《2018年上半年青岛市环境执法工作总体情况》新闻发布会

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       主持人：各位记者媒体朋友，大家上午好！欢迎各位来到市政府新闻办组织的新闻发布会的现场，近年来，市委市政府认真贯彻落实习近平总书记关于绿水青山就是金山银山的重要指示精神，高度重视生态环境保护工作，通过不断加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，全市环境执法工作取得了积极的进展，有利促进了环境质量的持续改善，为全面近距离的展示我市上半年环境执法工作总体情况，我们邀请到了市环保局副局长董如增同志，市环境监察支队支队长沙爱平同志，以及相关处室的负责同志。

　　首先，有请董局长介绍2018年上半年我市环境执法工作总体情况。

　　董如增：各位媒体朋友：

　　首先感谢大家一直以来对环保工作一如既往的关注、关心、支持和理解。

　　习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。强调要加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。2018年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门共同努力和社会各界支持下，青岛市环保局持续加大环境执法力度，精心组织，苦　　主持人：各位记者媒体朋友，大家上午好！欢迎各位来到市政府新闻办组织的新闻发布会的现场，近年来，市委市政府认真贯彻落实习近平总书记关于绿水青山就是金山银山的重要指示精神，高度重视生态环境保护工作，通过不断加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，全市环境执法工作取得了积极的进展，有利促进了环境质量的持续改善，为全面近距离的展示我市上半年环境执法工作总体情况，我们邀请到了市环保局副局长董如增同志，市环境监察支队支队长沙爱平同志，以及相关处室的负责同志。

　　首先，有请董局长介绍2018年上半年我市环境执法工作总体情况。

　　董如增：各位媒体朋友：

　　首先感谢大家一直以来对环保工作一如既往的关注、关心、支持和理解。

　　习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。强调要加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。2018年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门共同努力和社会各界支持下，青岛市环保局持续加大环境执法力度，精心组织，苦干实干，攻坚克难，严厉打击环境违法行为，始终保持对环境违法行为严惩重罚的态势，全市环境执法工作取得了积极进展，有力促进了环境质量持续改善。

　　一、基本情况

　　2018年上半年，全市环境执法人员共检查排污单位2.4万家次，立案处罚环境违法行为1284起，罚款6436.26万元，实施按日连续处罚3起，查封扣押1起，移送公安13起。立案处罚起数和金额比上年同期分别增长25%和73.8%，严管重罚成为常态。其中处罚未落实环保“三同时”制度等共940起3563.18万元；大气污染类共122起1168.75万元，包括超标排放大气污染物、造成扬尘污染等；水污染类49起1419.45万元，包括超标排放水污染物、设施不正常运行等；噪声污染类18起27万元；固体废物类144起243.78万元，其他类2起14.1万元。全部案件处罚情况均在青岛市环保局官方网站进行了公示。

　　二、主要做法

　　一是组织专项执法，解决突出环境问题。围绕大气、水、噪声、危废、建设项目、机动车、生态、农村、环境安全等9项重点开展执法检查，对环境违法行为实施严管重罚。开展秋冬季大气污染强化执法，共检查污染源1415家次，查处废气类违法行为181起281万元。实施集中式饮用水水源地环保专项行动，组织暗访检查14次，共排查环境问题243个，截止7月底已整改完成87个，顺利通过生态环境部专项督查。开展“为考生送安静”活动，检查环境噪声源981家次，及时制止和处罚违法行为。核查重点危险废物产生和经营单位4625家次，限期整改603家次，立案处罚68起126万。开展环境安全大检查，检查企业1460家次，整改问题116个，处罚395万元，责令停产20家。开展建设项目未批先建排查，处罚114起840万元。开展加油站和机动车污染监管执法，共检查加油站1676家次，监督抽测重型柴油车9927辆，检查黄改绿车2165辆，检查环检机构654家次，限期改正84家次。

