《2020年10个民生领域管理服务提升行动方案》新闻发布会(二)

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       主持人:各位记者朋友们:

  大家下午好!

  欢迎参加2020年10个民生领域管理服务提升行动第二场新闻发布会。

  按照市政府工作部署要求,今天的新闻发布会主要发布消费纠纷、供热管理、市容环境领域管理服务提升专项工作方案。

  今天的发布会,我们邀请到了:

  市市场监管局副巡视员贾云春同志;

  市城市管理局副局长马晓晖同志;

  市城市管理局综合行政执法支队支队长王博彤同志。

  参加今天发布会的还有本次行动参与单位的有关负责同志:

  消费纠纷管理服务提升行动的主要参与单位:市教育局、市人力资源社会保障局、市商务局、市体育局、青岛银保监局;

  供热管理服务提升行动的主要参与单位:市住房城乡建设局、市发改委、能源集团、华电热力公司、东亿实业公司;

  市容环境管理提升行动的主要参与单位:市生态环境局、市司法局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市应急局(消防)、市公安局、市行政审批局、市市场监管局、市园林和林业局。欢迎各位!

  首先,请贾云春副巡视员发布消费纠纷管理服务提升行动的具体工作方案。

  贾云春:各位媒体朋友,大家好!

  为加强消费者权益保障工作,按照落实市委、市政府“三我”和10个民生领域提升行动的部署要求,市市场监管局会同相关部门聚焦群众集中反映强烈的预付卡退卡退费、培训机构收退费、汽车销售服务、网络订餐、“三包”与网购、难降解塑料袋等消费领域热点难点问题,在全市开展消费纠纷管理服务提升行动,主动倾听民声、主动纾解民忧、主动回应民意,通过加强源头治理、建立长效机制,努力实现行业性消费纠纷现象有效治理、同类问题投诉量明显下降、系统性消费舆情风险防控到位、全市消费者满意度不断提升的工作目标。

  一、重点解决消费预付卡领域的收退费纠纷问题

  加强对零售业、住宿和餐饮业、居民服务业企业法人开展预付卡业务的监管,查处违反备案、发行与服务、资金管理等违规行为。充分运用信息化手段,加强对预付卡资金的监管,防范资金风险。健全预付卡收费、清退等业务管理制度,全面维护持卡人的合法权益。组织开展预收款式消费侵权行为专项整治行动,进一步加强监督检查、加大消费维权工作力度,严厉打击侵犯消费者权益的不法行为,及时开展消费提示,营造良好的消费环境。加强对全市涉体企业、单项体育协会、民办非企业体育单位(各类体育俱乐部)的行业指导,做好涉体单位预付卡消费领域纠纷调处工作。

  二、重点解决培训机构产生的收退费纠纷问题

  制定出台《青岛市规范校外培训机构发展的实施意见》和《关于加强教育行政执法工作的意见》,进一步规范培训机构的办学行为。严格落实校外培训机构审批登记属地化管理要求,加强对各区市的巡视督查。牵头查处学校违法办学行为、社会非法办学行为等教育领域违法违规行为。加强民办职业培训机构的信用监管,对出现消费纠纷、无故不进行退费、甚至“跑路”的不良机构,列入经营异常名录或严重违法失信名单。借鉴上海做法,非营利性民办培训机构开设学杂费专用账户,按规定缴存学习保障金,加强学费的监管。依法查处教育培训服务虚假宣传行为。

  三、重点解决网络订餐产生的质量、配送纠纷问题

  加强网络餐饮服务第三方平台食品安全主体责任监管,建立和完善网络餐饮服务第三方平台投诉举报处理机制。定期开展风险研判,进一步提升基层日常处置网络订餐消费纠纷管理能力水平,依法查处违反《食品安全法》的违法行为。倡导网络餐饮服务第三方平台不断推广应用“明厨亮灶”、“食安封签”等措施。加强餐饮业行业管理,规范提供外送服务的经营活动,建立健全相应的服务流程。加强餐饮经营者信用信息管理,建立健全举报制度,维护消费者和经营者合法权益。

  四、重点解决商家履行商品(特别是网购商品)“三包”规定产生的纠纷问题

  大力开展放心售后行动。严格落实经营者“三包”规定,完善经营者首问、问题商品退换货、不合格商品退市、消费纠纷和解等制度。引导消费环节经营者建立赔偿先付制度,快速解决消费纠纷,降低消费者维权成本。鼓励网络交易平台、大型连锁企业等经营者作出高于法律规定的保护消费者权益的承诺。加强日用消费品质量监管,强化风险监测的隐患排查和预警作用,构建新型的质量监管分级工作机制。

  五、重点解决汽车4S店强制购车者购买指定保险、加装内饰及缴纳金融服务费产生的纠纷问题

  依据商务部汽车销售管理办法,加强对汽车销售及相关服务活动的监督管理,全面落实供应商、经销商的主体责任。会同有关部门建立企业信用记录,纳入全国统一信用信息共享交换平台。查处汽车销售及其相关服务活动的违法违规行为。加强对保险公司、保险代理机构、保险从业人员的监管,继续深入开展4S店兼业代理机构捆绑销售保险专项整治。依法查处汽车销售商虚假宣传、诱导式交易等违法违规行为。

  六、重点解决农贸市场、商场、超市使用难降解塑料袋的问题

  继续深入开展农贸市场、商场、超市等商品零售场所塑料购物袋专项整治工作,严格落实有偿使用制度,禁止销售使用“超薄”塑料购物袋。定期开展“限塑”执法专项行动,严厉打击违规生产销售使用塑料购物袋的行为。曝光典型案例,并将推广使用生物降解塑料购物袋纳入星级农贸市场创建标准,进一步提升“限塑”社会氛围。

  七、重点解决网络交易维权纠纷问题

  制定出台《加强网络交易监管工作规范》、《青岛市电商企业自律公约》、《关于加强电商领域诚信体系建设指导意见》、《青岛市电子商务平台管理工作规范》等制度,全面落实电商平台的主体责任,引导电商企业守法诚信经营。进一步加强网络定向监测,加大对重点违法案件查处,保持对网络交易违法行为严打高压态势。

  消费纠纷管理服务提升行动,旨在通过开展以上七大重点问题的整治,建立完善放心消费的长效机制,力争根治消费领域的痼疾顽症。一是全面压实经营者主体责任,强化诚信经营意识;二是消费投诉快速回应、快速处理;三是强化执法联动,加强对重点领域和难点问题的会商研判,公开曝光典型案例;四是加强信用惩戒,建立健全“黑名单”制度、重点消费投诉信息公示制度、违法违规信息记录公示制度,对严重失信主体实施联合惩戒;五是完善社会共治,积极构建多元化调解消费纠纷的格局。

  为确保工作实效,我们成立了工作专班,与教育、体育、人力资源和社会保障、商务、银保监等部门一道,强化工作联动,形成工作合力。同时,真诚地希望社会各界及广大市民积极参与行动,也希望广大记者朋友们广泛宣传,助力消费纠纷治理,携手优化消费环境,实现“放心消费在青岛”。

  谢谢大家。

  主持人:感谢贾云春副巡视员的介绍。下面,请马晓晖副局长发布供热管理服务提升行动的具体工作方案。

  马晓晖:各位新闻媒体的朋友,大家下午好!

