主持人：各位新闻媒体的朋友们，大家上午好！欢迎出席今天的发布会，在全市各级各部门通力合作下，第一个双年“国际化+”战略行动计划已经顺利完成，为进一步落实加快建设宜居幸福创新性国际城市，深入实施国际城市战略，3.9日国际城市战略推进委员会正式签发了《青岛市推进“国际化+”行动计划(2018/2019)》。今天我们请来了市国际城市战略推进委员会行动计划工作组牵头单位市商务局巡视员邢立志同志，就《行动计划》进行一个解读发布，今天还邀请了市直有关部门、各区市政府有关负责同志参加今天的发布会，首先我们请邢立志同志发布《青岛市推进“国际化+”行动计划(2018/2019年)》的计划。
邢立志：各位新闻媒体的朋友们，各位领导、同志们，大家上午好！
我市推进实施国际城市战略工作两年多来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各级各部门的共同努力下，特别是在各媒体的关注支持下，各项工作都取得积极进展。根据市委、市政府印发的《青岛市落实开放发展理念推进国际城市战略实施纲要》(青发〔2016〕9号)，我市国际城市战略具体实施工作采取双年制行动计划跨年推进的工作模式。按照2017年市第十二次党代会“加快建设宜居幸福创新型国际城市”和2018年市“两会”《政府工作报告》“深入实施国际城市战略”统一部署，在顺利完成第一个双年“国际化+”行动计划(2016/2017年)的基础上，市国际城市战略推进委员会于2018年3月9日正式印发实施《青岛市推进“国际化+”行动计划(2018/2019年)》(以下简称《行动计划》(2018/2019年))。
一、《行动计划》(2018/2019年)编制背景说明
《行动计划》(2018/2019年)是我市深入贯彻党的十九大精神，全面落实中共山东省委、山东省人民政府《关于推进新一轮高水平对外开放的意见》(鲁发〔2017〕25号)和山东省人民政府《关于印发山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知》(鲁政发〔2018〕7号)的具体举措，按照市委“创新+三个更加”、“一三三五”工作举措和市政府“五个国际化”目标要求，由市推进办组织全市各市直部门(单位)、区市(经济功能区)共同研究起草制订的。
《行动计划》(2018/2019年)较上一个双年行动计划的制订体现以下特点：一是编制过程更加严谨。市推进办自2017年10月起开展调研，历经5个月时间，先后3次征求中央、省驻青有关单位，市直有关部门、各区市(经济功能区)等70多个有关单位意见建议，共有49个部门(单位)反馈了135条修改意见，市推进办都逐条进行了吸纳借鉴；在市国际城市战略专家咨询委员会第一次会议上，这是我们去年召开了一个高级别的专家咨询会议，征求了与会专家的意见建议，共有19位专家提出了62条意见建议；经市国际城市战略推进委员会全体会议研究审议并进一步修改完善后印发实施。二是对标标准更加精准。为确保《行动计划》对标的准确性和针对性，市推进办在各单位提报的对标目标基础上，邀请德国、美国、新加坡、日本、韩国、以色列、香港七个境外青岛工商中心针对对标目标、标准进行深入研究并提出相应意见建议，对标目标也由上一个双年行动计划的18个国家(地区)扩大至21个，对标的面更加广泛，对标的点更加具体。三是全市各级各部门参与编制工作更加积极高效。在《行动计划》起草和修订过程中，全市各级各部门坚持世界眼光、国际标准，结合各自工作特点，主动寻标对标，提出了涵盖全市各领域发展的“国际化+”工作目标及任务。《行动计划》的工作实事也由第一轮行动计划的100项增加至200项，任务更加量化，分工更加合理。
二、《行动计划》(2018/2019年)主要内容解读
第一，围绕“创新+三个更加”目标要求和“一三三五”工作举措，确立了四个板块，一是发布国际城市战略愿景报告，创新建设国际海洋名城，涉及3项工作。其中，市推进办于2018年1月份发布了《青岛市实施国际城市战略综合发展愿景报告》，对青岛未来国际海洋名城建设进行了发展愿景描绘，确定了中长期的总体目标。二是“加快推进高质量发展，努力把青岛建设得更加富有活力”，涉及72项工作。三是“加快推进创新引领发展，努力把青岛建设得更加时尚美丽”，涉及76项工作。四是“加快推进‘美丽青岛’行动，努力把青岛建设得更加独具魅力”，涉及43项工作。
