《我市深化收费公路制度改革各项工作》新闻发布会

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主持人:各位记者朋友们:

大家上午好!

欢迎参加市政府新闻办组织的新闻发布会。深化收费公路制度改革,取消高速公路省界收费站是党中央、国务院的重大决策部署,对于提高通行效率,降低物流成本、方便群众出行具有很重要的作用。我市深化收费公路制度改革各项工作如何开展,这是广大媒体和市民朋友们普遍关心的一件大事。今天,我们特别邀请到市交通运输局局长张希田同志,市交通运输局副局长邢昌友同志,以及市交通运输局相关处室负责人到会,就我市开展深化收费公路制度改革各项工作情况进行发布,并与记者朋友们互动。

首先,请张希田局长做主题发布,有请。

张希田:各位新闻媒体的朋友们:

大家上午好!

欢迎出席今天的新闻发布会。为贯彻落实国务院、省政府关于深化收费公路制度改革工作,市政府已就取消高速公路省界收费站,加快推进ETC应用各项工作进行了部署。下面,我简要介绍一下有关情况。

一、总体要求

李克强总理在今年政府工作报告中提出,两年内基本取消高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵,便利群众。国务院第46次常务会议确定,力争今年年底前基本取消全国高速公路省界收费站。国务院办公厅、省政府办公厅分别印发了《关于收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》,确定今年年底前全国高速公路ETC使用率达到90%,基本取消全国高速公路省界收费站。

根据国家、省统一部署,我市将进一步深化收费公路制度改革,提高综合交通运输网络效率,降低物流成本。按照“统筹规划、有序推进,积极配合、协同联动,安全稳定、提效降费”原则,加快推进各项工作,通过广泛应用电子不停车收费系统(ETC),确保2019年年底前完成取消高速公路省界收费站各项工作。

二、工作任务

(一)加快ETC发行推广

1.确定发行任务。分解落实我市2019年度的165.55万辆汽车ETC发行任务。采取多种形式,深入居民小区和镇村开展宣传和安装服务,确保2019年年底前,我市进入高速公路车辆使用ETC比例达到90%以上。组织行政事业单位公务用车、国有企业用车及救护车、消防车、警车、防汛指挥车、工程抢险车、城市管理执法执勤用车等特种车辆安装使用ETC。今后,行政事业单位、国有企业等所属车辆高速公路通行费凭电子发票报销。鼓励和引导行政事业单位、国有企业干部职工自有车辆安装使用ETC。组织道路客运、租赁汽车、货运车辆等安装使用ETC,鼓励辖区民营企业、社会车辆、居民个人车辆安装使用ETC。

2.提升发行服务。ETC车载装置实施免费安装。组织各ETC发行机构、ETC合作银行与区(市)、镇(街道)对接,制定用户发展计划,开展线上发行,提供自行注册安装等便捷服务;增设安装服务网点,实现城市服务到社区,农村服务到村,依托具备条件的政务服务中心、院校、物流园区、客运站、高速公路服务区和收费站出入口等场所设立ETC快速安装点。加强质量管控,对ETC相关产品、设备加强质量监督和抽检力度,对不达标产品、设备进行通报并责令召回。

3.提升通行服务。强化车道运行监测,拆除ETC车道减速带等设施,加强ETC门架和车道系统运行状态监测维护。2019年12月底前,国信集团会同市交通运输局将胶州湾隧道ETC运行系统并入全国高速公路联网收费系统,为车辆出行提供便利。拓展ETC服务功能,推动ETC与新技术融合发展,鼓励停车场等涉车场所应用ETC。

各ETC发行机构、ETC合作银行要全面配合,充分发挥线上、线下等多种推广渠道,为广大市民安装ETC提供便捷服务;要做好ETC车载装置采购,对预约发货的客户做好准确告知,确保按约定时间发货并提供进度查询服务,维护公平有序的良好竞争环境;要严格按照国家要求,全面实施ETC车载装置免费安装,停止发行储值卡,不得强制用户以任何形式预存通行费资金;要研究设立专门的ETC服务团队,制定全流程服务规范,积极处理ETC用户的各项售后事宜,确保ETC用户安装便捷,使用无障碍。