　　二是强化执法督查，保障环境质量改善。把强化执法督查保障环境质量放在各项工作的重中之重，落实环境质量保障工作方案，加强领导，精心组织，迎难而上，敢打硬仗。开展“五步法”(发现问题、反馈交办、辖区处理、报告情况、督察通报)执法督查，调集全市环境执法骨干力量，组织开展了11轮市级强化执法督查，发现环境问题1463个，均落实整改；处罚环境违法行为221起，罚款1306万元，停产取缔67家，移交相关部门处理75件。通过3个多月的高压式执法督查，集中查处了一批环境违法行为，在保障环境质量改善的同时锻炼了执法队伍，提升了执法能力水平。

　　三是创新执法模式，提升科技执法能力。注重科技支撑，创新执法手段。升级突发环境事件应急指挥系统，完善移动执法、机动车环检视频监控、危险废物信息化管理系统功能。建成全省首家市级危险废物信息化管理平台，并运用平台系统全过程监管产废和经营单位936家；完善落实移动执法人员和业务双覆盖，录入移动执法信息4863条，排名全省前列；租用无人机开展固体废物违法排查和自然保护区违法排查，打造执法天网。

　　四是突出查练结合，塑造过硬执法队伍。组织开展“全员、全年、全过程”环境执法大练兵活动，将大练兵活动与日常现场执法、专项执法、解决突出环境问题、提高人员素质等方面相结合，推动实现执法全过程留痕。采取交叉执法、精准执法、随机抽查等方式，严格、规范、依法执法，提高执法效能。通过一线执法督查和执法练兵实战强化队伍建设，努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的环保铁军。

　　通过包括全市环境执法人员在内的全社会共同努力，有力促进了我市环境质量持续改善。今年上半年，市区PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3浓度分别为39、81、11、31、161微克/立方米，同比分别改善11.4%、2.4%、35.3%、6.1%、6.9%。市区空气质量综合指数为4.57，为近六年来同期最好水平。我市空气质量整体改善趋势明显。全市地表河流、近岸海域水环境总体持续改善，饮用水源水质和地下水水质保持稳定，黄海近岸海域水质总体优良。

　　上半年，我市环境保护工作虽然取得了一些成绩，但距离满足人民日益增长的优美生态环境需要仍有不小的差距，保护环境永远在路上。随着污染防治攻坚进入深水区，下半年，我市环境执法工作任务仍十分艰巨。我们将以习近平生态文明思想为指引，学习贯彻全国生态环境保护大会精神，严格执行环境保护各项法律法规，落实环境执法垂改要求，全面加强环境执法系统规范化建设，着力提升环境执法能力；通过上下联合、横向联动，以执法促治理，打好污染防治系列攻坚战；围绕中央环保督察“回头看”和省级环保督察，进一步开展强化执法督查，督促问题发现整改，促进环境质量持续改善。同时，我们还要进一步加强环境执法宣传，曝光典型违法案件，提高环境执法的关注度、满意度和震慑力。

　　谢谢大家！

　　主持人：谢谢董局长的介绍，下面有请沙支队长通报环境执法典型案例。

　　沙爱平：环境执法典型案例通报

　　一、高玉欣超标排放水污染物涉嫌环境污染犯罪案

　　2018年7月16日至17日，胶州市环保局执法人员进行现场检查发现，高玉欣经营的金属制品加工点，水洗废水未经处理直接排入厂房东侧污水管道内，经工业园区管网排入小新河。取样监测结果显示外排废水PH值小于2，总锌浓度为75.8毫克/升超过规定排放标准14倍。高玉欣的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条的规定，依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二项，胶州市环保局依法责令其停止违法行为，处罚款人民币100万元，并将该案移交公安部门依法调查处理。

　　二、刘同涛未依法报批建设项目环境影响评价文件擅自开工建设，经责令停止建设拒不执行移送行政拘留案

　　2018年3月7日，高新区环保分局执法人员现场检查发现，刘同涛未依法报批环境影响评价文件，开工建设用于烧砖的砖窑，现场检查时砖窑正在建设。刘同涛的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款的规定，依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款，高新区环保分局依法责令其立即停止砖窑建设，并处罚款人民币6200元。刘同涛经责令停止建设砖窑后拒不执行，高新区环保分局将该案移交公安部门依法调查处理。

