《实施新旧动能转换技能人才支撑计划意见》新闻发布会

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主持人:各位媒体朋友,大家上午好!欢迎大家来到市政府新闻办新闻发布会的现场,为深入贯彻落实习近平总书记视察山东系列重要讲话精神,助推提速我市新旧动能转换进程和质量,切实为我市新旧动能转换提供技能人才支撑,日前市委市政府联合出台了关于实施新旧动能转换技能人才支撑计划的意见,今天我们这个发布会就是向大家通报和解读市委市政府的文件,为此我们特别邀请到了市人社局副局长韩红星同志,市财政局副局长陈伟同志,以及相关处室的负责同志参加发布会,和记者朋友们互动,也欢迎各位记者朋友们!下面我们请韩局长对文件进行解读。

  主持人:各位新闻界的朋友:

  大家上午好!今天非常高兴有这个机会与各位新闻界的朋友和我市的技能人才队伍建设的话题和大家一起座谈交流。

  前期,市人力资源社会保障局会同市委组织部、市委宣传部、市发改委、市经信委、市财政局、市国资委、市总工会等22个部门代市委、市政府起草了《关于实施新旧动能转换技能人才支撑计划的意见》,对加快推进全市技能人才队伍建设,形成有利于技能人才成长和发挥作用的政策环境,提出了一系列具体措施。近日,此《意见》已经市政府第31次常务会议和市委全面深化改革领导小组第11次会议审议通过,以市委办公厅、市政府办公厅名义印发。下面,我就有关情况作简要介绍。

  一、起草背景

  习近平总书记强调,人才是第一资源。技能人才是人才体系的重要组成部分,在产业发展中处于支撑地位。加快推进技能人才供给侧结构性改革,进一步加强技能人才队伍建设,对于深入实施人才强市战略、创新驱动发展战略和全市新旧动能转换重大工程具有重要意义。

  (一)实施技能人才支撑计划,是贯彻落实国家、省有关工作部署的创新举措。2016年以来,国家、省先后制定下发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、《关于印发新时期产业工人队伍建设改革方案的通知》、《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》等多个文件,提出了加强技能人才队伍建设的一系列改革要求。市委、市政府以贯彻落实国家、省系列部署要求为契机,从全局和战略的高度制定出台本《意见》,旨在打破技能人才的身份藩篱、流动障碍、利益枷锁,激发广大技能人才创新创造活力,为青岛发展加油助力。

  (二)实施技能人才支撑计划,是加快推进全市新旧动能转换重大工程实施的客观需要。加快新旧动能转换,既需要专业技术人才的科技创新引领,也需要一大批技能人才的支撑和保障。市委、市政府坚持目标和问题导向制定出台本《意见》,旨在加快推进技能人才供给侧结构性改革,培养集聚一大批与产业转型升级相适应的技能人才。这是全市新旧动能转换重大工程实施的重要基础,也是助推全市经济高水平、高质量发展的重要动力。

  (三)实施技能人才支撑计划,是应对激烈人才竞争的迫切要求。当前,国际国内人才竞争日益剧烈。市委、市政府立足青岛实际,着眼长远发展,制定出台本《意见》,旨在以实施技能人才支撑计划为契机,努力抢占人才竞争的制高点,为青岛“率先走在前列”提供坚强的技能人才保障。

  二、《意见》的主要内容及特点

  《意见》分为总体要求、主要措施、组织保障三部分,共17条具体措施。主要包括三个行动和两个计划:一是技能人才培养提升行动,从需求引领、政策激励、结构调整等方面,着力构建需求导向的技能人才培养新体系。二是技能人才引进集聚行动,从拓展渠道、搭建平台、创新政策等方面,着力培育技能人才集聚新优势。三是技能人才成长激励行动,以实施系列培育资助项目为引领,加快培养一支知识型、技能型、创新型骨干和领军技能人才队伍。四是技能人才示范引领计划,着力培养一批名师,打造一批名牌专业和示范基地,旨在整体提升全市技能人才培养水平。五是技能人才服务保障计划,从服务和投入两个方面作出制度性安排,为技能人才队伍建设提供有力保障。《意见》主要具有以下四个特点:

  (一)突出新旧动能转换需求导向。《意见》提出围绕先进制造、现代服务、智慧海洋等重点特色产业,选择50个与新旧动能转换紧密相关的技工紧缺专业,按照每人最高6000-10000元给予培养院校奖补。选择100个职业(工种),按照每人600-12000元标准给予企业培训补贴。打造10个高层次技能培训中心和30个技能培训实训基地,最高给予300万元一次性创建和绩效奖补。