(二)加快建设完善高速收费系统。高速公路运营管理单位制定建设改造计划,做好建设改造工作,完成收费站、收费车道、ETC门架系统软硬件、治超设施建设,做好网络安全保障,实现改造后所有车道均具备ETC服务功能。

(三)严格执行法规政策。严格执行国家、省调整后的收费公路法规政策及通行费优惠减免政策。调整货车通行费计费方式,从2020年1月1日起,统一按车(轴)型收费,实施入口治超。加大宣传力度,禁止超限超载车辆驶入高速公路。按照国家、省政策要求,推行高速公路差异化收费,进一步提升高速公路通行效率。完善高速公路信用体系,对偷逃通行费等失信行为实施联合惩戒。

(四)妥善分流安置收费人员。按照新收费体系架构,明确人员编制。高速公路运营管理单位负主体责任,按照收费人员转岗不下岗的原则,结合单位实际,按照国家法律法规和政策要求,制定安置工作方案,以内部择优转岗为主,多渠道分流安置收费人员,依法妥善处理人事劳动关系,保障收费人员合法权益。

三、保障措施

(一)加强组织领导。市政府成立了以分管副市长为组长的青岛市做好取消高速公路省界收费站加快推进ETC应用工作领导小组,统筹推进相关工作。

(二)加强资金保障。坚持多渠道筹集资金,要求各高速公路运营管理单位主动作为、克服困难,统筹安排好建设改造资金。财政部门给予积极支持,采用通行费收入列支、财政补助等方式,切实保障工作需要。

(三)加强风险管理。加强ETC建设改造的施工和后期运营管理,及时开展工程研究测试,确保系统可行、可靠。在科学合理的前提下倒排工期、并行推进,加快项目建设稳定有序推进。

(四)加强宣传引导。加强对不停车快捷收费相关政策的宣传解读,正面引导社会预期,及时回应公众关切,营造良好舆论氛围。

做好取消高速公路省界收费站,加快推进ETC应用工作是一项惠民利民工程,离不开社会各界的关注、参与和支持。在此,我们也诚挚希望社会各界和广大市民积极安装ETC,不仅可以享受免费安装,还可以享受通行费优惠、快捷通行等各项便利。也希望媒体朋友通过新闻宣传营造社会各界积极参与的良好氛围,形成合力共同推动我市交通运输事业的高质量发展。

谢谢大家!

主持人:感谢张局长的发布,下面把时间交给在座的各位记者朋友们,请就今天发布的内容进行提问,提问前请通报一下所代表的新闻单位。

记者:您好,我是半岛网的记者。我想请问一下邢局长,做好取消省界收费站的工作,关键是ETC的推广和应用,ETC的安装需要收费吗?安装的方式有哪些?谢谢。

邢昌友:谢谢这位新闻媒体的记者。实际上取消高速公路的省界收费站工作,现在是国家到省市做了大量的工作,刚刚您提到的ETC推广应用确实是关键之中的关键,ETC的推广安装现在目前来讲是免费的,不需要收取任何的费用,通行费现在也不需要以前的预缴卡预存一部分资金,只需要绑定一张既有的银行卡或者是新办一张银行卡,或者是通过绑定微信、支付宝等支付方式即可。

安装方式有几种,主要是有线上安装和线下安装两种方式。所谓的线上安装,主要是我们现在ETC发行机构开通了线上的一些安装APP,用户通过下载APP根据提示可以申请领取一个ETC车载装备,后台ETC发行机构可以根据信息把相应的设备免费邮寄到注册地址,用户可以根据说明自行安装,这个时间也是很快,大概三五分钟就可以安装完毕,效率也是蛮高的,也是非常便捷。

线下安装,青岛市有几个发行机构:青岛国信集团、山东高速集团、齐鲁交通发展集团,他们都有各自的网点,这些网点都可以安装。另外工商银行、农业银行、中国银行、交通银行、建设银行、邮储银行,他们的网点也可以在线下免费安装ETC。另外在每个高速公路的收费站入口处、服务区,有一些汽车的4S店、汽车修理厂等车辆集中的地点也设置了便民的安装点,市民如果方便的话,在这些地点都可以进行线下安装,安装的渠道还是蛮多的。

