单”供需对接会,帮助企业打开市场、拓展市场,累计走访联络企业3万余家次,帮助企业解决用工、交通、融资、原料、订单等实际问题580个。在全市率先实行企业复工无需审批备案制度,企业只需要通过企业复工网上报备系统,在手机端、电脑端即可完成报备。截至目前,全区620家规模以上企业除5家停业企业外均已复工。
    千方百计刺激消费。崂山深知,消费回暖,市场才能景气;市场景气,企业才能生存。因此,崂山区把拉动消费作为从根本上解决企业生存难题的“大招”,多管齐下刺激市场复苏。例如,在“支付宝”APP上开展了“2020崂山区消费季”活动,组织零售、餐饮等企业开展促销活动,特别是在餐饮领域,因为这一次受疫情冲击最大的也是餐饮领域,上线“寻觅崂山味道”活动,创新采用“政府+商家”补贴合作模式,以五折优惠鼓励大众堂食。5月份,全区餐饮业交易额环比增长220%。
    深化开放拓展外需。出台疫情期间短期出口信用保险区级财政扶持政策,支持外贸企业利用政策性保险托底大胆开拓新市场、挖掘新订单,通过信息共享以“零见面”方式加快兑现外贸扶持政策。同时,搭建线上线下国内销售平台,助力企业由出口向内销转型。在全市首次采用视频连线方式开展短期出口信用申报,企业申报实现“线上见”“零跑腿”。引入中信保公司风险信息预警提示,帮助企业及时获取境外贸易风险信息,及时规避风险。预计上半年全区进出口总额达到330亿元,增长7%左右。
    大力优化营商环境。推进审批服务智能化、扁平化、自助化、移动化,在全市率先试点企业登记掌上全链条“智能审批”服务,进一步提高了企业开办效率,降低了企业开办成本,实现了“零材料、零成本、零跑腿,1个环节、2个小时办结”的崂山企业服务新模式,上半年全区新登记市场主体超过6000家。探索实行政务服务“好差评”制度,政务服务绩效由企业和群众来评判打分,有效提升了“三化三型”政务服务水平。在公共资源交易领域,推行“一键式”投标和“不见面”开标服务,为项目招投标节约20天以上;推广投标保函代替保证金,上半年投标保函金额累计1.4亿元,大大降低了企业的投标成本。
    四、增进民生福祉,共享幸福怡居新生活
    紧紧围绕人民群众所急所忧所想所思所盼,竭尽全力兜牢民生底线,把疫情对民生的影响降到最低。
    稳住就业基本盘。就业是最大的民生。崂山区坚持就业优先战略和积极就业政策,开展了“网上春风行动”等线上招聘活动21场,发布岗位信息5037个。截至6月底,全区实现新增城乡就业27987人,扶持创业1541人,这两项指标均提前超额完成全年计划。全面贯彻落实各级稳就业政策,截至目前,累计发放援企稳岗、一次性吸纳就业和用工、职业技能培训、“以工代训”等各类补贴4300余万元;减免三项社保费近7亿元、惠及1.2万家用人单位。
    织密社会保障网。积极开展困难家庭主动排查,全面摸底因疫、因病、因残致贫困难群众,并将救助审批时限压缩至9个工作日之内,截至目前全区共新排查发现、纳入保障困难家庭35户69人;在全省率先建立困难家庭靶向救助机制,通过为特困家庭失能人员提供基本生活照料、为低保在校子女发放餐费补助、为困难家庭发放必要生活物资等方式,精准解决实际困难;对全区558名低保、特困人员开展自付医疗费用兜底救助,实现困难群众基本医疗费用“零负担”;将城乡低保标准提高到每人每月700元,特困基本生活标准提高到每人每月1050元。截至目前,全区共保障城乡低保家庭、特困人员、孤儿2003人,发放资金1105万元。对特困家庭的精准救助也是崂山的一项创新工作,因为有一些低保家庭尽管各项该给的政策都给了,还不能保证他的孩子能上得起学,还是不能保证他能过上一份相对体面的生活,针对这种情况,我们一户一策精准研究对他们的帮扶政策,刚才说到给他们上学的孩子午餐补贴,这就是措施之一,还有我们雇他们自己的家人政府购买服务护理家人增加收入,比如丈夫生病,妻子也不能出去打工或者是创收,政府给他一块补贴护理他的老公,这样家庭的基本收入还是能够有保障的。
    提升群众幸福感。树牢以人民为中心的发展思想,把补齐民生短板作为落实“决胜全面小康”的重要内容,坚持政府过“紧日子”,坚持系统改善与突出重点相结合,让崂山人民的幸福更有“温度”、更具“质感”。上半年,全区民生投入29.5亿元,占区级一般公共预算支出的58.9%,政府实事项目加快推进,群众教育、医疗、住房等条件不断改善。因为时间关系,我就简要介绍这些,谢谢各位媒体朋友一直以来对崂山区给予的关心支持,谢谢。
 
    主持人:感谢赵区长的介绍。下面,请黄应胜副区长发布崂山区落实“六稳”“六保”任务,助力企业复工复产的有关情况。
 
    黄应胜:各位媒体朋友们:
    大家下午好!
    刚才,赵燕区长全面介绍了崂山区“六稳”“六保”工作情况,使大家对崂山区的务实举措和进展成效有了充分了解。下面,我结合所分管的工作,再给大家具体介绍一下我们推动企业复工达产、落实落细“六稳六保”工作的相关情况,作以补充。
    一、强化工作机制,周密组织实施
    抓好企业复工复产是落实“六稳”“六保”的重要抓手。我们坚持一手抓企业疫情防控,一手抓企业复工复产,努力帮助企业把疫情造成的时间损失、工作损失、发展损失夺回来。
    一是坚持高位推进。根据实际工作需要,调整完善区防控指挥部体系,成立企业复工疫情防控工作组,下设9个行业分组,每个组都成立工作专班,深入一线、走进现场,对企业复工进行分行业、分类别的具体指导,并顶格协调、顶格推进,及时为企业解决存在的问题。
    二是坚持协同推进。建立12310企业复工疫情防控工作机制,即:健全1个四级联防联控体系(区、街、社区、企业),压实2个责任(企业主体责任、行业主管部门和街道办事处的监督和属地责任),制定3层预案(区、部门街道、企业),落实10项措施,整合部门、街道力量,尽全力协助企业早防控、早复工、早投产。
    三是坚持有序推进。坚持“防疫、复工、安全”三位一体,在全市率先实行企业复工无需审批备案制度,由各行业主管部门和园区、楼宇管理部门等提前与2600余家重点行业企业建立联系,既坚决防范疫情风险,又科学排定企业复工复产“时间表”,有计划、分批次的组织实施。截至目前,全区620家规模以上企业除5家停业企业外均已复工;138家持牌金融机构和地方金融组织、421家高新技术企业、168家“专精特新”企业复工率均已达到100%。
    二、强化政策扶持,合力共克时艰
    在全面落实“省政府助企政策20条”和“市政府助企政策18条”的基础上,我们在全市率先出台《防控疫情支持企业十条政策措施》,直击企业成本、资金、用工、经营、服务等“痛点”,多维度响应企业诉求。下面,我主要从金融、税费减免等方面给大家介绍一下我们真金白银支持企业的具体情况。
    金融支持方面:一是提供贷款支持,设立并启动规模为1亿元的风险补偿金,与区内22家金融机构逐一对接,累计为301家企业(含个人经营贷7家)放款831笔,合计人民币65.05亿、美元197.1万;二是提供信贷应急周转金支持,以万分之五的日利率优惠,为山东滨海东方贸易有限公司提供1亿元信贷应急周转支持;三是提供融资担保支持,通过降低准入门槛、开辟绿色服务通道、减免担保费用等方式助企发展,共对接企业160余家,确保政策真正落地。
    减税降费支持方面:一是延期缴纳税款,4月份起纳税人均可通过电子税务局申请延期缴纳税款事项,实现“零跑腿”办理;二是减免中小企业税费,不折不扣地把政策落实到位,确保企业充分享受政策红利,截至4月申报期结束,共为企业减免间房产税、城镇土地使用税800万元;三是优化退税服务,把申报受理至退库的时间压缩到2-3个工作日,全区内6户重点保障物资生产企业新购进设备享受一次性税前扣除优惠38万元,全区企业享受疫情防控捐赠税前扣除金额484.12万元,减免税额121.03万元;四是减免企业社会保险费,已累计减免养老、失业、工伤三项社保费近7亿元,惠及全区1.2万余户用人单位;五是减免企业医疗保险费,全区参保各类企业、个体工商户和灵活就业人员(不包括机关事业单位、社会团体、民办非企业单位)共减负金额约1.2亿元。
    生产活动支持方面:将政府采购向中小微企业倾斜,鼓励对参加政府采购的小微企业产品价格给予6%-10%的扣除,企业只需采用声明函形式,便可用扣除后的价格参与评审,有效提高了小微企业的中标率。上半年全区物业、安保、保洁、餐厅厨房服务、人员派遣类采购43项,金额2489.34万元,其中中标(成交)单位全部为区内小微企业。
    其他方面:租金减免支持,惠及中小微企业427家,截至6月份,累计减免租金和提供租金减免补贴6977.85万元;劳动用工支持,联系对接企业数800余家,举办网络招聘活动21场,收集发布企业用工需求信息5037个;行政执法支持,推送宣传劳动法律法规和案例12万余条,指导企业完善用工管理制度、依法规范用工行为;细化服务支持方面:为中小微企业开展疫情防控以及因疫情引起的企业用工、商业合作等法律风险和纠纷提供无偿法律咨询320余次,为企业提供法律建议43次。
    三、强化联系帮扶,纾解企业忧难
    一方面,深入一线联系服务企业。积极开展“市区两级领导干部联系服务企业”活动,按照省委“四进行动”和市委“千名干部联系服务万户企业”工作要求,由40名区级领导与市派工作队组成联合工作队,下沉一线,包企业、包项目、包社区,落实联络员制度,指导帮助企业解难题促发展。各行业主管部门和街道办事处建立健全联动机制,加强对企业的疫情防控指导和服务。截止到目前,21个责任部门累计检查指导企业4842家,累计电话或网络联系企业12347家。5个街道办事处累计检查指导企业2363家,累计电话或网络联系企业11312家,基本覆盖到全区的企业。
    另一方面,全力以赴帮助企业渡过难关。牢固树立“服务管家”思想,各分组主管部门密切跟踪、坚定有力做好企业服务工作,及时了解企业诉求,帮助企业解决各类问题。在用工、防疫物资解决、办理融资等方面解决了680个问题,实施包容审慎监管制度和柔性执法,制定下发《崂山区市场监督管理局推行包容审慎监管优化营商环境实施办法》,对辖区商户轻微违法行为政策告诫104起、责令改正45起、行政约谈10起、批评教育54起。同时开展“我为企业找订单” 活动,主要是为区的基础设施和纸箱包装进行了对接会,下一步对汉缆、华仁、崂矿找市场方面再进一步加大力度,为区内工业企业、建筑业企业、消费品生产企业搭建平台,同时充分发挥建筑业等行业协会作用,促进企业间携手同行,通过政府找订单,区里的汉缆上半年增长了48%的业务,政府下一步为企业找订单搭建市场方面再加大工作力度,同企业一起共建共赢,促进崂山经济健康快速的发展。
    谢谢大家!    
 