  (二)加快技能人才供给侧改革。在自主培养方面,实施“金种子”培育资助项目、企业新录用人员培训、百名技能大师培养资助项目、千名产业领军人才培养支持项目、万名金蓝领培训项目,着力支持新旧动能转换企业加快技术技能类领军、骨干人才培养。在引进方面,着力构建多元化的技能人才引进集聚平台体系,进一步拓宽引进集聚渠道。同时,对全职引进的技能领军人才,最高给予200万元的奖励;对柔性引进高技能人才的单位,在合同期内每人每年给予最高10万元的薪酬补贴。对引进的国家级、省级技能领军人才分别给予30万元、20万元安家补贴。

  (三)破解技能人才发展瓶颈。《意见》提出在企业率先探索设立特级技师、首席技师、技能专家,拓展技能人才发展空间。创新职业资格与学历、职称比照认定政策,使技工院校毕业生,在公务员招考等8个方面与高校毕业生享受同等政策待遇。企业聘任的高技能人才,在出国进修等6个方面与本单位相应专业技术人才享受同等待遇。设立技术能手、突出贡献技师、首席技师、技能大师等奖励项目,进一步加大奖励力度。同时,注重在优秀技能人才中发展党员,增加技能人才在各级各类劳动模范和先进代表等评选中的名额比例。

  (四)进一步加大财政投入力度。《意见》中直接涉及财政投入的政策33项,其中新增财政投入项目17项,提高补贴标准或者扩大补助范围的政策7项,继续实施财政投入政策9项。《意见》同时要求各级政府安排专项资金支持技能人才培养,为全市技能人才队伍长远发展奠定坚实基础。

  三、全力推进各项政策措施落地生效

  实施新旧动能转换技能人才支撑计划,是一项艰巨的任务,也是一项系统工程。下一步,市人力资源社会保障局将会同有关部门,强化责任落实,确保各项政策尽快落地生根。

  (一)强化组织领导。坚持党管人才原则,发挥党委牵头抓总作用,统筹发挥各方优势,形成推进技能人才队伍建设改革的工作合力。坚持分类推进、试点先行,及时研究解决遇到的新情况新问题。加强调查研究,强化工作指导,确保各项任务落到实处。

  (二)加强协调推进。建立技能人才联席会议制度,研究制定技能人才工作计划,协调推进技能人才工作。健全目标考核责任制,将技能人才政策落实任务纳入对各区市政府的年度考核。强化监督指导,定期组织对政策执行、资金投入等情况进行专项检查,推动各项政策措施落到实处。

  (三)营造良好氛围。各区市、各有关部门将综合利用传统和新型媒体,广泛宣传技能人才特别是高技能人才的重要作用、技能人才培养使用等方面的新政策、新举措、新成效,以及高技能人才的典型事迹,树立职业楷模,弘扬工匠精神,形成尊重和争做优秀技能人才的良好氛围,在全社会大力弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

  各位记者朋友,实施技能人才支撑计划,离不开市委、市政府的正确领导,离不开各有关部门和单位的支持和配合,离不开广大新闻界朋友的关心和帮助。长期以来,各位新闻界的朋友给予了人力资源社会保障工作高度关注和大力支持,在此,我代表市人力资源社会保障局表示衷心的感谢!同时,也希望新闻界朋友继续加大支持和宣传力度,在全社会共同营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的新风尚,构建起符合青岛实际、具有青岛特色的技能人才队伍建设长效体系,推动我市技能人才工作走在全国前列!

  我今天发布的主要内容就是这些,这个文件已经在政府网站和人力资源社会保障的官网上予以发布了,我就通报这些,谢谢大家!

  主持人:谢谢韩局长这么详细的介绍,接下来的时间我们交给媒体朋友们,针对今天的发布内容有问题可以提问。

  提问:韩局长,您好,我是来自青岛新闻网的记者,我想问一下《意见》具体实施的时间?谢谢。

  韩红星:这个文件已经公布了,我们刚才讲了,我们这个文件的落地,再好的文件也要落地,我们刚才讲的是涉及到22个部门,光财政今年新增的投入就是17项,还有的9项是我们以前实施的,那都是部门的文件,现在上升为政府的文件加以固化,涉及的文件很多,工会、教育等等这些部门是22家,还有宣传等等,这些部门我们其实已经着手了一些具体的落实文件的政策,这个《意见》要落地还有具体8-10个文件支撑,我们在10月底前,必须要把这十几个文件落下来组织实施。

  提问:您好,我是青岛广播电视台的记者,技能人才晋升一直都是一个老大难的问题,我想问一下《意见》里面也提到了有一些亮点,这些措施大概是什么时候实施?实施以后预计效果会怎么样?有多少人可以通过这个途径晋升或者是有一些支撑的内容?