记者:您好,我是《法制与新闻》的记者,我想问一下安装使用ETC通行高速公路有什么优惠?ETC是否仅限于高速公路使用?谢谢。

财务审计处处长 焉栋:非常感谢这位记者的提问,下面回答一下这个问题。

使用ETC通行高速公路目前是享受不少于5%的优惠,自2020年1月1日起,根据国家的规定,对于各类通行减免优惠等政策都要依托于ETC系统实现。同时,目前各级各部门各运营单位正在加大ETC基础设施的投入力度,将会实现所有高速公路收费站车道实现ETC的全覆盖,届时安装ETC的车辆将会快速便捷的通过。

关于ETC的使用,随着技术的完善和企业合作的进一步深入,ETC的应用场景不仅仅局限于高速公路,目前我市正在与省相关部门对接,争取将我们胶州湾隧道的ETC系统与全国高速公路联网收费系统进行整合并轨,车辆通行将会更加的便捷。

下一步随着ETC功能的不断扩展,将会应用到高速公路服务区、停车场等多场景,未来ETC的应用场景将是非常广泛的,谢谢。

张希田:最主要的一个是减免5%的通行费优惠,这还是有的。但是另外一个是储值,不需要预缴,不需要储值,只要绑定银行卡就可以。

主持人:感谢张局长的补充解读,时间关系今天的提问就到这里,会后有深度的采访需求可以联系市交通运输局和发布嘉宾。

通过我们几位领导的发布,我们了解到,深化收费公路制度改革这是一件大事,也是事关广大市民切身利益的一件大好事,与我们每位驾驶员的出省、出行都密切相关,希望我们媒体朋友们能够把这一项惠民、利民的工程报道好,让我们市民了解到、应用好,也欢迎广大记者朋友们能够到现场进行实地采访,亲身体会一下这项改革给大家带来的便利和高效。

今天的发布会就到这里,今天发布会的视频大家可以登录“青岛发布”的微信公众号,包括爱青岛客户端和青岛新闻网的首页“新闻发布会”频道获取。

感谢张局长、邢局长以及各位发布嘉宾,今天的发布会就到这里,谢谢大家!

 

《我市深化收费公路制度改革各项工作》新闻发布会

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主持人:各位记者朋友们:

大家上午好!

欢迎参加市政府新闻办组织的新闻发布会。深化收费公路制度改革,取消高速公路省界收费站是党中央、国务院的重大决策部署,对于提高通行效率,降低物流成本、方便群众出行具有很重要的作用。我市深化收费公路制度改革各项工作如何开展,这是广大媒体和市民朋友们普遍关心的一件大事。今天,我们特别邀请到市交通运输局局长张希田同志,市交通运输局副局长邢昌友同志,以及市交通运输局相关处室负责人到会,就我市开展深化收费公路制度改革各项工作情况进行发布,并与记者朋友们互动。

首先,请张希田局长做主题发布,有请。

张希田:各位新闻媒体的朋友们:

大家上午好!

欢迎出席今天的新闻发布会。为贯彻落实国务院、省政府关于深化收费公路制度改革工作,市政府已就取消高速公路省界收费站,加快推进ETC应用各项工作进行了部署。下面,我简要介绍一下有关情况。

一、总体要求

李克强总理在今年政府工作报告中提出,两年内基本取消高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵,便利群众。国务院第46次常务会议确定,力争今年年底前基本取消全国高速公路省界收费站。国务院办公厅、省政府办公厅分别印发了《关于收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》,确定今年年底前全国高速公路ETC使用率达到90%,基本取消全国高速公路省界收费站。

根据国家、省统一部署,我市将进一步深化收费公路制度改革,提高综合交通运输网络效率,降低物流成本。按照“统筹规划、有序推进,积极配合、协同联动,安全稳定、提效降费”原则,加快推进各项工作,通过广泛应用电子不停车收费系统(ETC),确保2019年年底前完成取消高速公路省界收费站各项工作。