    主持人:谢谢黄区长,现在把时间交给媒体朋友,请就今天发布的内容提问,提问前请通报一下所代表的新闻单位。现在开始提问。
 
    记者:各位领导好,我是《工人日报》的记者,刚才在发布当中提到村庄改造是崂山战略北进的重要支点之一。请问吕区长,在村庄改造工作上,近年来崂山区有什么新的思路和举措?
 
    吕恒良:感谢您的提问,崂山区是一个城乡二元结构非常突出的区域,全区有139个农村社区,占社区总数的86%,139个农村社区当中在城市规划区的范围内有68个社区,这68个社区已经有17个社区基本完成旧村改造,有14个社区正在进行旧村改造,有37个社区尚没有进行旧村改造,旧村改造应该是一个非常重要的方面围绕区域经济发展,我们不能仅仅让农民单纯的住上楼,更多的应该是充分的考虑居民的利益、社区集体经济的利益以及长远的发展。不能仅仅是生活方式的改变上楼上去住,而且应该考虑到生产的方式、保障的方式以及思维方式的改变,绝不能仅仅靠成一些地产经济,崂山区更多的依靠区域的总规和控规来重点布局一些重大产业,这样利用我们长远的规划来改变城市的品质、城市的形象以及我们区域未来长远的发展承载力,区域以后的活力。
    2020年崂山区委提出开启战略北进,推动崂山高质量发展的战略中心稳步有序的向北推进,这其中最关键的就是要打开崂山的发展空间,而村庄改造就是重点,是突破口。下一步我们重点将抓好三方面的工作:
    一是充分尊重和保障社区居民的利益,我们出台了关于加快推进村庄改造工作的实施意见,按照政府主导、街道组织、社区实施、居民参与的原则,扎实充分的做好旧村改造的前期工作,就改造的意愿、搬迁安置补偿方案、安置区的选址、安置区的户型充分征求居民的意见,成熟一个推进一个。在实关群众的切身利益的搬迁补偿、安置区规划建设方面给予社区更多的自主权,让社区担起责任,从要我改到我要改。同时通过采取货币补偿、配建社区集体经济发展用房等各种方式来保障社区集体经济发展用地的落实,促进社区集体经济的稳定长远的发展。
    二是高标准高品质的抓好安置区的建设,我们制订了崂山区村庄改造安置区建设的基本标准,从提升品质民生保障的角度出发,把安置区的规划建设放在旧村改造的首要位置,今年虽然受疫情的影响,但是我们仍然在全力以赴的推进安置区的建设,今年在山东头、朱家洼、汉河等7个安置区的建设,预计新开工的面积是16万平米,今年同时我们有96万平米的安置房要主体建设,主体封顶大概是13万平米,竣工约40万平米。
    三是坚持以产城融合的理念推进村庄改造,我们遵循区域统筹、连片开发、产城融合、整体配套的总体思路,不搞村庄改造地产化,不搞一村一平衡,这样我们就重点布局高端新兴产业,以长期的产业收益来实现村庄改造的平衡,同时完善功能,提升崂山的城市品质,真正实现拆除一片旧村落,建起一片新城区,改出一片新产业,真正把崂山区建设成开放、创新、怡居的山海品质新城,谢谢大家!
 
    记者:赵区长,您好!我是《大众日报》的记者,今年疫情对各行各业都带来很大的冲击,特别是现代服务业是重灾区,前几天青岛市党政考察团特别赴上海学习发展现代服务业的先进经验,给全市服务业发展带来新的启示,指明了方向。您刚才在发布稿中提到了,崂山正在打造楼宇经济新样板,还请您介绍一下下一步崂山在发展现代服务业方面还有哪些探索?有什么打算?谢谢。
 