　　三、青岛伊琳天彩丝网印刷有限公司违反建设项目“三同时”制度案

　　2018年6月5日夜间21时许，李沧环保分局执法人员根据信访举报进行夜间突击检查发现，青岛伊琳天彩丝网印刷有限公司进行贴画印刷生产，产生的印刷废气经集气罩收集后直接排放，未配套建设印刷废气和洗版废水污染防治设施。该单位的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条的规定，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款，李沧环保分局依法责令其改正违法行为，并处罚款人民币70万元，对直接负责的主管人员处罚款人民币15万元。

　　四、青岛华能达技术工程有限公司建设项目需要配套建设的环境保护设施未经验收，主体工程投入生产案

　　2018年7月23日，平度市环保局执法人员现场检查发现，青岛华能达技术工程有限公司氮气生产项目需要配套建设的环境保护设施未经验收，主体工程投入生产。该单位的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款的规定，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款，平度市环保局依法责令其改正违法行为，并处罚款人民币20万元，对直接负责的主管人员处罚款人民币5万元。

　　五、青岛华辰环保建材有限公司建设项目需要配套建设的环境保护设施未经验收，主体工程投入生产案

　　2018年3月9日，黄岛环保分局执法人员现场检查发现，青岛华辰环保建材有限公司建设项目需要配套建设的环境保护设施未经验收，主体工程投入生产。该单位的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款的规定，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款，黄岛环保分局依法责令其改正违法行为，并处罚款人民币20万元，对直接负责的主管人员处罚款人民币5万元。

　　主持人：谢谢沙支队长的通报，下面把时间交给媒体朋友们，请媒体朋友们根据董局长、沙支队长的通报提问题。

　　提问：谢谢，我是青岛市广播电视台的记者，我想问一点，在这个专项执法行动当中有一个是集中式饮用水水源地专项环保行动，这个行动目前的进展情况是已经结束了？还是正在进行过程当中？还有在这个过程当中我们采取了哪些主要的措施？谢谢。

　　董如增：去年新闻发布会的时候，我们也涉及到这个相关的问题，目前中央财经工作会上面定了污染防治攻坚战要打七场标志性的战役，其中一场就是饮用水水源地环境保护专项行动，这项行动根据生态环境部的部署和省环保厅省委省政府的部署，青岛市是高度重视，第一时间根据上级的部署要求，我们成立了市里面的领导小组，然后制订了相关的排查的方案，召开了我们全市的饮用水水源地环境保护专项行动的动员会，立即行动，排查我们青岛市饮用水水源地里面相关的环境违法行为。

　　那么这一次行动呢，这个专项行动它是对县级以上饮用水水源地里面的环境违法行为进行一个排查、整治，这项行动主要是有三个方面的要求，第一是简单来讲就是划、立、治，划就是所有的县级以上饮用水水源地要划保护区，保护区分为一级保护区、二级保护区，在有些水源地相关的汇水区还要划准保护区，在每一类保护区法律法规都有规定，哪些行为是不可以有的，哪些建设项目是不允许存在的，这一些存在的就要依法进行关闭或者是拆除。

　　第二就是“立”，我们要在一二级保护区的相关的位置要树立一些标示牌，要树立一些界桩，表示在这个地方我们进入一级保护区，哪些地方我们进入二级保护区，还有一些重要的路口要设立一些交通标示牌，表示开车开到这里的时候，知道前面是水源地，这些水源地我们就要采取相应的措施，因为保护水源地不仅仅是政府部门的事，因为我们每个人都要喝水，保护水源地是我们每一个人的事，人人都要保护我们的水源地，都要依法、依规来在水源地里来约束我们的行为。

　　第三就是“治”，对水源地里面存在的不符合法律法规的违法违规项目，我们要限期进行整改、限期进行整治。经过各区市排查，我们青岛市有16处县级以上的饮用水水源地，其中市级是6处，县级是10处，对于所有这些饮用水水源地里面存在的违法违规问题，我们进行了一次大排查，共排查出了243个问题，这些问题作为市级的饮用水水源地在今年年底之前就必须整治到位。县级的水源地在明年年底之前一定要整治到位，生态环境部对这项工作要高度重视，在前一段时间专门派出督查组对全国的饮用水水源地的划立治的情况、这项专项行动的进展情况进行督查，我们青岛也接受了这一次督查，我们也顺利的通过了生态环境部的专项督查行动，目前全市上下正在按照生态环境部、省委省政府、市委市政府的要求，按照整治的进度在有序地推进我们各项问题的整改，谢谢。