二、工作任务

(一)加快ETC发行推广

1.确定发行任务。分解落实我市2019年度的165.55万辆汽车ETC发行任务。采取多种形式,深入居民小区和镇村开展宣传和安装服务,确保2019年年底前,我市进入高速公路车辆使用ETC比例达到90%以上。组织行政事业单位公务用车、国有企业用车及救护车、消防车、警车、防汛指挥车、工程抢险车、城市管理执法执勤用车等特种车辆安装使用ETC。今后,行政事业单位、国有企业等所属车辆高速公路通行费凭电子发票报销。鼓励和引导行政事业单位、国有企业干部职工自有车辆安装使用ETC。组织道路客运、租赁汽车、货运车辆等安装使用ETC,鼓励辖区民营企业、社会车辆、居民个人车辆安装使用ETC。

2.提升发行服务。ETC车载装置实施免费安装。组织各ETC发行机构、ETC合作银行与区(市)、镇(街道)对接,制定用户发展计划,开展线上发行,提供自行注册安装等便捷服务;增设安装服务网点,实现城市服务到社区,农村服务到村,依托具备条件的政务服务中心、院校、物流园区、客运站、高速公路服务区和收费站出入口等场所设立ETC快速安装点。加强质量管控,对ETC相关产品、设备加强质量监督和抽检力度,对不达标产品、设备进行通报并责令召回。

3.提升通行服务。强化车道运行监测,拆除ETC车道减速带等设施,加强ETC门架和车道系统运行状态监测维护。2019年12月底前,国信集团会同市交通运输局将胶州湾隧道ETC运行系统并入全国高速公路联网收费系统,为车辆出行提供便利。拓展ETC服务功能,推动ETC与新技术融合发展,鼓励停车场等涉车场所应用ETC。

各ETC发行机构、ETC合作银行要全面配合,充分发挥线上、线下等多种推广渠道,为广大市民安装ETC提供便捷服务;要做好ETC车载装置采购,对预约发货的客户做好准确告知,确保按约定时间发货并提供进度查询服务,维护公平有序的良好竞争环境;要严格按照国家要求,全面实施ETC车载装置免费安装,停止发行储值卡,不得强制用户以任何形式预存通行费资金;要研究设立专门的ETC服务团队,制定全流程服务规范,积极处理ETC用户的各项售后事宜,确保ETC用户安装便捷,使用无障碍。

(二)加快建设完善高速收费系统。高速公路运营管理单位制定建设改造计划,做好建设改造工作,完成收费站、收费车道、ETC门架系统软硬件、治超设施建设,做好网络安全保障,实现改造后所有车道均具备ETC服务功能。

(三)严格执行法规政策。严格执行国家、省调整后的收费公路法规政策及通行费优惠减免政策。调整货车通行费计费方式,从2020年1月1日起,统一按车(轴)型收费,实施入口治超。加大宣传力度,禁止超限超载车辆驶入高速公路。按照国家、省政策要求,推行高速公路差异化收费,进一步提升高速公路通行效率。完善高速公路信用体系,对偷逃通行费等失信行为实施联合惩戒。

(四)妥善分流安置收费人员。按照新收费体系架构,明确人员编制。高速公路运营管理单位负主体责任,按照收费人员转岗不下岗的原则,结合单位实际,按照国家法律法规和政策要求,制定安置工作方案,以内部择优转岗为主,多渠道分流安置收费人员,依法妥善处理人事劳动关系,保障收费人员合法权益。

三、保障措施

(一)加强组织领导。市政府成立了以分管副市长为组长的青岛市做好取消高速公路省界收费站加快推进ETC应用工作领导小组,统筹推进相关工作。

(二)加强资金保障。坚持多渠道筹集资金,要求各高速公路运营管理单位主动作为、克服困难,统筹安排好建设改造资金。财政部门给予积极支持,采用通行费收入列支、财政补助等方式,切实保障工作需要。

(三)加强风险管理。加强ETC建设改造的施工和后期运营管理,及时开展工程研究测试,确保系统可行、可靠。在科学合理的前提下倒排工期、并行推进,加快项目建设稳定有序推进。

(四)加强宣传引导。加强对不停车快捷收费相关政策的宣传解读,正面引导社会预期,及时回应公众关切,营造良好舆论氛围。

做好取消高速公路省界收费站,加快推进ETC应用工作是一项惠民利民工程,离不开社会各界的关注、参与和支持。在此,我们也诚挚希望社会各界和广大市民积极安装ETC,不仅可以享受免费安装,还可以享受通行费优惠、快捷通行等各项便利。也希望媒体朋友通过新闻宣传营造社会各界积极参与的良好氛围,形成合力共同推动我市交通运输事业的高质量发展。

谢谢大家!