    赵燕:谢谢这位媒体朋友,对于崂山而言,服务业在创造税收、吸纳就业、新增市场主体和外经外贸等领域都有着举足轻重的作用,这里有几个数字能够说明这个问题。
    2019年崂山区的服务业实现增加值555.7亿,占GDP的比重达到了67.9%,经济增长的贡献率为65%,区域税收的贡献率为74.7%,也就是说服务业已经成为崂山区区域发展的中流砥柱,已经成为崂山区经济增长的稳定器。
    我们也意识到,崂山区的服务业要想做大做优做强,必须立足于服务适应和服务未来的产业、未来的生产生活方式,立足于服务实体经济,必须走现代化发展的路子,所以我们集中精力主攻三个方面在服务业方面。
    第一个方向是金融业,大家知道任何一个城市在迈向国际化大都市的进程中金融业的崛起都是必不可少的,也是关键的,2014年青岛市获批国家首家财富管理金融综合改革实验区,市委市政府把核心区放在崂山区的金家岭,从2014年到现在我们金融业的增加值每年以18%左右的速度在递增,好的年份超过了20%,去年的金融业增加值达到了148亿,占GDP比重18%,可以说金融业已经成为崂山区的一个支柱性的主导产业,金家岭的金融区已经成为介于京沪之间新的金融中心,我们一直喊的口号就是南有陆家嘴,北有金家岭,我们现在还是有差距,但是我们要敢想,敢想才能敢干,我们也下定决心把金融业做大做强。
    今年尽管受疫情的冲击,金融业还是逆势上扬的,上半年金融业的增加值能够增长14%,崂山区的一季度全区经济GDP实现正增长,是全市十个区是唯一一个增增长的,尽管0.5%数不大,但是那么困难的情况下,要保持住也是需要付出很多的努力。金融业在整个经济的正增长中起到非常重要的引擎作用、保障作用。
    另外一个方面,有力的帮助实体经济抗击疫情、渡过难关,区内金融企业累计为24家企业解决了了续贷、延期等实际问题,为301家企业协调解决了融资65亿,大部分是面对一些中小企业,可以说实实在在的帮助企业解决了融资的痛点。
    我们第二个主攻方向是科技服务业,媒体朋友恐怕大家也都了解,崂山区的前身是原来青岛市的高科园,所以在崂山区科技元素聚集的比较多,创新的基因、创新的氛围都比较浓厚,这就为我们发展科技服务业创造了条件,科技服务业位于服务价值链的高端,也是现代服务业主要发展趋势,我们围绕着区域战略性新兴产业的发展需要,大力发展科技服务业,基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系,譬如我们在政策扶持上制订了科技服务业知识产权等扶持政策,在金融支持上,我们在全省率先试水直接股权投资,政府的平台公司直接拿出真金白银参股融不到资的中小微企业,这叫直接股权投资。持续健全产业引导、创投风投、知识产权质押、科技保险等投融资机制,可以说提供了全生命周期的科技金融服务,在平台搭建上我们和行业的头部企业创业黑马合作建立青岛市独角兽加速基地,精准服务有潜力的科技企业快速成长。在知识产权服务上,崂山区也是全省唯一的国家知识产权服务业极具发展的示范区,2019年全区万人发明专利拥有量达到251件,在全省的所有县区市里面排名第一,预计今年上半年万人发明专利拥有量可以达到280件,继续在全省领先。
    第三个主攻方向是商贸服务业,迈向高端是服务业走向现代的关键一步,因为商业是城市的血脉,近几年崂山区结合国家全域旅游示范区的创建,积极引进培育了餐饮住宿、文化旅游、会展物流、电子商务、夜间经济等业态,也建成了金狮广场、金鼎广场等一批大型商贸综合体,打造了宜家家居,8月份宜家就要开业,协信星光里特色街等一批消费的网红店打卡点,我们也布局了钓鱼台(音)、美高梅(音)、沙港湾(音)等一批高端的项目,引进了盒马鲜生青岛总部等新业态,可以说崂山区商贸服务业加速向优质和高端迈进,但是实事求是的说,我们也意识到崂山的服务业存在这许多不足,譬如说我们服务业发展水平和区域资源的禀赋是不匹配的,崂山大家都知道千难万难不离崂山,自然风光、自然禀赋在全国全省都是最好的,但是现在有一些会来了,我们承接不了,为什么?酒店不够多,会议功能不够完善,譬如每年都搞的金融论坛,按理说金家岭是聚集区应该在崂山搞,搞不了,不是在咱们香格里拉就是上了即墨,我觉得脸上很无光。
    第二个不足就是服务业内各行业发展还是不平衡的,我们尽管创上首批全国旅游示范区,但是同志们想想到崂山来吃住行游购娱链条都是不完善的,到崂山吃什么?玩什么?买什么?是有我们的短板和不足的,所以我们也意识到崂山在游客留不住、消费少的问题上,我们也下了决心打造高端的旅游产品和项目,上山下海,把山上的几条游线全部打通,能够循环不走回头路。下海利用现在的渔业码头转型升级,和旅游码头结合起来,打造崂山境内海上观光的游线全部打通,从麦岛到仰口,我们区域内几个小段已经开工了,但是全线贯通还没有,我们正在努力做,争取尽可能快的把这个事做完。
    第三是服务业和其他产业的发展现实需求也不配套。特别是科技服务业领域具有开创性和引领性新业态发展还是不足,整体上还存在产业同质化竞争对科技不断迭代升级的支撑能力不足这些问题,下一步我们将加快现代服务业的发展步伐,立足为全市发展大局多做贡献,更好的助力青岛打造北方现代服务业中心,争当全市现代服务业集聚区:一是重点抓好服务业融合发展,服务业唯有多业态融合发展才可以创出高端发展的路子,市委曾对崂山金融业发展提出明确要求,王清宪书记在崂山的一个区委区政府打的报告上做了批示,要面向“一带一路”,要发挥黄河流域出海口开放窗口的独特优势,下一步崂山区将重点研究我们的金融业如何为青岛完成国家使命服务的问题,比如旅游业和商贸业融合发展的问题,下一步关键是如何以国家全域旅游示范区的建设为支撑点,撬动住宿、餐饮、消费、娱乐等产业整体迈向高端,现在正好给我们省级自然保护区规划的调整给我们下一步旅游的发展提供了空间。
    二是我们将精准赋能制造业发展,在这个方面可以说崂山区得天独厚的优势,既有卡奥斯平台,又有歌尔等工业互联网的项目,下一步将大力推动区内企业上平台、用平台,争取打造全市工业互联网示范区方面多做贡献。
    三是我们要大力优化产业的发展生态,在日常生活中大家都知道,崂山区其实是高端人才、高端产业集聚比较多的区域,但是大家反映工作时间可以,下班以后想找咖啡吧、小书屋、电影院、健身房、比较安静点的地方不是太多,所以下一步我们将在这方面重点用力,给高端人才的业余时间创造一个好的环境,让他们能够引得来、留得住、住得下,真正在崂山感到舒服。
    谢谢。   
 
    记者:各位领导好,我是中新社的记者,请问黄副区长,应对疫情,崂山区在稳外资、稳外贸、促消费等方面做了哪些工作?谢谢。
 
    黄应胜:谢谢记者朋友,应该说这次疫情对整个全国的经济包括全球的经济带来影响是非常大的,这个疫情对我们的区域经济影响也是非常大,中央提出“六稳”和“六保”,崂山区按照中央的要求在稳外资和稳外贸、促消费方面做了一些工作,按照产业链、供应链、资金链的要求,在外资方面一是加大现有的企业服务力度,我们相关的部门对目前区里面456家外资企业进行了走访、排查,解决了现有外资企业存在的一些问题,帮助找订单、找市场、找资金,这是一个现有的企业措施。
    第二是改变打法,招引新的企业入驻我们区域。疫情以后我们由招商引资面对面改为屏对屏,我们也出不去,特别是外资方面,我们也改变了这样的一些做法,首先是通过网络的形式和国外的机构、企业加强联系,其中有一个是和美国硅谷的PNP公司建立了合作关系,通过PNP平台招引一些科技公司落户到崂山,同时也加大了与青岛的驻外工商中心联络,通过他们进行一些项目信息。。
    第三是巩固以前原有的招商项目信息,保持联络,而不能因为疫情中断了联系,通过这些措施我们今年在外资方面,特别是截止到上半年实现了实际到帐外资2.3亿美元,实现任务过半、时间过半的目标。同时也引进了盒马鲜生,这是香港的投资项目放到我们区域来,也是盒马鲜生青岛总部,日本的三迪学院(音)等一些外资的项目,这是在外资方面的一些措施。
    在外贸方面按照稳外贸的要求,我们首先对83家重点外贸企业及时兑现了产业政策,截止到目前,我们在对外贸企业的资金支持方面已经支出了5800万元,及时有力的促进了外贸企业的发展。
    同时也加大外贸企业的引进力度,在这个过程当中引进了12家外贸企业,有力的促进了外贸企业的发展,同时帮助外贸企业有一些订单出不去,把外贸的产品转为内销,积极的给他们找市场,通过这样一些措施对稳外贸的企业还是有力的支撑了他们的发展。截止到6月底,区里的外贸企业实现8%的增长,还是逆势增长,这是关于外贸方面。
    促消费方面,大家可能也看到了,今年疫情对消费的影响特别大,消费一直是处于下行的压力,大家都是担心不敢出来吃饭,我们在这个方面按照市里面的夜经济的谋划,在夜经济方面发展也专门出台了促进夜经济发展的意见,通过我们几个区域,一个是协信星光里、丽达、金狮、体育中心片区,采取了一些措施刺激消费增长,同时也是要给商家的一些政策拿出1100万财政资金来撬动商家积极的返利,引导老百姓、市民出来消费。
    市场做得再好,如果大家不放心出来消费也是实现不了这样的目标,大家可能也看到了,今天是国家对电影院逐渐的放开的举措,下一步可能我们也结合这样的一些举措,加大崂山区消费的开放力度,加大居民进行放心消费的环境,包括夜经济的发展。
    同时欢迎记者朋友能有时间多到崂山去消费,多到崂山去看看夜经济,谢谢。
 
    记者:大家好,我是青岛电视台的记者,我有一个问题想问一下张咏雁副区长,当前学前教育问题的社会关注度日益升高,据我们了解,近年来崂山区适龄学前儿童的数量增加迅速,请问崂山区在解决学前教育“入园难”“入园贵”问题上有哪些举措?谢谢。
 