  根据市政府办公厅《2020年十个民生领域管理服务提升行动方案》的要求,青岛市城市管理局围绕“供热管理服务提升行动”的目标任务,会同市住房和城乡建设局、市能源集团,组织制定了《住宅小区供热质量提升工作方案》和《建立新增住宅小区供热需求协调机制工作方案》,主要情况如下。

  一、《住宅小区供热质量提升工作方案》主要情况

  2019-2020年采暖季,青岛市城市管理局按照市委、市政府的决策部署,始终坚持以人民为中心的发展思想,科学谋划、精心组织,圆满完成供热服务保障的各项任务,实现了四个平稳(即:供热初期开局平稳、全程运行平稳、低温天气应对平稳、疫情防控期间工作平稳),群众满意度明显提升,供热方面的投诉举报电话数量同比下降68%。

  与此同时,受供热管网输送能力不足、户内供热设施陈旧老化,以及房屋保温效果不好等多种因素影响,个别区域在极端天气室温不能稳定达标,影响了群众的生活质量,成为大家关注的焦点,更是供热服务保障工作的重点。为此,2019年,市城市管理局聚焦这一难点痛点问题,组织开展了“供热服务质量提升攻坚战”,采取供热管网改造、户内加装散热片、水力调整平衡等措施,集中整改极端天气室温不能稳定达标用户3232户,成效明显,群众满意率达到99.4%。

  今年,青岛市城市管理局继续组织开展“供热质量提升攻坚”,补短板、强弱项,努力提高供热质量和服务水平,使广大市民群众的生活更加方便、温馨。

  市城市管理局制定了《住宅小区供热质量提升工作方案》,计划整改极端天气室温不能稳定达标以及刚刚达标但体感不舒适用户2000户,改造老旧供热管网60公里,进一步提高供热舒适度和群众满意度。

  《方案》明确了两个方面的攻坚要点。一是解决供热质量问题。将组织实施“拉网式”摸底排查,开展“疑难杂症”攻坚,综合施策、精准施策,解决一批供热质量“老大难”问题,使供热服务保障暖身又暖心。二是保障安全稳定供热。利用大数据分析、智能化设备等手段,对供热管网现状进行全面、科学评估,合理划分安全风险等级,优先将安全隐患大的老旧供热管网列入2020年改造范围,并有序有力实施改造。

  《方案》分为摸底排查、整改推进和效果验证3个阶段,2020—2021年采暖季开始前全面完成整改任务。

  第一阶段,摸底排查阶段(2020年1月--3月)。广泛摸排,建立《供热质量不达标问题整改台账》;全面评估,建立《2020年老旧供热管网改造台账》。

  第二阶段,整改推进阶段(2020年4月--10月)。一是实施供热设备设施升级改造。其中,今年8月底前完成室内加片、管道疏堵冲洗等整改工作;9月底前完成换热站、立管等改造工作;10月中旬所有问题整改到位。二是实施老旧供热管网改造。其中,今年9月底前完成供热二次网改造;10月底前完成供热一次网改造。

  第三阶段,效果验证阶段(2020年11月--12月)。在2020-2021采暖季初期、稳定运行期、寒潮降温天气等3个不同阶段,采取多种方式,对整改效果进行检验。

  2019-2020年采暖季已经结束,但供热服务保障工作“停热不停工”,供热质量提升攻坚在供热末期就已经全面展开,《供热质量不达标问题整改台账》和《2020年老旧供热管网改造台账》已经初步建立完成。下一步,市城市管理局将组织开展供热质量和服务水平问卷调查,欢迎广大市民群众通过拨打12319热线,或登录市城市管理局网站反映问题,对突出问题我们将一并纳入“两个台账”,推动落实解决。

  二、《建立新增住宅小区供热需求协调机制工作方案》主要情况

  市住房和城乡建设局制定了《建立新增住宅小区供热需求协调机制工作方案》。《方案》确定了“优化新增住宅小区供热配套流程,保障供热工程及时配套”的工作目标,主要工作任务包括:进行流程再造,优化新增住宅小区供热配套流程,建立新增住宅小区供热需求协调机制,满足新增住宅小区供热需求,分为全面梳理、全面推进、全面验证效果3个实施阶段。

  第一阶段:全面梳理阶段(2020年1月--3月)。全面梳理目前新增住宅小区供热配套工作流程的堵点痛点情况,进行分析研判。

  第二阶段:全面推进阶段(2020年4月—6月)。组织专题座谈调研,对新增住宅小区供热配套工作流程、办理时限等方面征求意见建议。在此基础上,细化、优化新增住宅小区供热配套工作流程,明确相关环节、时限要求等,建立新增住宅小区供热需求协调机制。

  第三阶段:全面验证效果阶段(2020年7月--12月)。严格执行新增住宅小区供热需求协调机制,确保新增住宅小区及时配套供热,并适时开展“回头看”,及时解决存在问题,保障新增住宅小区居民温暖过冬。

  通报完毕,谢谢大家!

  主持人:谢谢马晓晖副局长的介绍。下面,请王博彤支队长发布市容环境管理服务提升行动的具体工作方案。

  王博彤:各位新闻媒体的朋友,大家好!

  根据市政府办公厅《2020年10个民生领域管理服务提升行动方案》要求,市城市管理局牵头制定了《2020年市容环境管理服务提升行动方案》(简称《方案》),希望通过开展整治行动和建立完善长效机制等工作举措,有效提升我市市容环境管理服务水平,进一步提高市民群众满意度。下面,我就《方案》的有关情况通报如下。

  一、出台背景

  近年来,随着我市经济社会快速发展,市民生活水平不断提升,城区面积和城市人口持续增长,广大市民群众对城市人居生活环境、生活质量提出了更高的要求。从最近几年市民通过各种渠道反映问题和政府职能部门日常监管执法发现问题来看,当前市容环境领域仍存在着一批长期困扰群众日常生活的重点、难点、痛点、堵点问题,亟待加以解决,真正做到为民解忧排难,还市民群众一个干净、整洁、有序的市容环境。

  今年是省委“重点工作攻坚年”,也是市委、市政府“十五个攻势”工作内容落实落地的关键之年,持续改善市容环境,提升城市品质显得尤为重要。在此基础上,市城市管理局按照工作部署,会同市生态环境局、市司法局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局等相关部门认真分析研判,深入查摆不足,进一步细化明确了各项工作目标任务,共同制定了《方案》。

  二、工作原则

  根据《方案》工作内容,各市直部门,各区、市政府将按照“属地管理、部门联动、分类处置、控新治旧、司法保障”的原则开展专项整治行动,建立完善相应的长效机制。

  一是坚持分工负责。各部门、各区市按照职责分工,分别对占用公共区域、擅自改变房屋结构、违法建设以及私搭乱建等突出问题开展集中整治,及时有效解决一批市民反映集中的热点难点问题。

  二是坚持长效治理。对餐饮服务业噪声扰民等问题,在加强日常监管和执法检查的同时,有关市直部门将密切配合、形成合力,共同建立高效的执法协作配合工作机制,切实加强源头管控,实现长效治理。