  韩红星:谢谢,这个问题非常好,我们技能人才晋升的渠道,目前来说比较狭窄,比如我们现在技能人才就是在职业资格就是初级、中级、高级、技师、高级技师,我们今年在企业拓展晋升通道,在基础上我们再加了三个层次的晋升的渠道,一个是特级技师,在首席技师、技能专家,在企业营造企业的大平台,技能人才的天花板效应,增加这三个渠道来使我们的技能人才的通道更加畅通,与我们的专业技术人才、管理人才通道可以直接的打通,来比照认定。这个政策刚才讲了,我们是尽快的,因为涉及到8-10个具体的文件支撑,这个政策文件可以说受惠的技能人才或者是企业职工受惠面很大,比如企业新录用人员的培训,企业围绕我们新旧动能转换,招收新的员工培训我们可以给予600元的新录用人员的短期培训,只要是企业围绕新旧动能转换组织开展的企业新录用的培训,这个面就非常大了,我们主要是围绕新旧动能转换的一些工种、专业搞的新录用人员的培训,我们都可以给予政府扶持,《意见》讲的非常清楚。

  主持人:今天的发布会我们主要是围绕着实施新旧动能转换技能人才支撑计划这么一个意见,向大家进行解读。希望各位媒体朋友们会后对这个意见进行一些全面、全方位的解读,同时希望各媒体能够加大对我市人才支撑计划,提供技能人才保障这方面的工作的宣传报道的力度,为我市深入实施人才强市战略营造良好的舆论氛围。

  今天的新闻发布会是在青岛新闻网和网络电视台进行直播的,同时在青岛发布、爱青岛、蓝睛三个手机客户端进行直播,新闻发布会的实录会后发布在青岛之窗的网站上,今天发布会的相关的稿件已经上传到青岛之窗的记者邮箱当中,供记者朋友们取用。感谢韩局长、陈局长来到现场支持,也感谢各位媒体朋友们的支持,发布会到此结束,谢谢大家!

《实施新旧动能转换技能人才支撑计划意见》新闻发布会

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主持人:各位媒体朋友,大家上午好!欢迎大家来到市政府新闻办新闻发布会的现场,为深入贯彻落实习近平总书记视察山东系列重要讲话精神,助推提速我市新旧动能转换进程和质量,切实为我市新旧动能转换提供技能人才支撑,日前市委市政府联合出台了关于实施新旧动能转换技能人才支撑计划的意见,今天我们这个发布会就是向大家通报和解读市委市政府的文件,为此我们特别邀请到了市人社局副局长韩红星同志,市财政局副局长陈伟同志,以及相关处室的负责同志参加发布会,和记者朋友们互动,也欢迎各位记者朋友们!下面我们请韩局长对文件进行解读。

  主持人:各位新闻界的朋友:

  大家上午好!今天非常高兴有这个机会与各位新闻界的朋友和我市的技能人才队伍建设的话题和大家一起座谈交流。

  前期,市人力资源社会保障局会同市委组织部、市委宣传部、市发改委、市经信委、市财政局、市国资委、市总工会等22个部门代市委、市政府起草了《关于实施新旧动能转换技能人才支撑计划的意见》,对加快推进全市技能人才队伍建设,形成有利于技能人才成长和发挥作用的政策环境,提出了一系列具体措施。近日,此《意见》已经市政府第31次常务会议和市委全面深化改革领导小组第11次会议审议通过,以市委办公厅、市政府办公厅名义印发。下面,我就有关情况作简要介绍。

  一、起草背景

  习近平总书记强调,人才是第一资源。技能人才是人才体系的重要组成部分,在产业发展中处于支撑地位。加快推进技能人才供给侧结构性改革,进一步加强技能人才队伍建设,对于深入实施人才强市战略、创新驱动发展战略和全市新旧动能转换重大工程具有重要意义。

  (一)实施技能人才支撑计划,是贯彻落实国家、省有关工作部署的创新举措。2016年以来,国家、省先后制定下发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、《关于印发新时期产业工人队伍建设改革方案的通知》、《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》等多个文件,提出了加强技能人才队伍建设的一系列改革要求。市委、市政府以贯彻落实国家、省系列部署要求为契机,从全局和战略的高度制定出台本《意见》,旨在打破技能人才的身份藩篱、流动障碍、利益枷锁,激发广大技能人才创新创造活力,为青岛发展加油助力。