    张咏雁:首先感谢记者朋友对崂山区学前教育工作的关心,学前教育确实是广大家长和全社会都非常关注的一个话题,因为教育从娃娃抓起,大家都非常希望自己的孩子从上幼儿园开始就能享受到非常良好的教育和成长的环境,这是非常可以理解的。
    目前崂山区现在一共有115所幼儿园,这其中包括公办幼儿园,也包括民办幼儿园,在园幼儿大约是15000人,这些年来随着二胎孩子入园高峰的到来,也随着城区人口的增加,确实像刚才这位记者朋友说的有这种情况,适龄学前儿童的数量急剧增长,区域内尤其是城区内公办普惠学前学位紧张的问题还是比较突出的,为了更好的推动这个问题的解决,也为了更好的回应老百姓的期待,这几年我们主要做了几个方面的工作:
    首先是加大公办幼儿园的建设力度,着力解决入园难的问题。这几年在城区陆续建设和启用了8所公办幼儿园,在农村先后利用闲置的校舍改扩建5所农村公办幼儿园,这样一共加起来增加了3000多个公办学位,在一些居民校区有一些配套的幼儿园正在建设,建设完成以后也将举办为公办为幼儿园,举一个例子,比如金地悦峰小区、青铁华润城小区,这两个小区的幼儿园建成以后举办为公办园就可以增加600多个公办学位。
    另外还有一些新建的小区,比如海逸公馆、依山伴城、依云小镇,这些小区将来的配套幼儿园也会举办为公办园,我们主要是希望通过加强建设能够大幅度的增加公办幼儿园的学位数量。
    第二个方面的工作,通过完善政策扶持保障的体系,能够破解入园贵的问题。2018年崂山区创新制定了新型普惠性民办幼儿园的扶持补贴政策,这个政策主要是针对城区以出让形式供地的小区配套幼儿园通过政府补贴的形式促使幼儿园降低学费,主要是请第三方来审核幼儿园的办园成本,审核成本以后根据幼儿园的办园成本情况,根据办园实际由政府提供一块补贴,政府多拿一块钱,让老百姓少拿钱。
    2018年以来通过这种方式崂山区城区先后有9所原来小区高收费的配套幼儿园现在已经转型成了新型普惠性的民办幼儿园,举一个例子,比如大家都比较关注的小哈弗幼儿园,原来每个月收费每个孩子是5000元,今年6月转型以后保教费降低到860元,降的幅度还是挺大的,也受到了群众广泛的欢迎。
    二是利用扶持政策,我们鼓励民办机构开办新的普惠性的民办幼儿园,尤其是像目前崂山区有5个出让地的小区配套幼儿园原来都是很长时间处于闲置状态,现在通过我们的扶持政策引进民办机构,这五个小区的幼儿园都已经或者是即将正式开园,这里面包括远洋风景小区的配套幼儿园,这个幼儿园建成以后其实已经闲置了6年的时间,今年开办普惠性民办幼儿园以后,解决了我们这个小区的孩子长时间以来不能在家门口上普惠性幼儿园的难题。
    第三个方面的工作,是实施幼儿园集团化办园的模式,能够实现孩子能上好园的目标,因为我想我们老百姓对于幼儿园的期待和需求无非就是三个方面,一是能入园,幼儿园可以进得去;二是学费别太贵;三是幼儿园的办园质量要有保证,孩子肯定要上好的幼儿园才满意。刚刚我说的集团化办园的模式,就是为了提高办学质量、办园质量问题的解决。
    具体来说,鼓励优质的公办幼儿园开办分园,目前像崂山区区实验幼儿园也是大家广泛认可的幼儿园,已经开办了四个分园,一共提供了1800个学位,崂山区现在所有的在园幼儿的总数是15000人,应该说这个幼儿园四个分园的学位数占了全区在园幼儿总数的大概12%左右。另外还有一些幼儿园,比如金钥匙、沙子口街道、北宅街道的中心幼儿园都已经开办了分园,下一步我们还会有崂山区第二实验幼儿园、橄榄城幼儿园等其他的幼儿园也要开展这种集团化办园,我们希望通过这种方式能够整体的提高崂山区幼儿园的办园质量。
    总的来说,下一步我们将继续坚持多措并举、多渠道发力,打造崂山区学前教育的新格局,这个新格局,我想应该是公益、普惠、优质、均衡、城乡区域各具特色的新格局,以便能够更好的和崂山区经济社会发展相匹配,跟崂山区城市品质的提高相匹配,以便能够更好的回应老百姓的期待,满足老百姓的需求。
    谢谢大家!
 
    主持人:感谢张区长的发布,今天在座的很多媒体朋友们基本上都是80后、90后,希望刚才张区长发布的信息能够让大家心情更愉悦,工作起来更顺心。
    由于时间关系,不知不觉一个小时过去了,现场提问就到这里。深度采访需求,会后可以联系台上四位区长,也可以联系崂山区政府新闻办,电话:0532-88996217。
    通过刚才四位区长的发布和解答,我们深切感受到,崂山区在“稳”和“保”的基础上积极进取,拿出了很多超常规、大力度、突破性的改革创新举措。希望媒体朋友们能够把刚刚发布的政策措施宣传好,展示开放创新怡居的山海品质新城区形象,为崂山区实现更高质量发展营造良好舆论环境。
    今天发布会的视频和文字实录,可以登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网首页新闻发布会频道获取。
    本场发布会就到这里,感谢四位区长,感谢记者朋友们!明天将是城阳区政府前来发布,欢迎大家参会报道!
    今天已经入伏,气温很高,希望大家做好防暑。谢谢各位!明天见!
 

《崂山区“六稳”“六保”工作》新闻发布会

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    主持人:各位媒体朋友们:大家下午好!
    欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会是我市做好“六稳”工作、落实“六保”任务区市长系列新闻发布会的第四场,由崂山区政府专场发布。
    大家都知道,我市著名的5A级风景区就坐落在崂山区。面对疫情冲击,崂山区委、区政府围绕“六稳”“六保”主线,在兜住底线、守好基本盘等方面做了很多工作。为向社会各界介绍相关情况,今天我们邀请了:
    崂山区委副书记、区长 赵燕同志
    崂山区副区长 黄应胜同志
    崂山区副区长 张咏雁同志
    崂山区副区长 吕恒良同志
    请四位区长到会发布并回答大家关心的问题。
    首先,请赵燕区长介绍崂山区做好“六稳”工作、落实“六保”任务的相关情况,有请。
 
