《2017年我市服务业发展情况及2018年重点工作安排》新闻发布会

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　　主持人：各位媒体朋友大家上午好，欢迎大家来到市政府新闻办新闻发布会的现场。去年以来市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握率先走在前列的目标定位，深化供给侧结构改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，我市经济特别是服务经济发展取得了新的成效。

　　今天发布会主要介绍我市2017年服务业发展的情况以及2018年重点工作安排。为此我们特别邀请到了青岛市服务业发展局局长王伟光同志，市统计局服务业处副处长马奇同志、以及有关处室负责同志来到现场和大家一起进行互动交流，下面先请王局长介绍情况。

　　王伟光：新闻界朋友大家上午好。可能大家知道一个国家和地区的GDP超过3000万美元以后，服务业就有个加快发展过程。人均超过7000美元服务业就迅速崛起。产业结构也会从二三一向三二一转变。这个规律在一些发达国家在国内的一些先进城市已经得到了一些印证。

　　从青岛发展的实践上也可以得到证明，青岛的服务业从2009年服务业占比是超过工业，2011年超过了二产。2013年占比超过了一半，2008年人均GDP超过了7000美元。到2017年咱们人均青岛市GDP超过1.78万美元，服务业也呈现加速发展态势。新旧动能的接续转换已经成为推动全市经济持续、健康发展的重要引擎。近期市发改委、市统计局会同相关部门全面梳理2017年服务业发展的情况，明确了2018年发展的重点。为进一步引导社会预期，凝聚各界共识，增强投资发展的信息。今天我们在这里召开新闻发布会，就2017年服务业发展情况和今年重点工作安排进行一个发布。一、2017年服务业发展情况总量全省领先。2017年，青岛市服务业实现增加值6110.1亿元，总量稳居全省第1位、副省级城市第7位，比上年增长8.4%，分别高于GDP和二产增速0.9和1.6个百分点，服务业拉动全市GDP增长6.3个百分点，高于第二产业2.4个百分点。作为衡量产业结构优化升级的重要指标，我市服务业增加值占GDP的比重连续13年稳步提升，2017年底已达到55.4%，分别比全国、全省高3.8和7.4个百分点。今年1-2月，服务业重点行业继续保持较快增长，初步预计，规模以上信息传输、软件和信息技术企业营业收入增长35%以上，租赁和商务服务业企业营收增长26%以上，批发和零售业企业营收增速超过15%，住宿和餐饮业企业增速超过10%。贡献持续提升。2017年服务业完成投资4542亿元，占全市固定资产投资的比重达到58.4%，高于第二产业投资18.4个百分点。服务业贡献全口径税收810.1亿元，占全市税收总额的56.7%；吸纳城乡就业40.6万人，占全市新增就业的62.2%。载体建设提速。2017年全市100个单体投资10亿元以上服务业重点项目中，22个项目竣工并投入运营。服务业集聚区加速建设，胶州湾国际物流园入选国家级物流示范园区，日日顺物流青岛仓获批国家智能化仓储物流示范基地；灵山湾影视文化产业区和青岛金家岭金融聚集区列入省现代服务业特色产业集群转型升级示范单位；橡胶谷等9个园区入选省重点服务业园区；云山360体验小镇和即墨服装小镇获评省首批服务业特色小镇试点单位。创新发展提质。海信智能交通、海尔COSMOPlat等创新项目推动二三产业融合发展，国家虚拟现实产业基地、国家海洋基因库等创新平台加快建设，国际人力资源产业园建成启用，2家企业正在争创省级服务业创新中心。全市高技术服务业、战略性新兴服务业、科技服务业增加值分别增长11.2%、9.1%和9.1%，生产性服务业占GDP比重达到29.7%，同比提高0.6个百分点。青岛市获批成为国家科技成果转移转化示范区、国家知识产权强市创建市，被联合国教科文组织授予"电影之都"称号。企业发展提效。2017年全市服务业新登记企业6.35万户，同比增长13.6%，占全市新登记企业总数的77.6%。当年新增规模(限额)以上服务业法人企业1211家，占新增"四上"企业的63%。企业经营效益整体向好，2017年全市规模以上服务业企业主营业务收入增长16.9%，利润总额增长19.1%。21家企业被认定为山东省重点服务业企业，6名企业家获评泰山产业领军人才(现代服务业及社会民生领域)，35个品牌被认定为山东省服务名牌。消费服务水平提高。2017年全市实现社会消费品零售额4541亿元，同比增长10.6%，总量和增速均位列全省首位，增速分别高于全国、全省0.4和0.8个百分点。高端商业发展势头强劲，以万象城、凯德MALL为代表的12家城市商业综合体全年总客流量1.3亿人次，实现销售额61.6亿元，同比增长35.4%。网络消费增长迅猛，全市70家重点电子商务交易平台实现交易额同比增长31.7%，跨境电商进出口总额同比增长101%，网络订餐收入同比增长77.4%。服务消费渐成主流，2017年全体居民人均教育文化娱乐支出2347元，增长13.1%，人均医疗保健支出1350元，增长9.5%，增速分列八大类消费支出前两位。全年出入境旅客10.94万人次，同比增长23.4%；规模以上旅游服务业、体育服务业企业营业收入同比分别增长17.2%，67.5%。这是从总六个方面说明一下2017年服务业发展的特点。二、2018年重点工作按照市委、市政府"创新+三个更加"目标要求和"一三三五"工作思路，今后一个时期，我们将牢牢把握服务业发展的阶段性特征，以推进新旧动能转换为主线，以"一业一策"和"双百千"工程为抓手，以全面提升服务业高端化、融合化、国际化、便利化水平为目标，突出补短板、扩规模、上水平，加快建设国家重要的区域服务业中心。今年，我们将会同有关部门，突出抓好服务业发展环境优化、载体建设和改革试点三大工作任务。主要突出这三大块。(一)优化政策环境。