  (二)实施技能人才支撑计划,是加快推进全市新旧动能转换重大工程实施的客观需要。加快新旧动能转换,既需要专业技术人才的科技创新引领,也需要一大批技能人才的支撑和保障。市委、市政府坚持目标和问题导向制定出台本《意见》,旨在加快推进技能人才供给侧结构性改革,培养集聚一大批与产业转型升级相适应的技能人才。这是全市新旧动能转换重大工程实施的重要基础,也是助推全市经济高水平、高质量发展的重要动力。

  (三)实施技能人才支撑计划,是应对激烈人才竞争的迫切要求。当前,国际国内人才竞争日益剧烈。市委、市政府立足青岛实际,着眼长远发展,制定出台本《意见》,旨在以实施技能人才支撑计划为契机,努力抢占人才竞争的制高点,为青岛“率先走在前列”提供坚强的技能人才保障。

  二、《意见》的主要内容及特点

  《意见》分为总体要求、主要措施、组织保障三部分,共17条具体措施。主要包括三个行动和两个计划:一是技能人才培养提升行动,从需求引领、政策激励、结构调整等方面,着力构建需求导向的技能人才培养新体系。二是技能人才引进集聚行动,从拓展渠道、搭建平台、创新政策等方面,着力培育技能人才集聚新优势。三是技能人才成长激励行动,以实施系列培育资助项目为引领,加快培养一支知识型、技能型、创新型骨干和领军技能人才队伍。四是技能人才示范引领计划,着力培养一批名师,打造一批名牌专业和示范基地,旨在整体提升全市技能人才培养水平。五是技能人才服务保障计划,从服务和投入两个方面作出制度性安排,为技能人才队伍建设提供有力保障。《意见》主要具有以下四个特点:

  (一)突出新旧动能转换需求导向。《意见》提出围绕先进制造、现代服务、智慧海洋等重点特色产业,选择50个与新旧动能转换紧密相关的技工紧缺专业,按照每人最高6000-10000元给予培养院校奖补。选择100个职业(工种),按照每人600-12000元标准给予企业培训补贴。打造10个高层次技能培训中心和30个技能培训实训基地,最高给予300万元一次性创建和绩效奖补。

  (二)加快技能人才供给侧改革。在自主培养方面,实施“金种子”培育资助项目、企业新录用人员培训、百名技能大师培养资助项目、千名产业领军人才培养支持项目、万名金蓝领培训项目,着力支持新旧动能转换企业加快技术技能类领军、骨干人才培养。在引进方面,着力构建多元化的技能人才引进集聚平台体系,进一步拓宽引进集聚渠道。同时,对全职引进的技能领军人才,最高给予200万元的奖励;对柔性引进高技能人才的单位,在合同期内每人每年给予最高10万元的薪酬补贴。对引进的国家级、省级技能领军人才分别给予30万元、20万元安家补贴。

  (三)破解技能人才发展瓶颈。《意见》提出在企业率先探索设立特级技师、首席技师、技能专家,拓展技能人才发展空间。创新职业资格与学历、职称比照认定政策,使技工院校毕业生,在公务员招考等8个方面与高校毕业生享受同等政策待遇。企业聘任的高技能人才,在出国进修等6个方面与本单位相应专业技术人才享受同等待遇。设立技术能手、突出贡献技师、首席技师、技能大师等奖励项目,进一步加大奖励力度。同时,注重在优秀技能人才中发展党员,增加技能人才在各级各类劳动模范和先进代表等评选中的名额比例。

  (四)进一步加大财政投入力度。《意见》中直接涉及财政投入的政策33项,其中新增财政投入项目17项,提高补贴标准或者扩大补助范围的政策7项,继续实施财政投入政策9项。《意见》同时要求各级政府安排专项资金支持技能人才培养,为全市技能人才队伍长远发展奠定坚实基础。

  三、全力推进各项政策措施落地生效

  实施新旧动能转换技能人才支撑计划,是一项艰巨的任务,也是一项系统工程。下一步,市人力资源社会保障局将会同有关部门,强化责任落实,确保各项政策尽快落地生根。

  (一)强化组织领导。坚持党管人才原则,发挥党委牵头抓总作用,统筹发挥各方优势,形成推进技能人才队伍建设改革的工作合力。坚持分类推进、试点先行,及时研究解决遇到的新情况新问题。加强调查研究,强化工作指导,确保各项任务落到实处。