    赵燕:各位媒体朋友们:
    大家下午好!今年以来,面对国内外经济持续下行、新冠肺炎疫情冲击等叠加影响,崂山区深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话、重要指示批示精神,认真贯彻落实省委“重点工作攻坚年”要求和市委建设开放、现代、活力、时尚国际大都市所作出的一系列决策部署,突出“六稳”“六保”工作主线,开启“战略北进”,实施“七大行动”,全区经济社会发展经受住了疫情的挑战和考验。一季度,全区生产总值实现正增长,预计上半年GDP增长4%左右。
    一、聚焦项目建设,守住稳定增长主阵地
    以平台思维抓招引、蓄动能。用好2020青岛•全球创投风投网络大会、第二届儒商大会暨青年企业家创新发展国际峰会等国际性重大活动平台,举办创业黑马独角兽企业政企对接会,创新开展“云会面”“云洽谈”“云招商”“云签约”等线上招商,长江以北首家城商行理财公司青银理财正式落户,东华软件全国副中心是疫情期间全市首个网上签约的招商引资项目,总投资260亿元的30个重点项目通过网上签约落户崂山。
    以顶格协调抓节点、促进度。按照全市抓项目促投资“百日攻坚”行动部署要求,以超常规的思路和办法把时间抢回来、把损失夺回来、把工期补回来。出台固定资产投资重点项目突破行动方案,围绕总投资1800亿元的237个固投重点支撑项目,细化月度节点,所有的区级领导“挂图作战”,全力以赴抓进度、促投资。健全“要素跟着项目走”机制,对海尔崂山项目、东华软件、沙港湾等重大项目实行专班跟进,提速解决项目选址、征地拆迁等瓶颈问题,力促项目早开工、早纳统。截至6月底,237个重点项目已有120个开工在建,其中10个省优选项目已全部开工,23个市级重点项目已开工建设17个。预计,上半年全区固定资产投资增长大约15%左右,其中民间投资增长超过30%,民间投资还是比较活跃的。
    以政府投资强带动、保预期。充分发挥政府投资的引导带动作用,加大专项债券、补短板领域项目谋划力度,2020年共安排政府投资项目137个,全面提升基础公益设施项目对全区投资增长贡献度。加快健康城“一路一厂一中心”、北宅中心学校等在建重点基础设施项目施工进度,提速海尔东园区配套路、朱家洼小区配套幼儿园等新建公益设施项目开工进度,预计全年政府投资增长约20%左右。
    以流程再造减环节、提效能。出台《关于建立崂山区重点建设项目工程建设审批协调推进工作机制的实施意见》《崂山区工程建设审批服务16条提速措施》等文件,全力提速项目土地、规划、施工等各项手续办理,推动项目早落地、早开工、早建设。以海尔大云谷项目为例,通过模拟审批、并联审批、容缺受理等措施,使项目在办理人防、施工许可等审批手续时,节约了至少15天时间。同时,对重点招引项目实行全流程帮办、针对性服务,推动项目快落地,因为外来的项目对当地的情况不了解,要走一系列的审批流程耗时比较长,我们对重点项目全流程的派上小分队代办服务。例如,加强与日本山梨学院教育集团的主动沟通,提供“一对一”服务,推动投资5000万元的青岛悉图希国际教育咨询有限公司顺利落户,并于当月实现外资到账。
    二、拓展发展空间,着力扩容提质强后劲
    着眼于破解区域发展空间受限、载体利用率不高等问题,坚定不移推进发展空间扩容提质,持续提升区域发展能级。 
    一方面,开启战略北进,打开发展空间。崂山的城市中心区主要集中在金家岭街道等沿海一线,经过25年的开发,这个区域的土地资源接近饱和,崂山想要有进一步的发展必须向外拓展、再次创业。这两年我们深有感触和体会,好多项目非常好,但是对土地的要求非常高,来了以后要土地我们给不了,有的时候眼睁睁看着一批好项目和崂山失之交臂,为此,我们今年提出要开启“战略北进”,推动崂山高质量发展的战略重心由金家岭片区稳步、有序向北推进,突破中韩、北宅、王哥庄街道,全面打开发展空间,构建全域统筹、联动发展、质效齐升的新格局。下步,我们将以村庄改造特别是张村河两岸的十几个村庄,乡村振兴、产业培育、新基建作为“战略北进”的重要支点,加快推动高端产业、重点项目、重大投资、优质公共服务向北延伸,全力再造一个“新崂山”。
    另一方面,主攻楼宇经济,优化载体供给。更加注重向空中要空间、以密度增效益,实施楼宇经济突破行动,在全市率先设立楼宇经济发展中心,专班推进实施固本强基、品质提升、高端引领“三步走”行动。组建楼宇经济发展高端智库,在全国首创地市级楼宇经济理论研究组织“青岛市楼宇经济发展研究会”,这是我们在全国第一家组建这个发展研究会,为楼宇经济高质量发展提供决策咨询。创新崂山“标准楼”模式,在全省首推《崂山区商务楼宇等级评定规范》,从设施设备、运营服务、社会经济贡献等多个维度,框定楼宇等级划分标准、“特色楼宇”认定标准。出台《崂山区促进楼宇经济高质量发展若干政策》,实施重点楼宇“一楼一档”工程,为单体面积超10000平方米(含)、税收过1000万元(含)的102座楼宇建立信息档案,梳理出载体建设、管理运营、入驻企业等关键数据指标,通过“精准画像”实现“一站式、全过程”服务,帮助新入驻企业快速选址、精准匹配,促进全区立体经济产业链进一步提档升级。下步,将鼓励引导区内楼宇实现高标准投资建设、高质量产业招商、高水平运营服务,是不是高端?是不是亩产效率高?主要取决于三个方面,一是楼宇的建设标准够高,企业能够找到想要的东西。二是入驻引进导入的产业和项目是不是够高?能够亩均达到想要的数值。三是后续楼宇管理运营团队是不是够高端,这三个方面缺一不可。着力引进一批龙头型、优质税源型企业,加快发展一批凸显崂山产业特色的总部楼宇、基金楼宇、瞪羚楼宇,力争全年打造特色产业楼宇20座,新增亿元以上税收楼宇5座,今年年底力争总数达到25座,打造崂山楼宇经济“升级版”,争当山东半岛城市群楼宇经济“新样板”。
    三、力保市场主体,稳住经济运行基本盘
    崂山区有近8万家市场主体,而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。市场经济活跃了,市场主体保住了才会有就业,才有民生,才有政府的税收,才有经济和社会的同步发展。
    真金白银帮扶企业。疫情下,企业盈利难、负担重是影响各类市场主体生存的关键“病灶”。崂山区及时拿出“真金白银”为企业商户“解渴”“输血”,在全面落实中央和省市各级惠企政策的基础上,出台了《崂山区防控疫情支持企业十条政策措施》,设立了规模1亿元的信贷风险补偿金和1亿元的应急周转金,1亿元的信贷风险补偿金和银行一起共同承担贷款的风险,是为了鼓励金融企业给中小企业放贷,1亿元的应急周转金,有一些企业贷款到期,还不上贷款没有办法续贷,这个时候政府有1亿的资金池帮助企业还上周转一下,企业第二次贷款就可以顺利的拿到,好多的企业因为受制于没有过桥资金续贷不成功,造成企业流动资金的短缺,我们了解到这些情况以后,出台了一些有针对性的办法和措施确实非常管用的。累计为企业兑现各类产业扶持资金4309万元,减免租金6978万元,减免各类税费8.5亿元,协调解决融资65亿元,多角度、多途径帮助企业克服疫情影响,提升渡过难关的信心和能力。
    动真碰硬破解难题。建立企业诉求“一站式”办理机制,开展了“市区两级领导干部联系服务千家企业”活动和“我为企业找订单”供需对接会,帮助企业打开市场、拓展市场,累计走访联络企业3万余家次,帮助企业解决用工、交通、融资、原料、订单等实际问题580个。在全市率先实行企业复工无需审批备案制度,企业只需要通过企业复工网上报备系统,在手机端、电脑端即可完成报备。截至目前,全区620家规模以上企业除5家停业企业外均已复工。
    千方百计刺激消费。崂山深知,消费回暖,市场才能景气;市场景气,企业才能生存。因此,崂山区把拉动消费作为从根本上解决企业生存难题的“大招”,多管齐下刺激市场复苏。例如,在“支付宝”APP上开展了“2020崂山区消费季”活动,组织零售、餐饮等企业开展促销活动,特别是在餐饮领域,因为这一次受疫情冲击最大的也是餐饮领域,上线“寻觅崂山味道”活动,创新采用“政府+商家”补贴合作模式,以五折优惠鼓励大众堂食。5月份,全区餐饮业交易额环比增长220%。
    深化开放拓展外需。出台疫情期间短期出口信用保险区级财政扶持政策,支持外贸企业利用政策性保险托底大胆开拓新市场、挖掘新订单,通过信息共享以“零见面”方式加快兑现外贸扶持政策。同时,搭建线上线下国内销售平台,助力企业由出口向内销转型。在全市首次采用视频连线方式开展短期出口信用申报,企业申报实现“线上见”“零跑腿”。引入中信保公司风险信息预警提示,帮助企业及时获取境外贸易风险信息,及时规避风险。预计上半年全区进出口总额达到330亿元,增长7%左右。
    大力优化营商环境。推进审批服务智能化、扁平化、自助化、移动化,在全市率先试点企业登记掌上全链条“智能审批”服务,进一步提高了企业开办效率,降低了企业开办成本,实现了“零材料、零成本、零跑腿,1个环节、2个小时办结”的崂山企业服务新模式,上半年全区新登记市场主体超过6000家。探索实行政务服务“好差评”制度,政务服务绩效由企业和群众来评判打分,有效提升了“三化三型”政务服务水平。在公共资源交易领域,推行“一键式”投标和“不见面”开标服务,为项目招投标节约20天以上;推广投标保函代替保证金,上半年投标保函金额累计1.4亿元,大大降低了企业的投标成本。
    四、增进民生福祉,共享幸福怡居新生活
    紧紧围绕人民群众所急所忧所想所思所盼,竭尽全力兜牢民生底线,把疫情对民生的影响降到最低。
    稳住就业基本盘。就业是最大的民生。崂山区坚持就业优先战略和积极就业政策,开展了“网上春风行动”等线上招聘活动21场,发布岗位信息5037个。截至6月底,全区实现新增城乡就业27987人,扶持创业1541人,这两项指标均提前超额完成全年计划。全面贯彻落实各级稳就业政策,截至目前,累计发放援企稳岗、一次性吸纳就业和用工、职业技能培训、“以工代训”等各类补贴4300余万元;减免三项社保费近7亿元、惠及1.2万家用人单位。
    织密社会保障网。积极开展困难家庭主动排查,全面摸底因疫、因病、因残致贫困难群众,并将救助审批时限压缩至9个工作日之内,截至目前全区共新排查发现、纳入保障困难家庭35户69人;在全省率先建立困难家庭靶向救助机制,通过为特困家庭失能人员提供基本生活照料、为低保在校子女发放餐费补助、为困难家庭发放必要生活物资等方式,精准解决实际困难;对全区558名低保、特困人员开展自付医疗费用兜底救助,实现困难群众基本医疗费用“零负担”;将城乡低保标准提高到每人每月700元,特困基本生活标准提高到每人每月1050元。截至目前,全区共保障城乡低保家庭、特困人员、孤儿2003人,发放资金1105万元。对特困家庭的精准救助也是崂山的一项创新工作,因为有一些低保家庭尽管各项该给的政策都给了,还不能保证他的孩子能上得起学,还是不能保证他能过上一份相对体面的生活,针对这种情况,我们一户一策精准研究对他们的帮扶政策,刚才说到给他们上学的孩子午餐补贴,这就是措施之一,还有我们雇他们自己的家人政府购买服务护理家人增加收入,比如丈夫生病,妻子也不能出去打工或者是创收,政府给他一块补贴护理他的老公,这样家庭的基本收入还是能够有保障的。
    提升群众幸福感。树牢以人民为中心的发展思想,把补齐民生短板作为落实“决胜全面小康”的重要内容,坚持政府过“紧日子”,坚持系统改善与突出重点相结合,让崂山人民的幸福更有“温度”、更具“质感”。上半年,全区民生投入29.5亿元,占区级一般公共预算支出的58.9%,政府实事项目加快推进,群众教育、医疗、住房等条件不断改善。因为时间关系,我就简要介绍这些,谢谢各位媒体朋友一直以来对崂山区给予的关心支持,谢谢。
 