  三是坚持依法办事。严格按照法律法规的规定开展执法检查工作,真正做到不越权、不越位、不错位,依法维护好人民群众的合法权益;同时积极对接司法部门,依法做好简化违法建设查处、拆除程序等工作。

  三、主要内容

  主要从七个方面内容开展工作:

  (一)开展违法建设治理攻坚行动

  一是坚决遏制新生违建。不断拓宽新生违建发现渠道,对各类新生违建第一时间发现报告、第一时间制止停工、第一时间查处拆除,保持对新生违建的高压态势。

  二是有序清理存量违建。我们将加大工作力度,6月底前全面完成205万平方米存量违建治理任务,并继续开展深入摸排。

  三是推进群众举报问题办理。积极回应群众关切,对群众通过12345、12319等各类渠道反映的违建及私搭乱建问题,强力攻坚、推进解决。

  (二)开展建筑外立面整治行动

  制定《建筑外立面违法行为处置工作方案》,组织对城市建成区主要道路两侧擅自改变建筑外立面造型、材料、色彩,影响建筑整体功能或者整体外观的行为,以及建(构)筑物外立面残损、变色、有明显污渍等影响市容的行为进行摸排建档,依法督促整改和进行查处。自然资源和规划以及住房城乡建设部门依职责做好相关事项审批和日常监管工作。

  (三)强化餐饮服务业油烟噪声扰民问题治理

  生态环境部门和综合行政执法部门依职责分别开展专项行动,对发现的选址不当、未安装、未正常使用油烟净化设施等问题依法进行责令整改或实施行政处罚,及时消除违法行为。

  同时,相关部门将密切协作,共同建立餐饮等噪音扰民及油烟扰民执法配合工作机制,完善协调联动、案件移送抄告、信访投诉办理等工作机制,有效解决当前餐饮业油烟噪声扰民问题。

  (四)开展占用公共绿地问题整治行动

  结合我市老旧楼院改造、违法建设治理、物业行业整治等工作,组织对涉绿问题集中的居民小区开展排查,有序实施综合治理。对市民反映或媒体曝光的涉绿违法问题进行定期梳理,开展专项集中整治,推进问题治理整改。加强日常巡查防控,充分发挥社区、物业作用,增强基层部门联动,及时发现查处各类涉绿违法行为。

  (五)开展占用消防车通道、疏散通道问题的集中整治行动

  一是集中开展执法整治。交警、综合执法、消防救援机构及公安派出所等部门依据各自职责,以城市公共道路、商业集中区及周边道路、居民社区和人员密集场所为重点,严格依法依规查处占用、堵塞、封闭消防车通道和疏散通道,以及其他妨碍消防车通行和安全疏散的行为。

  二是深入开展“两通”行动。以区市为主体、镇街为单位、村居和综治网格为依托,对城镇居民小区、村庄和大型商业综合体等人员密集场所占用、堵塞消防车通道、疏散通道问题开展地毯式排查,建立排查整治清单,实施销号管理。

  三是实施规范管理。督促各产权单位或物业管理单位严格按规定设置消防车通道标志线和警示标牌;结合建筑物的用途、规模、使用人员特点、火灾危险性等各种因素,科学合理设置疏散通道、安全出口和疏散指示标志。

  (六)开展擅自改变房屋结构问题整治行动

  一是摸清装修底数。指导监督各区(市)制定本辖区整治擅自改变房屋结构行动工作方案,指导各区(市)督导物业服务企业、居委会履行发现、劝阻和报告职能。各区(市)组织物业服务企业、居委会排查摸清装修底数,建立健全工作台账。

  二是全面推进治理。根据工作方案和排查治理计划,细化工作安排。对于发现的改变房屋结构的违法装修行为,按职责依法进行查处,并根据破坏房屋结构严重程度,责令恢复原状或采取维护、加固等措施进行整改,排除危险;对严重破坏房屋结构造成重大安全隐患的,责令房屋使用安全责任人委托房屋安全鉴定单位进行安全鉴定,并根据鉴定结论进行相应的处置;对因违法装修造成结构损坏严重影响房屋使用安全拒不整改的,可暂停办理其房屋转让、抵押、租赁备案等手续。

  三是形成长效机制。对整治擅自改变房屋结构行动开展“回头看”,对已责令整改的进行逐一复查,巩固治理成果。通过整治擅自改变房屋结构行动,使既有违法装修行为得到有效整治,强化后续监管,有效遏制新增违法装修行为。

  (七)开展浮山、团岛山、北岭山等山头公园环境、设施整治水平提升行动

  组织各区市对城市公园、山头公园开展集中排查,建立问题台帐,落实各项整改措施,实施分类处置,对社会关心、舆论关注的问题开展重点整治。以开展城市公园和山头公园环境、设施整治提升行动为契机,在加强团岛山、浮山等城市公园和山头公园的绿化养护、环卫保洁、设施维护、违章建筑整治工作的同时,进一步理顺管理体制,明确各城市公园、山头公园养护管理职责、内容、标准,以及责任单位和责任人。

  五、下一步工作措施

  本次发布会后,市城市管理局将根据市政府办公厅工作要求,继续会同相关市直部门,进一步完善《方案》内容,使各项工作举措更加科学、严密、高效。同时,各部门将按照职责分工,各自细化分解工作任务,特别是对需要建立完善的工作方案或长效机制等重点任务,实行倒排工期,挂图作战,严格在规定的时限内完成目标任务,确保市容环境管理服务水平实现新突破、再上新台阶。

  谢谢大家!

  主持人:感谢王博彤支队长的介绍。下面是答记者问环节,请就今天发布的内容进行提问,提问前请通报一下所代表的媒体机构。

  记者:各位领导好,我是《半岛都市报》的记者,我的问题提给贾局长,预付卡消费投诉一直以来是消费维权热点和难点问题,请问咱们相关部门在攻克这一难题方面,做过什么工作?取得的效果怎么样?通过本次提升行动又会有哪些新的动作?谢谢。

  贾云春:谢谢你的提问。近年来,我们也是高度重视预付卡的维权问题,重点是四个方面加强这方面的监管。

  一是建立消费投诉公示制度,督促经营者全面履行明示义务,每个季度都对消费投诉比较集中的商超、美容美发、健身以及装饰装修投诉排名前十的经营者给予公示,保障消费者的知情权和选择权,倒逼经营者落实好消费维权的主体责任。

  二是制订青岛市预付式消费合同办法,通过规范合同明确经营者和消费者双方的权利,推动消费纠纷源头治理。

  三是对跑路的发放预付卡的经营者一律纳入异常名录,符合立案条件坚决立案查处。

  四是对跑路的经营者一律纳入黑名单管理,目前我们已经连续向社会公布了三批共44个法人单位和负责人限制其办理新的工商注册,并将其纳入全国的征信平台,真正实现“一处违法,处处受限”,让违法者寸步难行。

  在本次提升行动当中,我们围绕这次10大提升行动,在全市范围内要组织开展预收款式的消费侵权行为专项整治行动,重点对美容美发、休闲健身、装饰装修等行业预收款式的消费,其中的侵权行为开展专项整治,治理和打击侵害消费者合法权益的行为,谢谢。

  记者:您好,我是青岛新闻网的记者,我想提问一下贾局长,请问针对消费纠纷管理服务提升行动,我们如何建立放心消费的长效机制呢?