　　提问：我是《青岛早报》的记者，我看今天发布的时候提到了实施按日连续处罚三起，能不能介绍一下连续处罚的相关情况和案例情况？谢谢。

　　戴处长：青岛市环保局今年上半年一共实施按日连续处罚三起，罚款521万元，其中有一个典型案例，在这儿给媒体记者通报一下，2017年12月18日的时候，我们城阳区环保局的执法人员在执法过程当中发现一家热电公司废气排放污染物超过了规定的排放标准，依照大气法的有关规定，城阳区环保局的执法人员对这家公司下达了责令改正违法行为的决定书，同时对它立案处罚30万元。

　　在12月26日城阳区环保执法人员对这家公司进行环保违法行为改正情况复查的时候，发现烟气黑度仍然超过规定的排放标准，这样我们城阳区就依法对该公司进行了按日连续处罚，罚款240万元。

　　主持人：谢谢戴处长。由于时间关系，咱们现场提问环节就到这儿，会后如果媒体朋友还有一些提问要问的话，找环保局、环境执法支队的相关业务处室进行对接，对一些问题进行深入的了解。

　　刚刚听到董局长和沙支队长的介绍，咱们都很清楚，保护环境是永远在路上，环境执法是一项长期而艰巨的工作任务，社会关注度非常高，期待也很高，所以希望我们在座的各位媒体朋友们和我们一道共同的营造好社会公众的参与，关心咱们全市的执法，关心青岛的社会环境，包括生态环境，通过坚持不懈的努力，严查环境的违法行为，促进环境质量的不断改善，保障人们身心健康，今天的新闻发布会是在青岛网络电视台、青岛新闻网直播的，同时青岛发布、爱青岛、蓝睛进行了视频、图文同步直播，发布会的文字实录已经上传到青岛之窗，发布会就到这儿，谢谢大家！



       主持人：各位记者媒体朋友，大家上午好！欢迎各位来到市政府新闻办组织的新闻发布会的现场，近年来，市委市政府认真贯彻落实习近平总书记关于绿水青山就是金山银山的重要指示精神，高度重视生态环境保护工作，通过不断加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，全市环境执法工作取得了积极的进展，有利促进了环境质量的持续改善，为全面近距离的展示我市上半年环境执法工作总体情况，我们邀请到了市环保局副局长董如增同志，市环境监察支队支队长沙爱平同志，以及相关处室的负责同志。

　　首先，有请董局长介绍2018年上半年我市环境执法工作总体情况。

　　董如增：各位媒体朋友：

　　首先感谢大家一直以来对环保工作一如既往的关注、关心、支持和理解。

　　习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。强调要加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。2018年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门共同努力和社会各界支持下，青岛市环保局持续加大环境执法力度，精心组织，苦　　主持人：各位记者媒体朋友，大家上午好！欢迎各位来到市政府新闻办组织的新闻发布会的现场，近年来，市委市政府认真贯彻落实习近平总书记关于绿水青山就是金山银山的重要指示精神，高度重视生态环境保护工作，通过不断加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，全市环境执法工作取得了积极的进展，有利促进了环境质量的持续改善，为全面近距离的展示我市上半年环境执法工作总体情况，我们邀请到了市环保局副局长董如增同志，市环境监察支队支队长沙爱平同志，以及相关处室的负责同志。

　　首先，有请董局长介绍2018年上半年我市环境执法工作总体情况。

　　董如增：各位媒体朋友：

　　首先感谢大家一直以来对环保工作一如既往的关注、关心、支持和理解。

　　习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。强调要加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。2018年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门共同努力和社会各界支持下，青岛市环保局持续加大环境执法力度，精心组织，苦干实干，攻坚克难，严厉打击环境违法行为，始终保持对环境违法行为严惩重罚的态势，全市环境执法工作取得了积极进展，有力促进了环境质量持续改善。