    主持人:感谢赵区长的介绍。下面,请黄应胜副区长发布崂山区落实“六稳”“六保”任务,助力企业复工复产的有关情况。
 
    黄应胜:各位媒体朋友们:
    大家下午好!
    刚才,赵燕区长全面介绍了崂山区“六稳”“六保”工作情况,使大家对崂山区的务实举措和进展成效有了充分了解。下面,我结合所分管的工作,再给大家具体介绍一下我们推动企业复工达产、落实落细“六稳六保”工作的相关情况,作以补充。
    一、强化工作机制,周密组织实施
    抓好企业复工复产是落实“六稳”“六保”的重要抓手。我们坚持一手抓企业疫情防控,一手抓企业复工复产,努力帮助企业把疫情造成的时间损失、工作损失、发展损失夺回来。
    一是坚持高位推进。根据实际工作需要,调整完善区防控指挥部体系,成立企业复工疫情防控工作组,下设9个行业分组,每个组都成立工作专班,深入一线、走进现场,对企业复工进行分行业、分类别的具体指导,并顶格协调、顶格推进,及时为企业解决存在的问题。
    二是坚持协同推进。建立12310企业复工疫情防控工作机制,即:健全1个四级联防联控体系(区、街、社区、企业),压实2个责任(企业主体责任、行业主管部门和街道办事处的监督和属地责任),制定3层预案(区、部门街道、企业),落实10项措施,整合部门、街道力量,尽全力协助企业早防控、早复工、早投产。
    三是坚持有序推进。坚持“防疫、复工、安全”三位一体,在全市率先实行企业复工无需审批备案制度,由各行业主管部门和园区、楼宇管理部门等提前与2600余家重点行业企业建立联系,既坚决防范疫情风险,又科学排定企业复工复产“时间表”,有计划、分批次的组织实施。截至目前,全区620家规模以上企业除5家停业企业外均已复工;138家持牌金融机构和地方金融组织、421家高新技术企业、168家“专精特新”企业复工率均已达到100%。
    二、强化政策扶持,合力共克时艰
    在全面落实“省政府助企政策20条”和“市政府助企政策18条”的基础上,我们在全市率先出台《防控疫情支持企业十条政策措施》,直击企业成本、资金、用工、经营、服务等“痛点”,多维度响应企业诉求。下面,我主要从金融、税费减免等方面给大家介绍一下我们真金白银支持企业的具体情况。
    金融支持方面:一是提供贷款支持,设立并启动规模为1亿元的风险补偿金,与区内22家金融机构逐一对接,累计为301家企业(含个人经营贷7家)放款831笔,合计人民币65.05亿、美元197.1万;二是提供信贷应急周转金支持,以万分之五的日利率优惠,为山东滨海东方贸易有限公司提供1亿元信贷应急周转支持;三是提供融资担保支持,通过降低准入门槛、开辟绿色服务通道、减免担保费用等方式助企发展,共对接企业160余家,确保政策真正落地。
    减税降费支持方面:一是延期缴纳税款,4月份起纳税人均可通过电子税务局申请延期缴纳税款事项,实现“零跑腿”办理;二是减免中小企业税费,不折不扣地把政策落实到位,确保企业充分享受政策红利,截至4月申报期结束,共为企业减免间房产税、城镇土地使用税800万元;三是优化退税服务,把申报受理至退库的时间压缩到2-3个工作日,全区内6户重点保障物资生产企业新购进设备享受一次性税前扣除优惠38万元,全区企业享受疫情防控捐赠税前扣除金额484.12万元,减免税额121.03万元;四是减免企业社会保险费,已累计减免养老、失业、工伤三项社保费近7亿元,惠及全区1.2万余户用人单位;五是减免企业医疗保险费,全区参保各类企业、个体工商户和灵活就业人员(不包括机关事业单位、社会团体、民办非企业单位)共减负金额约1.2亿元。
    生产活动支持方面:将政府采购向中小微企业倾斜,鼓励对参加政府采购的小微企业产品价格给予6%-10%的扣除,企业只需采用声明函形式,便可用扣除后的价格参与评审,有效提高了小微企业的中标率。上半年全区物业、安保、保洁、餐厅厨房服务、人员派遣类采购43项,金额2489.34万元,其中中标(成交)单位全部为区内小微企业。
    其他方面:租金减免支持,惠及中小微企业427家,截至6月份,累计减免租金和提供租金减免补贴6977.85万元;劳动用工支持,联系对接企业数800余家,举办网络招聘活动21场,收集发布企业用工需求信息5037个;行政执法支持,推送宣传劳动法律法规和案例12万余条,指导企业完善用工管理制度、依法规范用工行为;细化服务支持方面:为中小微企业开展疫情防控以及因疫情引起的企业用工、商业合作等法律风险和纠纷提供无偿法律咨询320余次,为企业提供法律建议43次。
    三、强化联系帮扶,纾解企业忧难
    一方面,深入一线联系服务企业。积极开展“市区两级领导干部联系服务企业”活动,按照省委“四进行动”和市委“千名干部联系服务万户企业”工作要求,由40名区级领导与市派工作队组成联合工作队,下沉一线,包企业、包项目、包社区,落实联络员制度,指导帮助企业解难题促发展。各行业主管部门和街道办事处建立健全联动机制,加强对企业的疫情防控指导和服务。截止到目前,21个责任部门累计检查指导企业4842家,累计电话或网络联系企业12347家。5个街道办事处累计检查指导企业2363家,累计电话或网络联系企业11312家,基本覆盖到全区的企业。
    另一方面,全力以赴帮助企业渡过难关。牢固树立“服务管家”思想,各分组主管部门密切跟踪、坚定有力做好企业服务工作,及时了解企业诉求,帮助企业解决各类问题。在用工、防疫物资解决、办理融资等方面解决了680个问题,实施包容审慎监管制度和柔性执法,制定下发《崂山区市场监督管理局推行包容审慎监管优化营商环境实施办法》,对辖区商户轻微违法行为政策告诫104起、责令改正45起、行政约谈10起、批评教育54起。同时开展“我为企业找订单” 活动,主要是为区的基础设施和纸箱包装进行了对接会,下一步对汉缆、华仁、崂矿找市场方面再进一步加大力度,为区内工业企业、建筑业企业、消费品生产企业搭建平台,同时充分发挥建筑业等行业协会作用,促进企业间携手同行,通过政府找订单,区里的汉缆上半年增长了48%的业务,政府下一步为企业找订单搭建市场方面再加大工作力度,同企业一起共建共赢,促进崂山经济健康快速的发展。
    谢谢大家!    
 
    主持人:谢谢黄区长,现在把时间交给媒体朋友,请就今天发布的内容提问,提问前请通报一下所代表的新闻单位。现在开始提问。
 
    记者:各位领导好,我是《工人日报》的记者,刚才在发布当中提到村庄改造是崂山战略北进的重要支点之一。请问吕区长,在村庄改造工作上,近年来崂山区有什么新的思路和举措?
 
    吕恒良:感谢您的提问,崂山区是一个城乡二元结构非常突出的区域,全区有139个农村社区,占社区总数的86%,139个农村社区当中在城市规划区的范围内有68个社区,这68个社区已经有17个社区基本完成旧村改造,有14个社区正在进行旧村改造,有37个社区尚没有进行旧村改造,旧村改造应该是一个非常重要的方面围绕区域经济发展,我们不能仅仅让农民单纯的住上楼,更多的应该是充分的考虑居民的利益、社区集体经济的利益以及长远的发展。不能仅仅是生活方式的改变上楼上去住,而且应该考虑到生产的方式、保障的方式以及思维方式的改变,绝不能仅仅靠成一些地产经济,崂山区更多的依靠区域的总规和控规来重点布局一些重大产业,这样利用我们长远的规划来改变城市的品质、城市的形象以及我们区域未来长远的发展承载力,区域以后的活力。
    2020年崂山区委提出开启战略北进,推动崂山高质量发展的战略中心稳步有序的向北推进,这其中最关键的就是要打开崂山的发展空间,而村庄改造就是重点,是突破口。下一步我们重点将抓好三方面的工作:
    一是充分尊重和保障社区居民的利益,我们出台了关于加快推进村庄改造工作的实施意见,按照政府主导、街道组织、社区实施、居民参与的原则,扎实充分的做好旧村改造的前期工作,就改造的意愿、搬迁安置补偿方案、安置区的选址、安置区的户型充分征求居民的意见,成熟一个推进一个。在实关群众的切身利益的搬迁补偿、安置区规划建设方面给予社区更多的自主权,让社区担起责任,从要我改到我要改。同时通过采取货币补偿、配建社区集体经济发展用房等各种方式来保障社区集体经济发展用地的落实,促进社区集体经济的稳定长远的发展。
    二是高标准高品质的抓好安置区的建设,我们制订了崂山区村庄改造安置区建设的基本标准,从提升品质民生保障的角度出发,把安置区的规划建设放在旧村改造的首要位置,今年虽然受疫情的影响,但是我们仍然在全力以赴的推进安置区的建设,今年在山东头、朱家洼、汉河等7个安置区的建设,预计新开工的面积是16万平米,今年同时我们有96万平米的安置房要主体建设,主体封顶大概是13万平米,竣工约40万平米。
    三是坚持以产城融合的理念推进村庄改造,我们遵循区域统筹、连片开发、产城融合、整体配套的总体思路,不搞村庄改造地产化,不搞一村一平衡,这样我们就重点布局高端新兴产业,以长期的产业收益来实现村庄改造的平衡,同时完善功能,提升崂山的城市品质,真正实现拆除一片旧村落,建起一片新城区,改出一片新产业,真正把崂山区建设成开放、创新、怡居的山海品质新城,谢谢大家!
 