  贾云春:谢谢你的提问,刚刚前面新闻发布的时候,我也简单提到了,我就详细的回答一下这个问题。

  我们坚持专项整治和完善制度相结合,严格执法与科学管理相结合,主要是从以下五个方面抓好长效机制的建立:

  一是压实主体责任,全面压实经营者的主体责任,建立谁生产谁负责、谁销售谁负责、谁提供服务谁负责的责任制,强化诚信经营意识,严格落实三包规定,建立经营者首问负责和先行赔付制度,鼓励经营者通过维权、绿色通道、第三方解决机制等方式解决消费纠纷。

  二是实现快速回应,落实省委健全接诉即办的机制要求,建立消费投诉首接负责,24小时回应,提升服务工作效率,积极回应社会关切,提高社会满意度。

  三是强化执法联动,加强对重点领域和难点问题的会商研判,对部门间职责交叉的事项强化联动,共同研究制订具体解决方案,加大部门联合执法力度,对重大典型案件挂牌督办,限时办结,同时要公开曝光典型案例,震慑不法行为。

  四是加强信用惩戒,加强信用体系建设,建立健全黑名单制度,强化对经营者的信用约束。

  五是完善社会共治,充分发挥法律法规的规范作用,职能部门的监管作用,行业组织的自律作用以及消费者协会和社会公众媒体的监督作用,实现社会共同治理,积极构建多元化的调解消费纠纷解决机制,谢谢。

  记者:您好,我是《中国食品安全报》的记者,我想请问马局长一个问题,您刚刚说供热管理服务的两个台账问题,在2020年供热管理服务提升行动中,如何确定今年的整改台账?谢谢。

  马晓晖:这是一个很好的问题,我们一直在思考如何更加全面、真实、客观的了解和掌握广大市民群众对供热服务保障工作的所思、所想、所忧、所盼,进而把那些群众反映很强烈,亟待解决,并且通过我们的努力能够解决的问题纳入到两个台账中来,是这次供热管理服务提升行动的关键环节。

  近期,我们将组织开展供热行业访民问暖大调查,有以下四个方面的内容,一共4句话12个字:

  自己查,前期已经组织了对上一个采暖季2019-2020年采暖季广大市民群众关于供热方面的投诉举报,尤其是反复来电、焦点问题、重复区域进行了集中的摸排,我们初步摸排梳理重点问题2691个。

  电话访,从近期青岛市城市管理局将通过城市管理12319服务热线面向全市的供热用户按照千分之五左右的比例,利用1个月左右的时间开展电话回访,这次电话回访将围绕周边供热质量强不强,服务水平好不好,行业管理优不优,群众满意度高不高等12个方面进行电话回访,目的是邀请广大市民群众对供热质量进行评判,聆听大家的心声。

  群众提,前面在发布的时候我也讲过,我们欢迎广大市民群众登录青岛市城市管理局官网填写专项调查问卷表,同时也可以拨打12319热线提出您的宝贵意见和建议。

  媒体督,近日全市正在开展“三我”活动以及行风在线、网络在线问政,已经曝光了一些供热质量方面的问题,对于这些问题我们按照“四快”处理机制的要求,对这些问题第一时间快研究、快落实、快办理、快沟通,我们在这里也真诚的欢迎新闻媒体继续一如既往的对我们进行监督乃至批评,对于这些问题我们照单全收,认真整改,并且引以为戒,举一反三,共同把这次提升行动搞好,让广大市民群众有更多的获得感、幸福感、安全感,谢谢。

  记者:各位领导好,我是民主与法制社的记者,我的问题是2020年违法建设治理工作有什么具体的工作计划?要开展哪些工作?谢谢。

  王博彤:违法建设治理是社会关注度很高的一项工作,今年我们将主要从三个方面开展工作:

  一是坚决恶意新生违建,新生违建的防控是违建治理工作的重中之重,今年为了加大新生违建的防控力度,拓宽发现渠道以及提升效能,我们组织各区市在日常巡查基础上综合运用卫星遥感监测、无人机航拍等科技手段进一步提升新生违建防控的精细化和制度化水平,同时加大处罚力度,及时发现并查处拆除各类新生违建,始终保持对新生违建的高压态势,这是第一点。

  二是有序清理存量违建,2016年以来省市连续开展三年违建治理的集中行动,我们完成1800万平米的违建治理任务,去年6月份以来,我们又开展了新一轮的存量违建的摸排,当时全市205万平米的违建,通过努力我们已经拆除163万平米,完成任务将近80%,我们通过努力,今年6月份之前,205万的存量违建也可以顺利的完成。在此基础上,今年我们又开始了新的摸排,重点对存在安全隐患、影响市容环境,群众反映比较强烈的存量违建,目前这项工作还在按计划有效的推进中。

  三是推进举报问题的办理,因为群众举报的意见通常都是难度比较大,比较复杂的问题,去年上半年通过12345、12319热线等各类渠道,群众举报1.8万件违建问题,经过梳理我们8374个纳入治理范围,到今天为止我们已经完成近5千件,基本上完成进度的60%,现在我们又对去年下半年群众举报的2万件违建问题,目前正在进行全面的梳理,因为情况比较复杂,各种情况都需要进一步的核实,后续我们将去年下半年梳理出来的问题纳入到专项台账,实施重点攻坚,强烈推动群众举报违建问题得到有效的解决,谢谢。

  记者:各位领导好,我是《工人日报》的记者,我想提问一下贾局长,受疫情影响,青岛马拉松延期举行,前一段时间有关退费问题的咨询较多,不知道今年情况如何?今年是否会继续举办?如果举办,报名参与者按什么程序缴费呢?

  市体育局副局长姜文慎:受疫情影响,我们原定于4月19日鸣枪开跑的青岛马拉松延期举行,2月13日我们发布了延期举行的公告,2月24日发布了退费的公告,2月26日我们开启了半程马拉松、全程马拉松退费的通道。对于迷你马拉松、健康跑、公益跑,我们根据跑者的意愿由他选择是否退费,我在这里解释一下,青岛马拉松包括这五个项目,其中全马、半马是根据报名之后的情况,报名超了规定的人数,通过摇号来决定,迷你、健康跑、公益跑是根据报名的先后次序来决定,报满为止,所以在退费时我们是全马、半马全部退费,而迷你、健康跑、公益跑我们是根据跑者的意愿决定是否退费,截止到3月31日,我们全部退费工作已经结束,该退的全部退了,这是第一方面。

  青岛马拉松在疫情之后,如果没有特殊情况,我们拟定于10月下旬-11月上旬举行,届时我们将通过新闻媒体、公众号等渠道对广大市民、广大跑友发布具体的时间、具体的规定请大家关注,届时全马、半马将重新启动报名,其他三个项目根据情况看还有多少名额再对社会发布,谢谢。

  主持人:由于时间关系,今天现场提问到这里。深度采访需求,会后请联系参会嘉宾和相关部门的负责人。

  2020年我市10个民生领域管理服务提升行动受到社会各界广泛关注,未来2天,我们还将就行动涉及的其他民生领域相关工作陆续举办发布会,欢迎媒体朋友持续关注报道!

  本场发布会就到这里,感谢三位发布人,感谢媒体朋友们,谢谢大家!