　　一、基本情况

　　2018年上半年，全市环境执法人员共检查排污单位2.4万家次，立案处罚环境违法行为1284起，罚款6436.26万元，实施按日连续处罚3起，查封扣押1起，移送公安13起。立案处罚起数和金额比上年同期分别增长25%和73.8%，严管重罚成为常态。其中处罚未落实环保“三同时”制度等共940起3563.18万元；大气污染类共122起1168.75万元，包括超标排放大气污染物、造成扬尘污染等；水污染类49起1419.45万元，包括超标排放水污染物、设施不正常运行等；噪声污染类18起27万元；固体废物类144起243.78万元，其他类2起14.1万元。全部案件处罚情况均在青岛市环保局官方网站进行了公示。

　　二、主要做法

　　一是组织专项执法，解决突出环境问题。围绕大气、水、噪声、危废、建设项目、机动车、生态、农村、环境安全等9项重点开展执法检查，对环境违法行为实施严管重罚。开展秋冬季大气污染强化执法，共检查污染源1415家次，查处废气类违法行为181起281万元。实施集中式饮用水水源地环保专项行动，组织暗访检查14次，共排查环境问题243个，截止7月底已整改完成87个，顺利通过生态环境部专项督查。开展“为考生送安静”活动，检查环境噪声源981家次，及时制止和处罚违法行为。核查重点危险废物产生和经营单位4625家次，限期整改603家次，立案处罚68起126万。开展环境安全大检查，检查企业1460家次，整改问题116个，处罚395万元，责令停产20家。开展建设项目未批先建排查，处罚114起840万元。开展加油站和机动车污染监管执法，共检查加油站1676家次，监督抽测重型柴油车9927辆，检查黄改绿车2165辆，检查环检机构654家次，限期改正84家次。

　　二是强化执法督查，保障环境质量改善。把强化执法督查保障环境质量放在各项工作的重中之重，落实环境质量保障工作方案，加强领导，精心组织，迎难而上，敢打硬仗。开展“五步法”(发现问题、反馈交办、辖区处理、报告情况、督察通报)执法督查，调集全市环境执法骨干力量，组织开展了11轮市级强化执法督查，发现环境问题1463个，均落实整改；处罚环境违法行为221起，罚款1306万元，停产取缔67家，移交相关部门处理75件。通过3个多月的高压式执法督查，集中查处了一批环境违法行为，在保障环境质量改善的同时锻炼了执法队伍，提升了执法能力水平。

　　三是创新执法模式，提升科技执法能力。注重科技支撑，创新执法手段。升级突发环境事件应急指挥系统，完善移动执法、机动车环检视频监控、危险废物信息化管理系统功能。建成全省首家市级危险废物信息化管理平台，并运用平台系统全过程监管产废和经营单位936家；完善落实移动执法人员和业务双覆盖，录入移动执法信息4863条，排名全省前列；租用无人机开展固体废物违法排查和自然保护区违法排查，打造执法天网。

　　四是突出查练结合，塑造过硬执法队伍。组织开展“全员、全年、全过程”环境执法大练兵活动，将大练兵活动与日常现场执法、专项执法、解决突出环境问题、提高人员素质等方面相结合，推动实现执法全过程留痕。采取交叉执法、精准执法、随机抽查等方式，严格、规范、依法执法，提高执法效能。通过一线执法督查和执法练兵实战强化队伍建设，努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的环保铁军。

　　通过包括全市环境执法人员在内的全社会共同努力，有力促进了我市环境质量持续改善。今年上半年，市区PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3浓度分别为39、81、11、31、161微克/立方米，同比分别改善11.4%、2.4%、35.3%、6.1%、6.9%。市区空气质量综合指数为4.57，为近六年来同期最好水平。我市空气质量整体改善趋势明显。全市地表河流、近岸海域水环境总体持续改善，饮用水源水质和地下水水质保持稳定，黄海近岸海域水质总体优良。