    记者:赵区长,您好!我是《大众日报》的记者,今年疫情对各行各业都带来很大的冲击,特别是现代服务业是重灾区,前几天青岛市党政考察团特别赴上海学习发展现代服务业的先进经验,给全市服务业发展带来新的启示,指明了方向。您刚才在发布稿中提到了,崂山正在打造楼宇经济新样板,还请您介绍一下下一步崂山在发展现代服务业方面还有哪些探索?有什么打算?谢谢。
 
    赵燕:谢谢这位媒体朋友,对于崂山而言,服务业在创造税收、吸纳就业、新增市场主体和外经外贸等领域都有着举足轻重的作用,这里有几个数字能够说明这个问题。
    2019年崂山区的服务业实现增加值555.7亿,占GDP的比重达到了67.9%,经济增长的贡献率为65%,区域税收的贡献率为74.7%,也就是说服务业已经成为崂山区区域发展的中流砥柱,已经成为崂山区经济增长的稳定器。
    我们也意识到,崂山区的服务业要想做大做优做强,必须立足于服务适应和服务未来的产业、未来的生产生活方式,立足于服务实体经济,必须走现代化发展的路子,所以我们集中精力主攻三个方面在服务业方面。
    第一个方向是金融业,大家知道任何一个城市在迈向国际化大都市的进程中金融业的崛起都是必不可少的,也是关键的,2014年青岛市获批国家首家财富管理金融综合改革实验区,市委市政府把核心区放在崂山区的金家岭,从2014年到现在我们金融业的增加值每年以18%左右的速度在递增,好的年份超过了20%,去年的金融业增加值达到了148亿,占GDP比重18%,可以说金融业已经成为崂山区的一个支柱性的主导产业,金家岭的金融区已经成为介于京沪之间新的金融中心,我们一直喊的口号就是南有陆家嘴,北有金家岭,我们现在还是有差距,但是我们要敢想,敢想才能敢干,我们也下定决心把金融业做大做强。
    今年尽管受疫情的冲击,金融业还是逆势上扬的,上半年金融业的增加值能够增长14%,崂山区的一季度全区经济GDP实现正增长,是全市十个区是唯一一个增增长的,尽管0.5%数不大,但是那么困难的情况下,要保持住也是需要付出很多的努力。金融业在整个经济的正增长中起到非常重要的引擎作用、保障作用。
    另外一个方面,有力的帮助实体经济抗击疫情、渡过难关,区内金融企业累计为24家企业解决了了续贷、延期等实际问题,为301家企业协调解决了融资65亿,大部分是面对一些中小企业,可以说实实在在的帮助企业解决了融资的痛点。
    我们第二个主攻方向是科技服务业,媒体朋友恐怕大家也都了解,崂山区的前身是原来青岛市的高科园,所以在崂山区科技元素聚集的比较多,创新的基因、创新的氛围都比较浓厚,这就为我们发展科技服务业创造了条件,科技服务业位于服务价值链的高端,也是现代服务业主要发展趋势,我们围绕着区域战略性新兴产业的发展需要,大力发展科技服务业,基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系,譬如我们在政策扶持上制订了科技服务业知识产权等扶持政策,在金融支持上,我们在全省率先试水直接股权投资,政府的平台公司直接拿出真金白银参股融不到资的中小微企业,这叫直接股权投资。持续健全产业引导、创投风投、知识产权质押、科技保险等投融资机制,可以说提供了全生命周期的科技金融服务,在平台搭建上我们和行业的头部企业创业黑马合作建立青岛市独角兽加速基地,精准服务有潜力的科技企业快速成长。在知识产权服务上,崂山区也是全省唯一的国家知识产权服务业极具发展的示范区,2019年全区万人发明专利拥有量达到251件,在全省的所有县区市里面排名第一,预计今年上半年万人发明专利拥有量可以达到280件,继续在全省领先。
    第三个主攻方向是商贸服务业,迈向高端是服务业走向现代的关键一步,因为商业是城市的血脉,近几年崂山区结合国家全域旅游示范区的创建,积极引进培育了餐饮住宿、文化旅游、会展物流、电子商务、夜间经济等业态,也建成了金狮广场、金鼎广场等一批大型商贸综合体,打造了宜家家居,8月份宜家就要开业,协信星光里特色街等一批消费的网红店打卡点,我们也布局了钓鱼台(音)、美高梅(音)、沙港湾(音)等一批高端的项目,引进了盒马鲜生青岛总部等新业态,可以说崂山区商贸服务业加速向优质和高端迈进,但是实事求是的说,我们也意识到崂山的服务业存在这许多不足,譬如说我们服务业发展水平和区域资源的禀赋是不匹配的,崂山大家都知道千难万难不离崂山,自然风光、自然禀赋在全国全省都是最好的,但是现在有一些会来了,我们承接不了,为什么?酒店不够多,会议功能不够完善,譬如每年都搞的金融论坛,按理说金家岭是聚集区应该在崂山搞,搞不了,不是在咱们香格里拉就是上了即墨,我觉得脸上很无光。
    第二个不足就是服务业内各行业发展还是不平衡的,我们尽管创上首批全国旅游示范区,但是同志们想想到崂山来吃住行游购娱链条都是不完善的,到崂山吃什么?玩什么?买什么?是有我们的短板和不足的,所以我们也意识到崂山在游客留不住、消费少的问题上,我们也下了决心打造高端的旅游产品和项目,上山下海,把山上的几条游线全部打通,能够循环不走回头路。下海利用现在的渔业码头转型升级,和旅游码头结合起来,打造崂山境内海上观光的游线全部打通,从麦岛到仰口,我们区域内几个小段已经开工了,但是全线贯通还没有,我们正在努力做,争取尽可能快的把这个事做完。
    第三是服务业和其他产业的发展现实需求也不配套。特别是科技服务业领域具有开创性和引领性新业态发展还是不足,整体上还存在产业同质化竞争对科技不断迭代升级的支撑能力不足这些问题,下一步我们将加快现代服务业的发展步伐,立足为全市发展大局多做贡献,更好的助力青岛打造北方现代服务业中心,争当全市现代服务业集聚区:一是重点抓好服务业融合发展,服务业唯有多业态融合发展才可以创出高端发展的路子,市委曾对崂山金融业发展提出明确要求,王清宪书记在崂山的一个区委区政府打的报告上做了批示,要面向“一带一路”,要发挥黄河流域出海口开放窗口的独特优势,下一步崂山区将重点研究我们的金融业如何为青岛完成国家使命服务的问题,比如旅游业和商贸业融合发展的问题,下一步关键是如何以国家全域旅游示范区的建设为支撑点,撬动住宿、餐饮、消费、娱乐等产业整体迈向高端,现在正好给我们省级自然保护区规划的调整给我们下一步旅游的发展提供了空间。
    二是我们将精准赋能制造业发展,在这个方面可以说崂山区得天独厚的优势,既有卡奥斯平台,又有歌尔等工业互联网的项目,下一步将大力推动区内企业上平台、用平台,争取打造全市工业互联网示范区方面多做贡献。
    三是我们要大力优化产业的发展生态,在日常生活中大家都知道,崂山区其实是高端人才、高端产业集聚比较多的区域,但是大家反映工作时间可以,下班以后想找咖啡吧、小书屋、电影院、健身房、比较安静点的地方不是太多,所以下一步我们将在这方面重点用力,给高端人才的业余时间创造一个好的环境,让他们能够引得来、留得住、住得下,真正在崂山感到舒服。
    谢谢。   
 