       主持人:各位记者朋友们:

  大家下午好!

  欢迎参加2020年10个民生领域管理服务提升行动第二场新闻发布会。

  按照市政府工作部署要求,今天的新闻发布会主要发布消费纠纷、供热管理、市容环境领域管理服务提升专项工作方案。

  今天的发布会,我们邀请到了:

  市市场监管局副巡视员贾云春同志;

  市城市管理局副局长马晓晖同志;

  市城市管理局综合行政执法支队支队长王博彤同志。

  参加今天发布会的还有本次行动参与单位的有关负责同志:

  消费纠纷管理服务提升行动的主要参与单位:市教育局、市人力资源社会保障局、市商务局、市体育局、青岛银保监局;

  供热管理服务提升行动的主要参与单位:市住房城乡建设局、市发改委、能源集团、华电热力公司、东亿实业公司;

  市容环境管理提升行动的主要参与单位:市生态环境局、市司法局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市应急局(消防)、市公安局、市行政审批局、市市场监管局、市园林和林业局。欢迎各位!

  首先,请贾云春副巡视员发布消费纠纷管理服务提升行动的具体工作方案。

  贾云春:各位媒体朋友,大家好!

  为加强消费者权益保障工作,按照落实市委、市政府“三我”和10个民生领域提升行动的部署要求,市市场监管局会同相关部门聚焦群众集中反映强烈的预付卡退卡退费、培训机构收退费、汽车销售服务、网络订餐、“三包”与网购、难降解塑料袋等消费领域热点难点问题,在全市开展消费纠纷管理服务提升行动,主动倾听民声、主动纾解民忧、主动回应民意,通过加强源头治理、建立长效机制,努力实现行业性消费纠纷现象有效治理、同类问题投诉量明显下降、系统性消费舆情风险防控到位、全市消费者满意度不断提升的工作目标。

  一、重点解决消费预付卡领域的收退费纠纷问题

  加强对零售业、住宿和餐饮业、居民服务业企业法人开展预付卡业务的监管,查处违反备案、发行与服务、资金管理等违规行为。充分运用信息化手段,加强对预付卡资金的监管,防范资金风险。健全预付卡收费、清退等业务管理制度,全面维护持卡人的合法权益。组织开展预收款式消费侵权行为专项整治行动,进一步加强监督检查、加大消费维权工作力度,严厉打击侵犯消费者权益的不法行为,及时开展消费提示,营造良好的消费环境。加强对全市涉体企业、单项体育协会、民办非企业体育单位(各类体育俱乐部)的行业指导,做好涉体单位预付卡消费领域纠纷调处工作。

  二、重点解决培训机构产生的收退费纠纷问题

  制定出台《青岛市规范校外培训机构发展的实施意见》和《关于加强教育行政执法工作的意见》,进一步规范培训机构的办学行为。严格落实校外培训机构审批登记属地化管理要求,加强对各区市的巡视督查。牵头查处学校违法办学行为、社会非法办学行为等教育领域违法违规行为。加强民办职业培训机构的信用监管,对出现消费纠纷、无故不进行退费、甚至“跑路”的不良机构,列入经营异常名录或严重违法失信名单。借鉴上海做法,非营利性民办培训机构开设学杂费专用账户,按规定缴存学习保障金,加强学费的监管。依法查处教育培训服务虚假宣传行为。

  三、重点解决网络订餐产生的质量、配送纠纷问题

  加强网络餐饮服务第三方平台食品安全主体责任监管,建立和完善网络餐饮服务第三方平台投诉举报处理机制。定期开展风险研判,进一步提升基层日常处置网络订餐消费纠纷管理能力水平,依法查处违反《食品安全法》的违法行为。倡导网络餐饮服务第三方平台不断推广应用“明厨亮灶”、“食安封签”等措施。加强餐饮业行业管理,规范提供外送服务的经营活动,建立健全相应的服务流程。加强餐饮经营者信用信息管理,建立健全举报制度,维护消费者和经营者合法权益。

  四、重点解决商家履行商品(特别是网购商品)“三包”规定产生的纠纷问题

  大力开展放心售后行动。严格落实经营者“三包”规定,完善经营者首问、问题商品退换货、不合格商品退市、消费纠纷和解等制度。引导消费环节经营者建立赔偿先付制度,快速解决消费纠纷,降低消费者维权成本。鼓励网络交易平台、大型连锁企业等经营者作出高于法律规定的保护消费者权益的承诺。加强日用消费品质量监管,强化风险监测的隐患排查和预警作用,构建新型的质量监管分级工作机制。

  五、重点解决汽车4S店强制购车者购买指定保险、加装内饰及缴纳金融服务费产生的纠纷问题

  依据商务部汽车销售管理办法,加强对汽车销售及相关服务活动的监督管理,全面落实供应商、经销商的主体责任。会同有关部门建立企业信用记录,纳入全国统一信用信息共享交换平台。查处汽车销售及其相关服务活动的违法违规行为。加强对保险公司、保险代理机构、保险从业人员的监管,继续深入开展4S店兼业代理机构捆绑销售保险专项整治。依法查处汽车销售商虚假宣传、诱导式交易等违法违规行为。

  六、重点解决农贸市场、商场、超市使用难降解塑料袋的问题

  继续深入开展农贸市场、商场、超市等商品零售场所塑料购物袋专项整治工作,严格落实有偿使用制度,禁止销售使用“超薄”塑料购物袋。定期开展“限塑”执法专项行动,严厉打击违规生产销售使用塑料购物袋的行为。曝光典型案例,并将推广使用生物降解塑料购物袋纳入星级农贸市场创建标准,进一步提升“限塑”社会氛围。

  七、重点解决网络交易维权纠纷问题

  制定出台《加强网络交易监管工作规范》、《青岛市电商企业自律公约》、《关于加强电商领域诚信体系建设指导意见》、《青岛市电子商务平台管理工作规范》等制度,全面落实电商平台的主体责任,引导电商企业守法诚信经营。进一步加强网络定向监测,加大对重点违法案件查处,保持对网络交易违法行为严打高压态势。

  消费纠纷管理服务提升行动,旨在通过开展以上七大重点问题的整治,建立完善放心消费的长效机制,力争根治消费领域的痼疾顽症。一是全面压实经营者主体责任,强化诚信经营意识;二是消费投诉快速回应、快速处理;三是强化执法联动,加强对重点领域和难点问题的会商研判,公开曝光典型案例;四是加强信用惩戒,建立健全“黑名单”制度、重点消费投诉信息公示制度、违法违规信息记录公示制度,对严重失信主体实施联合惩戒;五是完善社会共治,积极构建多元化调解消费纠纷的格局。

  为确保工作实效,我们成立了工作专班,与教育、体育、人力资源和社会保障、商务、银保监等部门一道,强化工作联动,形成工作合力。同时,真诚地希望社会各界及广大市民积极参与行动,也希望广大记者朋友们广泛宣传,助力消费纠纷治理,携手优化消费环境,实现“放心消费在青岛”。

  谢谢大家。

  主持人:感谢贾云春副巡视员的介绍。下面,请马晓晖副局长发布供热管理服务提升行动的具体工作方案。

  马晓晖:各位新闻媒体的朋友,大家下午好!