　　上半年，我市环境保护工作虽然取得了一些成绩，但距离满足人民日益增长的优美生态环境需要仍有不小的差距，保护环境永远在路上。随着污染防治攻坚进入深水区，下半年，我市环境执法工作任务仍十分艰巨。我们将以习近平生态文明思想为指引，学习贯彻全国生态环境保护大会精神，严格执行环境保护各项法律法规，落实环境执法垂改要求，全面加强环境执法系统规范化建设，着力提升环境执法能力；通过上下联合、横向联动，以执法促治理，打好污染防治系列攻坚战；围绕中央环保督察“回头看”和省级环保督察，进一步开展强化执法督查，督促问题发现整改，促进环境质量持续改善。同时，我们还要进一步加强环境执法宣传，曝光典型违法案件，提高环境执法的关注度、满意度和震慑力。

　　谢谢大家！

　　主持人：谢谢董局长的介绍，下面有请沙支队长通报环境执法典型案例。

　　沙爱平：环境执法典型案例通报

　　一、高玉欣超标排放水污染物涉嫌环境污染犯罪案

　　2018年7月16日至17日，胶州市环保局执法人员进行现场检查发现，高玉欣经营的金属制品加工点，水洗废水未经处理直接排入厂房东侧污水管道内，经工业园区管网排入小新河。取样监测结果显示外排废水PH值小于2，总锌浓度为75.8毫克/升超过规定排放标准14倍。高玉欣的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条的规定，依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二项，胶州市环保局依法责令其停止违法行为，处罚款人民币100万元，并将该案移交公安部门依法调查处理。

　　二、刘同涛未依法报批建设项目环境影响评价文件擅自开工建设，经责令停止建设拒不执行移送行政拘留案

　　2018年3月7日，高新区环保分局执法人员现场检查发现，刘同涛未依法报批环境影响评价文件，开工建设用于烧砖的砖窑，现场检查时砖窑正在建设。刘同涛的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款的规定，依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款，高新区环保分局依法责令其立即停止砖窑建设，并处罚款人民币6200元。刘同涛经责令停止建设砖窑后拒不执行，高新区环保分局将该案移交公安部门依法调查处理。

　　三、青岛伊琳天彩丝网印刷有限公司违反建设项目“三同时”制度案

　　2018年6月5日夜间21时许，李沧环保分局执法人员根据信访举报进行夜间突击检查发现，青岛伊琳天彩丝网印刷有限公司进行贴画印刷生产，产生的印刷废气经集气罩收集后直接排放，未配套建设印刷废气和洗版废水污染防治设施。该单位的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条的规定，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款，李沧环保分局依法责令其改正违法行为，并处罚款人民币70万元，对直接负责的主管人员处罚款人民币15万元。

　　四、青岛华能达技术工程有限公司建设项目需要配套建设的环境保护设施未经验收，主体工程投入生产案

　　2018年7月23日，平度市环保局执法人员现场检查发现，青岛华能达技术工程有限公司氮气生产项目需要配套建设的环境保护设施未经验收，主体工程投入生产。该单位的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款的规定，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款，平度市环保局依法责令其改正违法行为，并处罚款人民币20万元，对直接负责的主管人员处罚款人民币5万元。

　　五、青岛华辰环保建材有限公司建设项目需要配套建设的环境保护设施未经验收，主体工程投入生产案

　　2018年3月9日，黄岛环保分局执法人员现场检查发现，青岛华辰环保建材有限公司建设项目需要配套建设的环境保护设施未经验收，主体工程投入生产。该单位的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款的规定，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款，黄岛环保分局依法责令其改正违法行为，并处罚款人民币20万元，对直接负责的主管人员处罚款人民币5万元。

　　主持人：谢谢沙支队长的通报，下面把时间交给媒体朋友们，请媒体朋友们根据董局长、沙支队长的通报提问题。

　　提问：谢谢，我是青岛市广播电视台的记者，我想问一点，在这个专项执法行动当中有一个是集中式饮用水水源地专项环保行动，这个行动目前的进展情况是已经结束了？还是正在进行过程当中？还有在这个过程当中我们采取了哪些主要的措施？谢谢。