    记者:各位领导好,我是中新社的记者,请问黄副区长,应对疫情,崂山区在稳外资、稳外贸、促消费等方面做了哪些工作?谢谢。
 
    黄应胜:谢谢记者朋友,应该说这次疫情对整个全国的经济包括全球的经济带来影响是非常大的,这个疫情对我们的区域经济影响也是非常大,中央提出“六稳”和“六保”,崂山区按照中央的要求在稳外资和稳外贸、促消费方面做了一些工作,按照产业链、供应链、资金链的要求,在外资方面一是加大现有的企业服务力度,我们相关的部门对目前区里面456家外资企业进行了走访、排查,解决了现有外资企业存在的一些问题,帮助找订单、找市场、找资金,这是一个现有的企业措施。
    第二是改变打法,招引新的企业入驻我们区域。疫情以后我们由招商引资面对面改为屏对屏,我们也出不去,特别是外资方面,我们也改变了这样的一些做法,首先是通过网络的形式和国外的机构、企业加强联系,其中有一个是和美国硅谷的PNP公司建立了合作关系,通过PNP平台招引一些科技公司落户到崂山,同时也加大了与青岛的驻外工商中心联络,通过他们进行一些项目信息。。
    第三是巩固以前原有的招商项目信息,保持联络,而不能因为疫情中断了联系,通过这些措施我们今年在外资方面,特别是截止到上半年实现了实际到帐外资2.3亿美元,实现任务过半、时间过半的目标。同时也引进了盒马鲜生,这是香港的投资项目放到我们区域来,也是盒马鲜生青岛总部,日本的三迪学院(音)等一些外资的项目,这是在外资方面的一些措施。
    在外贸方面按照稳外贸的要求,我们首先对83家重点外贸企业及时兑现了产业政策,截止到目前,我们在对外贸企业的资金支持方面已经支出了5800万元,及时有力的促进了外贸企业的发展。
    同时也加大外贸企业的引进力度,在这个过程当中引进了12家外贸企业,有力的促进了外贸企业的发展,同时帮助外贸企业有一些订单出不去,把外贸的产品转为内销,积极的给他们找市场,通过这样一些措施对稳外贸的企业还是有力的支撑了他们的发展。截止到6月底,区里的外贸企业实现8%的增长,还是逆势增长,这是关于外贸方面。
    促消费方面,大家可能也看到了,今年疫情对消费的影响特别大,消费一直是处于下行的压力,大家都是担心不敢出来吃饭,我们在这个方面按照市里面的夜经济的谋划,在夜经济方面发展也专门出台了促进夜经济发展的意见,通过我们几个区域,一个是协信星光里、丽达、金狮、体育中心片区,采取了一些措施刺激消费增长,同时也是要给商家的一些政策拿出1100万财政资金来撬动商家积极的返利,引导老百姓、市民出来消费。
    市场做得再好,如果大家不放心出来消费也是实现不了这样的目标,大家可能也看到了,今天是国家对电影院逐渐的放开的举措,下一步可能我们也结合这样的一些举措,加大崂山区消费的开放力度,加大居民进行放心消费的环境,包括夜经济的发展。
    同时欢迎记者朋友能有时间多到崂山去消费,多到崂山去看看夜经济,谢谢。
 
    记者:大家好,我是青岛电视台的记者,我有一个问题想问一下张咏雁副区长,当前学前教育问题的社会关注度日益升高,据我们了解,近年来崂山区适龄学前儿童的数量增加迅速,请问崂山区在解决学前教育“入园难”“入园贵”问题上有哪些举措?谢谢。
 
    张咏雁:首先感谢记者朋友对崂山区学前教育工作的关心,学前教育确实是广大家长和全社会都非常关注的一个话题,因为教育从娃娃抓起,大家都非常希望自己的孩子从上幼儿园开始就能享受到非常良好的教育和成长的环境,这是非常可以理解的。
    目前崂山区现在一共有115所幼儿园,这其中包括公办幼儿园,也包括民办幼儿园,在园幼儿大约是15000人,这些年来随着二胎孩子入园高峰的到来,也随着城区人口的增加,确实像刚才这位记者朋友说的有这种情况,适龄学前儿童的数量急剧增长,区域内尤其是城区内公办普惠学前学位紧张的问题还是比较突出的,为了更好的推动这个问题的解决,也为了更好的回应老百姓的期待,这几年我们主要做了几个方面的工作:
    首先是加大公办幼儿园的建设力度,着力解决入园难的问题。这几年在城区陆续建设和启用了8所公办幼儿园,在农村先后利用闲置的校舍改扩建5所农村公办幼儿园,这样一共加起来增加了3000多个公办学位,在一些居民校区有一些配套的幼儿园正在建设,建设完成以后也将举办为公办为幼儿园,举一个例子,比如金地悦峰小区、青铁华润城小区,这两个小区的幼儿园建成以后举办为公办园就可以增加600多个公办学位。
    另外还有一些新建的小区,比如海逸公馆、依山伴城、依云小镇,这些小区将来的配套幼儿园也会举办为公办园,我们主要是希望通过加强建设能够大幅度的增加公办幼儿园的学位数量。
    第二个方面的工作,通过完善政策扶持保障的体系,能够破解入园贵的问题。2018年崂山区创新制定了新型普惠性民办幼儿园的扶持补贴政策,这个政策主要是针对城区以出让形式供地的小区配套幼儿园通过政府补贴的形式促使幼儿园降低学费,主要是请第三方来审核幼儿园的办园成本,审核成本以后根据幼儿园的办园成本情况,根据办园实际由政府提供一块补贴,政府多拿一块钱,让老百姓少拿钱。
    2018年以来通过这种方式崂山区城区先后有9所原来小区高收费的配套幼儿园现在已经转型成了新型普惠性的民办幼儿园,举一个例子,比如大家都比较关注的小哈弗幼儿园,原来每个月收费每个孩子是5000元,今年6月转型以后保教费降低到860元,降的幅度还是挺大的,也受到了群众广泛的欢迎。
    二是利用扶持政策,我们鼓励民办机构开办新的普惠性的民办幼儿园,尤其是像目前崂山区有5个出让地的小区配套幼儿园原来都是很长时间处于闲置状态,现在通过我们的扶持政策引进民办机构,这五个小区的幼儿园都已经或者是即将正式开园,这里面包括远洋风景小区的配套幼儿园,这个幼儿园建成以后其实已经闲置了6年的时间,今年开办普惠性民办幼儿园以后,解决了我们这个小区的孩子长时间以来不能在家门口上普惠性幼儿园的难题。
    第三个方面的工作,是实施幼儿园集团化办园的模式,能够实现孩子能上好园的目标,因为我想我们老百姓对于幼儿园的期待和需求无非就是三个方面,一是能入园,幼儿园可以进得去;二是学费别太贵;三是幼儿园的办园质量要有保证,孩子肯定要上好的幼儿园才满意。刚刚我说的集团化办园的模式,就是为了提高办学质量、办园质量问题的解决。
    具体来说,鼓励优质的公办幼儿园开办分园,目前像崂山区区实验幼儿园也是大家广泛认可的幼儿园,已经开办了四个分园,一共提供了1800个学位,崂山区现在所有的在园幼儿的总数是15000人,应该说这个幼儿园四个分园的学位数占了全区在园幼儿总数的大概12%左右。另外还有一些幼儿园,比如金钥匙、沙子口街道、北宅街道的中心幼儿园都已经开办了分园,下一步我们还会有崂山区第二实验幼儿园、橄榄城幼儿园等其他的幼儿园也要开展这种集团化办园,我们希望通过这种方式能够整体的提高崂山区幼儿园的办园质量。
    总的来说,下一步我们将继续坚持多措并举、多渠道发力,打造崂山区学前教育的新格局,这个新格局,我想应该是公益、普惠、优质、均衡、城乡区域各具特色的新格局,以便能够更好的和崂山区经济社会发展相匹配,跟崂山区城市品质的提高相匹配,以便能够更好的回应老百姓的期待,满足老百姓的需求。
    谢谢大家!
 
    主持人:感谢张区长的发布,今天在座的很多媒体朋友们基本上都是80后、90后,希望刚才张区长发布的信息能够让大家心情更愉悦,工作起来更顺心。
    由于时间关系,不知不觉一个小时过去了,现场提问就到这里。深度采访需求,会后可以联系台上四位区长,也可以联系崂山区政府新闻办,电话:0532-88996217。
    通过刚才四位区长的发布和解答,我们深切感受到,崂山区在“稳”和“保”的基础上积极进取,拿出了很多超常规、大力度、突破性的改革创新举措。希望媒体朋友们能够把刚刚发布的政策措施宣传好,展示开放创新怡居的山海品质新城区形象,为崂山区实现更高质量发展营造良好舆论环境。
    今天发布会的视频和文字实录,可以登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网首页新闻发布会频道获取。
    本场发布会就到这里,感谢四位区长,感谢记者朋友们!明天将是城阳区政府前来发布,欢迎大家参会报道!
    今天已经入伏,气温很高,希望大家做好防暑。谢谢各位!明天见!