  根据市政府办公厅《2020年十个民生领域管理服务提升行动方案》的要求,青岛市城市管理局围绕“供热管理服务提升行动”的目标任务,会同市住房和城乡建设局、市能源集团,组织制定了《住宅小区供热质量提升工作方案》和《建立新增住宅小区供热需求协调机制工作方案》,主要情况如下。

  一、《住宅小区供热质量提升工作方案》主要情况

  2019-2020年采暖季,青岛市城市管理局按照市委、市政府的决策部署,始终坚持以人民为中心的发展思想,科学谋划、精心组织,圆满完成供热服务保障的各项任务,实现了四个平稳(即:供热初期开局平稳、全程运行平稳、低温天气应对平稳、疫情防控期间工作平稳),群众满意度明显提升,供热方面的投诉举报电话数量同比下降68%。

  与此同时,受供热管网输送能力不足、户内供热设施陈旧老化,以及房屋保温效果不好等多种因素影响,个别区域在极端天气室温不能稳定达标,影响了群众的生活质量,成为大家关注的焦点,更是供热服务保障工作的重点。为此,2019年,市城市管理局聚焦这一难点痛点问题,组织开展了“供热服务质量提升攻坚战”,采取供热管网改造、户内加装散热片、水力调整平衡等措施,集中整改极端天气室温不能稳定达标用户3232户,成效明显,群众满意率达到99.4%。

  今年,青岛市城市管理局继续组织开展“供热质量提升攻坚”,补短板、强弱项,努力提高供热质量和服务水平,使广大市民群众的生活更加方便、温馨。

  市城市管理局制定了《住宅小区供热质量提升工作方案》,计划整改极端天气室温不能稳定达标以及刚刚达标但体感不舒适用户2000户,改造老旧供热管网60公里,进一步提高供热舒适度和群众满意度。

  《方案》明确了两个方面的攻坚要点。一是解决供热质量问题。将组织实施“拉网式”摸底排查,开展“疑难杂症”攻坚,综合施策、精准施策,解决一批供热质量“老大难”问题,使供热服务保障暖身又暖心。二是保障安全稳定供热。利用大数据分析、智能化设备等手段,对供热管网现状进行全面、科学评估,合理划分安全风险等级,优先将安全隐患大的老旧供热管网列入2020年改造范围,并有序有力实施改造。

  《方案》分为摸底排查、整改推进和效果验证3个阶段,2020—2021年采暖季开始前全面完成整改任务。

  第一阶段,摸底排查阶段(2020年1月--3月)。广泛摸排,建立《供热质量不达标问题整改台账》;全面评估,建立《2020年老旧供热管网改造台账》。

  第二阶段,整改推进阶段(2020年4月--10月)。一是实施供热设备设施升级改造。其中,今年8月底前完成室内加片、管道疏堵冲洗等整改工作;9月底前完成换热站、立管等改造工作;10月中旬所有问题整改到位。二是实施老旧供热管网改造。其中,今年9月底前完成供热二次网改造;10月底前完成供热一次网改造。

  第三阶段,效果验证阶段(2020年11月--12月)。在2020-2021采暖季初期、稳定运行期、寒潮降温天气等3个不同阶段,采取多种方式,对整改效果进行检验。

  2019-2020年采暖季已经结束,但供热服务保障工作“停热不停工”,供热质量提升攻坚在供热末期就已经全面展开,《供热质量不达标问题整改台账》和《2020年老旧供热管网改造台账》已经初步建立完成。下一步,市城市管理局将组织开展供热质量和服务水平问卷调查,欢迎广大市民群众通过拨打12319热线,或登录市城市管理局网站反映问题,对突出问题我们将一并纳入“两个台账”,推动落实解决。

  二、《建立新增住宅小区供热需求协调机制工作方案》主要情况

  市住房和城乡建设局制定了《建立新增住宅小区供热需求协调机制工作方案》。《方案》确定了“优化新增住宅小区供热配套流程,保障供热工程及时配套”的工作目标,主要工作任务包括:进行流程再造,优化新增住宅小区供热配套流程,建立新增住宅小区供热需求协调机制,满足新增住宅小区供热需求,分为全面梳理、全面推进、全面验证效果3个实施阶段。

  第一阶段:全面梳理阶段(2020年1月--3月)。全面梳理目前新增住宅小区供热配套工作流程的堵点痛点情况,进行分析研判。

  第二阶段:全面推进阶段(2020年4月—6月)。组织专题座谈调研,对新增住宅小区供热配套工作流程、办理时限等方面征求意见建议。在此基础上,细化、优化新增住宅小区供热配套工作流程,明确相关环节、时限要求等,建立新增住宅小区供热需求协调机制。

  第三阶段:全面验证效果阶段(2020年7月--12月)。严格执行新增住宅小区供热需求协调机制,确保新增住宅小区及时配套供热,并适时开展“回头看”,及时解决存在问题,保障新增住宅小区居民温暖过冬。

  通报完毕,谢谢大家!

  主持人:谢谢马晓晖副局长的介绍。下面,请王博彤支队长发布市容环境管理服务提升行动的具体工作方案。

  王博彤:各位新闻媒体的朋友,大家好!

  根据市政府办公厅《2020年10个民生领域管理服务提升行动方案》要求,市城市管理局牵头制定了《2020年市容环境管理服务提升行动方案》(简称《方案》),希望通过开展整治行动和建立完善长效机制等工作举措,有效提升我市市容环境管理服务水平,进一步提高市民群众满意度。下面,我就《方案》的有关情况通报如下。

  一、出台背景

  近年来,随着我市经济社会快速发展,市民生活水平不断提升,城区面积和城市人口持续增长,广大市民群众对城市人居生活环境、生活质量提出了更高的要求。从最近几年市民通过各种渠道反映问题和政府职能部门日常监管执法发现问题来看,当前市容环境领域仍存在着一批长期困扰群众日常生活的重点、难点、痛点、堵点问题,亟待加以解决,真正做到为民解忧排难,还市民群众一个干净、整洁、有序的市容环境。

  今年是省委“重点工作攻坚年”,也是市委、市政府“十五个攻势”工作内容落实落地的关键之年,持续改善市容环境,提升城市品质显得尤为重要。在此基础上,市城市管理局按照工作部署,会同市生态环境局、市司法局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局等相关部门认真分析研判,深入查摆不足,进一步细化明确了各项工作目标任务,共同制定了《方案》。

  二、工作原则

  根据《方案》工作内容,各市直部门,各区、市政府将按照“属地管理、部门联动、分类处置、控新治旧、司法保障”的原则开展专项整治行动,建立完善相应的长效机制。

  一是坚持分工负责。各部门、各区市按照职责分工,分别对占用公共区域、擅自改变房屋结构、违法建设以及私搭乱建等突出问题开展集中整治,及时有效解决一批市民反映集中的热点难点问题。

  二是坚持长效治理。对餐饮服务业噪声扰民等问题,在加强日常监管和执法检查的同时,有关市直部门将密切配合、形成合力,共同建立高效的执法协作配合工作机制,切实加强源头管控,实现长效治理。