　　董如增：去年新闻发布会的时候，我们也涉及到这个相关的问题，目前中央财经工作会上面定了污染防治攻坚战要打七场标志性的战役，其中一场就是饮用水水源地环境保护专项行动，这项行动根据生态环境部的部署和省环保厅省委省政府的部署，青岛市是高度重视，第一时间根据上级的部署要求，我们成立了市里面的领导小组，然后制订了相关的排查的方案，召开了我们全市的饮用水水源地环境保护专项行动的动员会，立即行动，排查我们青岛市饮用水水源地里面相关的环境违法行为。

　　那么这一次行动呢，这个专项行动它是对县级以上饮用水水源地里面的环境违法行为进行一个排查、整治，这项行动主要是有三个方面的要求，第一是简单来讲就是划、立、治，划就是所有的县级以上饮用水水源地要划保护区，保护区分为一级保护区、二级保护区，在有些水源地相关的汇水区还要划准保护区，在每一类保护区法律法规都有规定，哪些行为是不可以有的，哪些建设项目是不允许存在的，这一些存在的就要依法进行关闭或者是拆除。

　　第二就是“立”，我们要在一二级保护区的相关的位置要树立一些标示牌，要树立一些界桩，表示在这个地方我们进入一级保护区，哪些地方我们进入二级保护区，还有一些重要的路口要设立一些交通标示牌，表示开车开到这里的时候，知道前面是水源地，这些水源地我们就要采取相应的措施，因为保护水源地不仅仅是政府部门的事，因为我们每个人都要喝水，保护水源地是我们每一个人的事，人人都要保护我们的水源地，都要依法、依规来在水源地里来约束我们的行为。

　　第三就是“治”，对水源地里面存在的不符合法律法规的违法违规项目，我们要限期进行整改、限期进行整治。经过各区市排查，我们青岛市有16处县级以上的饮用水水源地，其中市级是6处，县级是10处，对于所有这些饮用水水源地里面存在的违法违规问题，我们进行了一次大排查，共排查出了243个问题，这些问题作为市级的饮用水水源地在今年年底之前就必须整治到位。县级的水源地在明年年底之前一定要整治到位，生态环境部对这项工作要高度重视，在前一段时间专门派出督查组对全国的饮用水水源地的划立治的情况、这项专项行动的进展情况进行督查，我们青岛也接受了这一次督查，我们也顺利的通过了生态环境部的专项督查行动，目前全市上下正在按照生态环境部、省委省政府、市委市政府的要求，按照整治的进度在有序地推进我们各项问题的整改，谢谢。

　　提问：我是《青岛早报》的记者，我看今天发布的时候提到了实施按日连续处罚三起，能不能介绍一下连续处罚的相关情况和案例情况？谢谢。

　　戴处长：青岛市环保局今年上半年一共实施按日连续处罚三起，罚款521万元，其中有一个典型案例，在这儿给媒体记者通报一下，2017年12月18日的时候，我们城阳区环保局的执法人员在执法过程当中发现一家热电公司废气排放污染物超过了规定的排放标准，依照大气法的有关规定，城阳区环保局的执法人员对这家公司下达了责令改正违法行为的决定书，同时对它立案处罚30万元。

　　在12月26日城阳区环保执法人员对这家公司进行环保违法行为改正情况复查的时候，发现烟气黑度仍然超过规定的排放标准，这样我们城阳区就依法对该公司进行了按日连续处罚，罚款240万元。

　　主持人：谢谢戴处长。由于时间关系，咱们现场提问环节就到这儿，会后如果媒体朋友还有一些提问要问的话，找环保局、环境执法支队的相关业务处室进行对接，对一些问题进行深入的了解。

　　刚刚听到董局长和沙支队长的介绍，咱们都很清楚，保护环境是永远在路上，环境执法是一项长期而艰巨的工作任务，社会关注度非常高，期待也很高，所以希望我们在座的各位媒体朋友们和我们一道共同的营造好社会公众的参与，关心咱们全市的执法，关心青岛的社会环境，包括生态环境，通过坚持不懈的努力，严查环境的违法行为，促进环境质量的不断改善，保障人们身心健康，今天的新闻发布会是在青岛网络电视台、青岛新闻网直播的，同时青岛发布、爱青岛、蓝睛进行了视频、图文同步直播，发布会的文字实录已经上传到青岛之窗，发布会就到这儿，谢谢大家！