主持人:感谢张局长的发布,下面把时间交给在座的各位记者朋友们,请就今天发布的内容进行提问,提问前请通报一下所代表的新闻单位。

记者:您好,我是半岛网的记者。我想请问一下邢局长,做好取消省界收费站的工作,关键是ETC的推广和应用,ETC的安装需要收费吗?安装的方式有哪些?谢谢。

邢昌友:谢谢这位新闻媒体的记者。实际上取消高速公路的省界收费站工作,现在是国家到省市做了大量的工作,刚刚您提到的ETC推广应用确实是关键之中的关键,ETC的推广安装现在目前来讲是免费的,不需要收取任何的费用,通行费现在也不需要以前的预缴卡预存一部分资金,只需要绑定一张既有的银行卡或者是新办一张银行卡,或者是通过绑定微信、支付宝等支付方式即可。

安装方式有几种,主要是有线上安装和线下安装两种方式。所谓的线上安装,主要是我们现在ETC发行机构开通了线上的一些安装APP,用户通过下载APP根据提示可以申请领取一个ETC车载装备,后台ETC发行机构可以根据信息把相应的设备免费邮寄到注册地址,用户可以根据说明自行安装,这个时间也是很快,大概三五分钟就可以安装完毕,效率也是蛮高的,也是非常便捷。

线下安装,青岛市有几个发行机构:青岛国信集团、山东高速集团、齐鲁交通发展集团,他们都有各自的网点,这些网点都可以安装。另外工商银行、农业银行、中国银行、交通银行、建设银行、邮储银行,他们的网点也可以在线下免费安装ETC。另外在每个高速公路的收费站入口处、服务区,有一些汽车的4S店、汽车修理厂等车辆集中的地点也设置了便民的安装点,市民如果方便的话,在这些地点都可以进行线下安装,安装的渠道还是蛮多的。

记者:您好,我是《法制与新闻》的记者,我想问一下安装使用ETC通行高速公路有什么优惠?ETC是否仅限于高速公路使用?谢谢。

财务审计处处长 焉栋:非常感谢这位记者的提问,下面回答一下这个问题。

使用ETC通行高速公路目前是享受不少于5%的优惠,自2020年1月1日起,根据国家的规定,对于各类通行减免优惠等政策都要依托于ETC系统实现。同时,目前各级各部门各运营单位正在加大ETC基础设施的投入力度,将会实现所有高速公路收费站车道实现ETC的全覆盖,届时安装ETC的车辆将会快速便捷的通过。

关于ETC的使用,随着技术的完善和企业合作的进一步深入,ETC的应用场景不仅仅局限于高速公路,目前我市正在与省相关部门对接,争取将我们胶州湾隧道的ETC系统与全国高速公路联网收费系统进行整合并轨,车辆通行将会更加的便捷。

下一步随着ETC功能的不断扩展,将会应用到高速公路服务区、停车场等多场景,未来ETC的应用场景将是非常广泛的,谢谢。

张希田:最主要的一个是减免5%的通行费优惠,这还是有的。但是另外一个是储值,不需要预缴,不需要储值,只要绑定银行卡就可以。

主持人:感谢张局长的补充解读,时间关系今天的提问就到这里,会后有深度的采访需求可以联系市交通运输局和发布嘉宾。

通过我们几位领导的发布,我们了解到,深化收费公路制度改革这是一件大事,也是事关广大市民切身利益的一件大好事,与我们每位驾驶员的出省、出行都密切相关,希望我们媒体朋友们能够把这一项惠民、利民的工程报道好,让我们市民了解到、应用好,也欢迎广大记者朋友们能够到现场进行实地采访,亲身体会一下这项改革给大家带来的便利和高效。

今天的发布会就到这里,今天发布会的视频大家可以登录“青岛发布”的微信公众号,包括爱青岛客户端和青岛新闻网的首页“新闻发布会”频道获取。

感谢张局长、邢局长以及各位发布嘉宾,今天的发布会就到这里,谢谢大家!