  三是坚持依法办事。严格按照法律法规的规定开展执法检查工作,真正做到不越权、不越位、不错位,依法维护好人民群众的合法权益;同时积极对接司法部门,依法做好简化违法建设查处、拆除程序等工作。

  三、主要内容

  主要从七个方面内容开展工作:

  (一)开展违法建设治理攻坚行动

  一是坚决遏制新生违建。不断拓宽新生违建发现渠道,对各类新生违建第一时间发现报告、第一时间制止停工、第一时间查处拆除,保持对新生违建的高压态势。

  二是有序清理存量违建。我们将加大工作力度,6月底前全面完成205万平方米存量违建治理任务,并继续开展深入摸排。

  三是推进群众举报问题办理。积极回应群众关切,对群众通过12345、12319等各类渠道反映的违建及私搭乱建问题,强力攻坚、推进解决。

  (二)开展建筑外立面整治行动

  制定《建筑外立面违法行为处置工作方案》,组织对城市建成区主要道路两侧擅自改变建筑外立面造型、材料、色彩,影响建筑整体功能或者整体外观的行为,以及建(构)筑物外立面残损、变色、有明显污渍等影响市容的行为进行摸排建档,依法督促整改和进行查处。自然资源和规划以及住房城乡建设部门依职责做好相关事项审批和日常监管工作。

  (三)强化餐饮服务业油烟噪声扰民问题治理

  生态环境部门和综合行政执法部门依职责分别开展专项行动,对发现的选址不当、未安装、未正常使用油烟净化设施等问题依法进行责令整改或实施行政处罚,及时消除违法行为。

  同时,相关部门将密切协作,共同建立餐饮等噪音扰民及油烟扰民执法配合工作机制,完善协调联动、案件移送抄告、信访投诉办理等工作机制,有效解决当前餐饮业油烟噪声扰民问题。

  (四)开展占用公共绿地问题整治行动

  结合我市老旧楼院改造、违法建设治理、物业行业整治等工作,组织对涉绿问题集中的居民小区开展排查,有序实施综合治理。对市民反映或媒体曝光的涉绿违法问题进行定期梳理,开展专项集中整治,推进问题治理整改。加强日常巡查防控,充分发挥社区、物业作用,增强基层部门联动,及时发现查处各类涉绿违法行为。

  (五)开展占用消防车通道、疏散通道问题的集中整治行动

  一是集中开展执法整治。交警、综合执法、消防救援机构及公安派出所等部门依据各自职责,以城市公共道路、商业集中区及周边道路、居民社区和人员密集场所为重点,严格依法依规查处占用、堵塞、封闭消防车通道和疏散通道,以及其他妨碍消防车通行和安全疏散的行为。

  二是深入开展“两通”行动。以区市为主体、镇街为单位、村居和综治网格为依托,对城镇居民小区、村庄和大型商业综合体等人员密集场所占用、堵塞消防车通道、疏散通道问题开展地毯式排查,建立排查整治清单,实施销号管理。

  三是实施规范管理。督促各产权单位或物业管理单位严格按规定设置消防车通道标志线和警示标牌;结合建筑物的用途、规模、使用人员特点、火灾危险性等各种因素,科学合理设置疏散通道、安全出口和疏散指示标志。

  (六)开展擅自改变房屋结构问题整治行动

  一是摸清装修底数。指导监督各区(市)制定本辖区整治擅自改变房屋结构行动工作方案,指导各区(市)督导物业服务企业、居委会履行发现、劝阻和报告职能。各区(市)组织物业服务企业、居委会排查摸清装修底数,建立健全工作台账。

  二是全面推进治理。根据工作方案和排查治理计划,细化工作安排。对于发现的改变房屋结构的违法装修行为,按职责依法进行查处,并根据破坏房屋结构严重程度,责令恢复原状或采取维护、加固等措施进行整改,排除危险;对严重破坏房屋结构造成重大安全隐患的,责令房屋使用安全责任人委托房屋安全鉴定单位进行安全鉴定,并根据鉴定结论进行相应的处置;对因违法装修造成结构损坏严重影响房屋使用安全拒不整改的,可暂停办理其房屋转让、抵押、租赁备案等手续。

  三是形成长效机制。对整治擅自改变房屋结构行动开展“回头看”,对已责令整改的进行逐一复查,巩固治理成果。通过整治擅自改变房屋结构行动,使既有违法装修行为得到有效整治,强化后续监管,有效遏制新增违法装修行为。

  (七)开展浮山、团岛山、北岭山等山头公园环境、设施整治水平提升行动

  组织各区市对城市公园、山头公园开展集中排查,建立问题台帐,落实各项整改措施,实施分类处置,对社会关心、舆论关注的问题开展重点整治。以开展城市公园和山头公园环境、设施整治提升行动为契机,在加强团岛山、浮山等城市公园和山头公园的绿化养护、环卫保洁、设施维护、违章建筑整治工作的同时,进一步理顺管理体制,明确各城市公园、山头公园养护管理职责、内容、标准,以及责任单位和责任人。

  五、下一步工作措施

  本次发布会后,市城市管理局将根据市政府办公厅工作要求,继续会同相关市直部门,进一步完善《方案》内容,使各项工作举措更加科学、严密、高效。同时,各部门将按照职责分工,各自细化分解工作任务,特别是对需要建立完善的工作方案或长效机制等重点任务,实行倒排工期,挂图作战,严格在规定的时限内完成目标任务,确保市容环境管理服务水平实现新突破、再上新台阶。

  谢谢大家!

  主持人:感谢王博彤支队长的介绍。下面是答记者问环节,请就今天发布的内容进行提问,提问前请通报一下所代表的媒体机构。

  记者:各位领导好,我是《半岛都市报》的记者,我的问题提给贾局长,预付卡消费投诉一直以来是消费维权热点和难点问题,请问咱们相关部门在攻克这一难题方面,做过什么工作?取得的效果怎么样?通过本次提升行动又会有哪些新的动作?谢谢。

  贾云春:谢谢你的提问。近年来,我们也是高度重视预付卡的维权问题,重点是四个方面加强这方面的监管。

  一是建立消费投诉公示制度,督促经营者全面履行明示义务,每个季度都对消费投诉比较集中的商超、美容美发、健身以及装饰装修投诉排名前十的经营者给予公示,保障消费者的知情权和选择权,倒逼经营者落实好消费维权的主体责任。

  二是制订青岛市预付式消费合同办法,通过规范合同明确经营者和消费者双方的权利,推动消费纠纷源头治理。

  三是对跑路的发放预付卡的经营者一律纳入异常名录,符合立案条件坚决立案查处。

  四是对跑路的经营者一律纳入黑名单管理,目前我们已经连续向社会公布了三批共44个法人单位和负责人限制其办理新的工商注册,并将其纳入全国的征信平台,真正实现“一处违法,处处受限”,让违法者寸步难行。

  在本次提升行动当中,我们围绕这次10大提升行动,在全市范围内要组织开展预收款式的消费侵权行为专项整治行动,重点对美容美发、休闲健身、装饰装修等行业预收款式的消费,其中的侵权行为开展专项整治,治理和打击侵害消费者合法权益的行为,谢谢。

  记者:您好,我是青岛新闻网的记者,我想提问一下贾局长,请问针对消费纠纷管理服务提升行动,我们如何建立放心消费的长效机制呢?