第二，按照“五个国际化”工作部署，重点是要着力推进企业、市场、产业、园区、城市等“五个国际化”，共涉及148项工作。一是在推进企业国际化方面，要着力构建对外开放新优势，重点是加快推进新旧动能转换重大工程、全面实施国际贸易中心城市建设“五大行动计划”、提升企业国际化经营水平、建设跨境电子商务综合试验区等，共涉及17项工作。二是在推进市场国际化方面，要着力形成全面开放新格局，重点是建设国际消费中心城市、制定出台国际化营商环境建设意见、提升城市电子商务发展水平等，共涉及11项工作。三是在推进产业国际化方面，要着力发展动能转换新业态，重点是建设现代化海洋产业体系、创新发展智慧产业、加快发展国际金融产业、融合发展旅游服务产业、提升会展业品牌影响力等，共涉及44项工作。四是在推进园区国际化方面，要着力打造开放青岛新高地，重点是探讨建设自由贸易港、开展国家智能化工业园区示范试点、建设区域性国际航运中心等，共涉及25项工作。五是在推进城市国际化方面，要着力塑造文明青岛新形象，重点是推进“电影之都”“帆船之都”“足球名城”建设、拓展与“一带一路”沿线国家人才智力交流合作、提升城市现代文明水平、提高城市社会综合治理能力等，共涉及51项工作。
第三，在国际城市战略机制建设保障方面，重点是“加强常态化体制机制建设，全面提升国际化工作新水平”，涉及6项工作。主要包括建立国际城市年度评估工作制度、国际城市专家咨询委员会年会制度、面向全球的城市综合营销推介工作机制、国际城市战略法制化保障工作机制、国际城市战略年度考核工作机制和青岛市国际城市基金会运行机制。
三、切实抓好“国际化+”行动计划推进落实工作
为确保双年制行动计划落到实处，今年初，市推进办组织有关专家对各成员单位推进落实2016/2017年行动计划100项工作任务情况进行了考核评议打分，并对考核结果进行了通报。100项工作完成情况如下：涉及2016年需要完成的事项共有52项，已全部完成；涉及2017年需要完成的事项共有48项，已完成37项，有3项未完成，有8项工作需长期推进。从市直部门(单位)考核结果看，在80家被考核单位中有57家获得满分；从区市和经济功能区考核结果看，中德生态园成为唯一获得满分的功能区。这充分证明过去两年，全市各级各部门积极主动协同推进国际城市战略工作的意识不断增强,能按照国际标准落实行动计划各项工作，确保第一轮行动计划高效完成，使我市国际城市战略推进工作取得了积极进展。
《行动计划》是一个双年计划，需要全市各级各部门、各区市和全体市民的共同参与。下一步,我们将制定《行动计划对标案例指导手册(2018/2019年)》以及《青岛市推进实施国际城市战略年度考核办法(2018/2019年)》,修订完善《青岛市国际城市战略指标体系》,深化落实《青岛市落实开放发展理念推进国际城市战略实施纲要》，研究制定《国际城市战略年度白皮书》，建立常态化工作督导机制,加快推进各部门(单位)、各区市(经济功能区)按照《行动计划》提出的200项具体实施方案,推动我市国际城市战略相关工作落实到位、取得实效。最后，希望各位媒体朋友们给予我市国际城市战略工作持续的关注，并提出更多更好的建议。谢谢大家！
主持人：感谢邢局长的介绍，下面大家有什么问题可以提问。
提问：我是百姓生活网的记者，我看咱们的《行动计划》当中涉及到了很多的单位和很多条具体的目标任务，请问咱们如何确保200项工作的顺利实施呢？谢谢。
邢立志：谢谢，确实作为一个200项的《行动计划》要保障它的实施，确实也是一项艰巨的任务，也是计划能否落实，落到实处，能否起到我们期望的效果这是非常关键。
应该说青岛市委市政府也是高度重视国际城市战略的推进工作，我们在全市成立了高规格的国际城市战略的推进委员会，这是由书记和市长两位主要领导任组长的市委、市人大、市政协、市政府的分管领导任副主任，市政府分管领导任办公室主任，我们有一个非常强的领导机构和推进的督导机构，市直部门、各经济功能区的主要领导也都是推进委员会的成员，这样有效的保障了国际城市战略推进工作在全市各个部门和各个层面能全面的展开。
从工作层面上，我们有一个8+30+1的工作推进机制，8+30在以前的发布会也介绍过，我们有8个大组，下面又细分出了30个工作组，1就是我们有一个咨询委员会，这是一个国际级的专家咨询委员会，有这样一个工作机制，这个机制是在推进委员会的总体框架下，我们建立了由商务局、质监局、发改委、规划局、城管局、市外办、文明办、政法委、法制办、人社局等部门牵头，30是30个专业组，由70多个市政府的部门共同组织成立的。
刚刚提到国际城市战略机制建设和保障方面的事项，其中国际城市战略专家咨询委员会秘书处已经确定了一个年会的制度，每年我们会定期在啤酒节期间举办专家咨询委员会，同时为了保障行动计划的实施，我们也委托了第三方的机构，去年我们委托普华永道研究编制了《青岛国际城市战略综合发展愿景报告》和《青岛市国际城市战略年度评估报告》，同时我们还在《人民日报》海外版、《青岛日报》等媒体平台上定期发布我市的国际城市建设工作的进展情况，同时我们在工作机制上我们也建立了经市编办批准，我们在财政局和人社局的支持下，我们按照政府采购岗位服务的模式，建立了一个青岛市国际城市战略推进中心，我们目前已经在顺利运行了，今天我们这个会议也主要是由这个中心来具体组织筹办的，我们用招聘的办法，我们目前已经有招聘了一名博士和七名硕士组成了办公室的工作团队，他们目前正在高效的运转和工作，来负责国际城市战略的一些具体推进工作。我们想用这样一系列的体制和机制的建设，来保证我们这个行动计划的顺利实施，谢谢。
主持人：好的，我们的发布会到此结束，谢谢大家！