  (二)加强协调推进。建立技能人才联席会议制度,研究制定技能人才工作计划,协调推进技能人才工作。健全目标考核责任制,将技能人才政策落实任务纳入对各区市政府的年度考核。强化监督指导,定期组织对政策执行、资金投入等情况进行专项检查,推动各项政策措施落到实处。

  (三)营造良好氛围。各区市、各有关部门将综合利用传统和新型媒体,广泛宣传技能人才特别是高技能人才的重要作用、技能人才培养使用等方面的新政策、新举措、新成效,以及高技能人才的典型事迹,树立职业楷模,弘扬工匠精神,形成尊重和争做优秀技能人才的良好氛围,在全社会大力弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

  各位记者朋友,实施技能人才支撑计划,离不开市委、市政府的正确领导,离不开各有关部门和单位的支持和配合,离不开广大新闻界朋友的关心和帮助。长期以来,各位新闻界的朋友给予了人力资源社会保障工作高度关注和大力支持,在此,我代表市人力资源社会保障局表示衷心的感谢!同时,也希望新闻界朋友继续加大支持和宣传力度,在全社会共同营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的新风尚,构建起符合青岛实际、具有青岛特色的技能人才队伍建设长效体系,推动我市技能人才工作走在全国前列!

  我今天发布的主要内容就是这些,这个文件已经在政府网站和人力资源社会保障的官网上予以发布了,我就通报这些,谢谢大家!

  主持人:谢谢韩局长这么详细的介绍,接下来的时间我们交给媒体朋友们,针对今天的发布内容有问题可以提问。

  提问:韩局长,您好,我是来自青岛新闻网的记者,我想问一下《意见》具体实施的时间?谢谢。

  韩红星:这个文件已经公布了,我们刚才讲了,我们这个文件的落地,再好的文件也要落地,我们刚才讲的是涉及到22个部门,光财政今年新增的投入就是17项,还有的9项是我们以前实施的,那都是部门的文件,现在上升为政府的文件加以固化,涉及的文件很多,工会、教育等等这些部门是22家,还有宣传等等,这些部门我们其实已经着手了一些具体的落实文件的政策,这个《意见》要落地还有具体8-10个文件支撑,我们在10月底前,必须要把这十几个文件落下来组织实施。

  提问:您好,我是青岛广播电视台的记者,技能人才晋升一直都是一个老大难的问题,我想问一下《意见》里面也提到了有一些亮点,这些措施大概是什么时候实施?实施以后预计效果会怎么样?有多少人可以通过这个途径晋升或者是有一些支撑的内容?

  韩红星:谢谢,这个问题非常好,我们技能人才晋升的渠道,目前来说比较狭窄,比如我们现在技能人才就是在职业资格就是初级、中级、高级、技师、高级技师,我们今年在企业拓展晋升通道,在基础上我们再加了三个层次的晋升的渠道,一个是特级技师,在首席技师、技能专家,在企业营造企业的大平台,技能人才的天花板效应,增加这三个渠道来使我们的技能人才的通道更加畅通,与我们的专业技术人才、管理人才通道可以直接的打通,来比照认定。这个政策刚才讲了,我们是尽快的,因为涉及到8-10个具体的文件支撑,这个政策文件可以说受惠的技能人才或者是企业职工受惠面很大,比如企业新录用人员的培训,企业围绕我们新旧动能转换,招收新的员工培训我们可以给予600元的新录用人员的短期培训,只要是企业围绕新旧动能转换组织开展的企业新录用的培训,这个面就非常大了,我们主要是围绕新旧动能转换的一些工种、专业搞的新录用人员的培训,我们都可以给予政府扶持,《意见》讲的非常清楚。

  主持人:今天的发布会我们主要是围绕着实施新旧动能转换技能人才支撑计划这么一个意见,向大家进行解读。希望各位媒体朋友们会后对这个意见进行一些全面、全方位的解读,同时希望各媒体能够加大对我市人才支撑计划,提供技能人才保障这方面的工作的宣传报道的力度,为我市深入实施人才强市战略营造良好的舆论氛围。

  今天的新闻发布会是在青岛新闻网和网络电视台进行直播的,同时在青岛发布、爱青岛、蓝睛三个手机客户端进行直播,新闻发布会的实录会后发布在青岛之窗的网站上,今天发布会的相关的稿件已经上传到青岛之窗的记者邮箱当中,供记者朋友们取用。感谢韩局长、陈局长来到现场支持,也感谢各位媒体朋友们的支持,发布会到此结束,谢谢大家!