  贾云春:谢谢你的提问,刚刚前面新闻发布的时候,我也简单提到了,我就详细的回答一下这个问题。

  我们坚持专项整治和完善制度相结合,严格执法与科学管理相结合,主要是从以下五个方面抓好长效机制的建立:

  一是压实主体责任,全面压实经营者的主体责任,建立谁生产谁负责、谁销售谁负责、谁提供服务谁负责的责任制,强化诚信经营意识,严格落实三包规定,建立经营者首问负责和先行赔付制度,鼓励经营者通过维权、绿色通道、第三方解决机制等方式解决消费纠纷。

  二是实现快速回应,落实省委健全接诉即办的机制要求,建立消费投诉首接负责,24小时回应,提升服务工作效率,积极回应社会关切,提高社会满意度。

  三是强化执法联动,加强对重点领域和难点问题的会商研判,对部门间职责交叉的事项强化联动,共同研究制订具体解决方案,加大部门联合执法力度,对重大典型案件挂牌督办,限时办结,同时要公开曝光典型案例,震慑不法行为。

  四是加强信用惩戒,加强信用体系建设,建立健全黑名单制度,强化对经营者的信用约束。

  五是完善社会共治,充分发挥法律法规的规范作用,职能部门的监管作用,行业组织的自律作用以及消费者协会和社会公众媒体的监督作用,实现社会共同治理,积极构建多元化的调解消费纠纷解决机制,谢谢。

  记者:您好,我是《中国食品安全报》的记者,我想请问马局长一个问题,您刚刚说供热管理服务的两个台账问题,在2020年供热管理服务提升行动中,如何确定今年的整改台账?谢谢。

  马晓晖:这是一个很好的问题,我们一直在思考如何更加全面、真实、客观的了解和掌握广大市民群众对供热服务保障工作的所思、所想、所忧、所盼,进而把那些群众反映很强烈,亟待解决,并且通过我们的努力能够解决的问题纳入到两个台账中来,是这次供热管理服务提升行动的关键环节。

  近期,我们将组织开展供热行业访民问暖大调查,有以下四个方面的内容,一共4句话12个字:

  自己查,前期已经组织了对上一个采暖季2019-2020年采暖季广大市民群众关于供热方面的投诉举报,尤其是反复来电、焦点问题、重复区域进行了集中的摸排,我们初步摸排梳理重点问题2691个。

  电话访,从近期青岛市城市管理局将通过城市管理12319服务热线面向全市的供热用户按照千分之五左右的比例,利用1个月左右的时间开展电话回访,这次电话回访将围绕周边供热质量强不强,服务水平好不好,行业管理优不优,群众满意度高不高等12个方面进行电话回访,目的是邀请广大市民群众对供热质量进行评判,聆听大家的心声。

  群众提,前面在发布的时候我也讲过,我们欢迎广大市民群众登录青岛市城市管理局官网填写专项调查问卷表,同时也可以拨打12319热线提出您的宝贵意见和建议。

  媒体督,近日全市正在开展“三我”活动以及行风在线、网络在线问政,已经曝光了一些供热质量方面的问题,对于这些问题我们按照“四快”处理机制的要求,对这些问题第一时间快研究、快落实、快办理、快沟通,我们在这里也真诚的欢迎新闻媒体继续一如既往的对我们进行监督乃至批评,对于这些问题我们照单全收,认真整改,并且引以为戒,举一反三,共同把这次提升行动搞好,让广大市民群众有更多的获得感、幸福感、安全感,谢谢。

  记者:各位领导好,我是民主与法制社的记者,我的问题是2020年违法建设治理工作有什么具体的工作计划?要开展哪些工作?谢谢。

  王博彤:违法建设治理是社会关注度很高的一项工作,今年我们将主要从三个方面开展工作:

  一是坚决恶意新生违建,新生违建的防控是违建治理工作的重中之重,今年为了加大新生违建的防控力度,拓宽发现渠道以及提升效能,我们组织各区市在日常巡查基础上综合运用卫星遥感监测、无人机航拍等科技手段进一步提升新生违建防控的精细化和制度化水平,同时加大处罚力度,及时发现并查处拆除各类新生违建,始终保持对新生违建的高压态势,这是第一点。

  二是有序清理存量违建,2016年以来省市连续开展三年违建治理的集中行动,我们完成1800万平米的违建治理任务,去年6月份以来,我们又开展了新一轮的存量违建的摸排,当时全市205万平米的违建,通过努力我们已经拆除163万平米,完成任务将近80%,我们通过努力,今年6月份之前,205万的存量违建也可以顺利的完成。在此基础上,今年我们又开始了新的摸排,重点对存在安全隐患、影响市容环境,群众反映比较强烈的存量违建,目前这项工作还在按计划有效的推进中。

  三是推进举报问题的办理,因为群众举报的意见通常都是难度比较大,比较复杂的问题,去年上半年通过12345、12319热线等各类渠道,群众举报1.8万件违建问题,经过梳理我们8374个纳入治理范围,到今天为止我们已经完成近5千件,基本上完成进度的60%,现在我们又对去年下半年群众举报的2万件违建问题,目前正在进行全面的梳理,因为情况比较复杂,各种情况都需要进一步的核实,后续我们将去年下半年梳理出来的问题纳入到专项台账,实施重点攻坚,强烈推动群众举报违建问题得到有效的解决,谢谢。

  记者:各位领导好,我是《工人日报》的记者,我想提问一下贾局长,受疫情影响,青岛马拉松延期举行,前一段时间有关退费问题的咨询较多,不知道今年情况如何?今年是否会继续举办?如果举办,报名参与者按什么程序缴费呢?

  市体育局副局长姜文慎:受疫情影响,我们原定于4月19日鸣枪开跑的青岛马拉松延期举行,2月13日我们发布了延期举行的公告,2月24日发布了退费的公告,2月26日我们开启了半程马拉松、全程马拉松退费的通道。对于迷你马拉松、健康跑、公益跑,我们根据跑者的意愿由他选择是否退费,我在这里解释一下,青岛马拉松包括这五个项目,其中全马、半马是根据报名之后的情况,报名超了规定的人数,通过摇号来决定,迷你、健康跑、公益跑是根据报名的先后次序来决定,报满为止,所以在退费时我们是全马、半马全部退费,而迷你、健康跑、公益跑我们是根据跑者的意愿决定是否退费,截止到3月31日,我们全部退费工作已经结束,该退的全部退了,这是第一方面。

  青岛马拉松在疫情之后,如果没有特殊情况,我们拟定于10月下旬-11月上旬举行,届时我们将通过新闻媒体、公众号等渠道对广大市民、广大跑友发布具体的时间、具体的规定请大家关注,届时全马、半马将重新启动报名,其他三个项目根据情况看还有多少名额再对社会发布,谢谢。

  主持人:由于时间关系,今天现场提问到这里。深度采访需求,会后请联系参会嘉宾和相关部门的负责人。

  2020年我市10个民生领域管理服务提升行动受到社会各界广泛关注,未来2天,我们还将就行动涉及的其他民生领域相关工作陆续举办发布会,欢迎媒体朋友持续关注报道!

  本场发布会就到这里,感谢三位发布人,感谢媒体朋友们,谢谢大家!