　　制定综合性指导意见。落实国家服务业发展创新大纲(2016-2025)和省服务业创新发展行动纲要，制定青岛市服务业创新发展意见，培育省级服务业创新中心。落实市"双百千"工程和"一业一策"行动计划和2018年服务业工作要点，开展服务业发展目标考核，引导区市错位发展。

　　完善配套政策体系。制定建设软件名城的意见、推动实体零售创新转型的实施意见、旅游业高质高效发展的若干政策等政策意见，推进重点行业转型发展；研究落实国家服务业放宽有关准入的政策措施，构建与国际接轨的服务业发展政策体系。

　　完善规划体系。一是开展服务业"十三五"规划中期评估，对标国内先进城市和高质量发展要求，调整相关指标和任务目标。编制区域性国际港口城市、新一代信息技术、医养健康、文化创意产业、通信基础设施、全域旅游发展等专项规划。

　　(二)构建发展新载体。

　　提升载体建设。争取第二批服务业特色小镇试点，新培育认定一批产业特色鲜明、带动作用明显的市级服务业集聚区。完善市级服务业重点项目库，重点推进100个左右投资10亿元以上服务业重点项目。

　　引进培育市场主体。深入开展"千企招商大走访"活动，年内各区市至少引进1个投资10亿元以上的高技术服务业项目。落实新增纳统企业和营收达到规模企业奖励政策，全年新增规模以上服务业、限额以上批零住餐企业要超过200户。(三)落细落小落地落实改革试点。

　　推进国家级服务业综合改革试点。青岛市国家级服务业改革试点城市，青岛也有责任在这个方面先行先试。制定青岛市"十三五"国家级服务业综合改革实施方案，聚焦财富管理和贸易便利化改革、多港联动体制机制创新、总部集聚与商务服务市场化改革、科技文化体制改革、个性化品质化服务供给等五个方面，推进60项左右改革任务，这个已经上了市里的改革会，现在在进一步完善。提升现代服务业高端化能力和辐射带动竞争优势。抓好青岛西海岸新区、李沧区两个省级服务业综合改革试点，形成可复制、可推广的经验和模式。

　　深入推进各类专项改革试点。建设国家全域旅游示范区、国家邮轮旅游发展实验区，建设财富管理综合改革试验区和青岛财富产品交易中心，开展汽车平行进口试点、新型农村合作金融试点、知识产权综合管理改革试点和重点产业专利导航试点。推定一批试点。

　　探索争取一批新的改革试点。争取国家服务贸易创新发展试点，争取开展绿色金融改革试验，争取放宽外籍高层次人才到青岛的工作条件限制，争创国家大数据综合试验区，争取建设国际消费中心城市，推动青岛空港、即墨等综合保税区尽早获批。

　　2018年主要从三个大的方面推进服务业发展工作。去年在大会上指出推进服务业的加快发展事关全市新旧动转换和民生持续改善，任务艰巨、责任重大。服务业的发展所有人都会受益，所有人都能做贡献，所有的区市都有潜力。所有的部门都有责任，借此机会恳请新闻媒体多关注服务业、多指导服务业，使社会各界能够把握服务业发展趋势和市政府的政策导向，凝聚共识，共同推动全市服务业发展在新的起点上开创新的局面。谢谢。主持人：谢谢王局长的介绍，接下来可以提问。记者：你好我是凤凰网记者。你在发布提到全域旅游的一个概念，因为今年习近平到山东提出乡村振兴战略。如何能做到全域旅游？结合乡村振兴战略，我们认为要把过去的观光旅游能够转变到体验式旅游服务，作为服务业发展局如何来推动观光旅游向体验式旅游来服务，结合振兴战略谢谢。

　　王伟光：青岛市国家旅游试点城市。观光旅游是旅游的老话题。发改委根据市委市政府部署，我们正在编制乡村振兴规划。在规划当中提到旅游方面会就一个详细的结合观光旅游、海岛旅游、包括青岛相关特色旅游这方面会有一个很好的融入。

　　另外我刚才也提到还有一个旅游的专项规划也要编制。在这些里面有很好的结合，特别是落实习近平总书记承担着乡村振兴一个使命责任。乡村振兴旅游是一个很好的着力点，促进乡村包括脱贫这都是一个很好的着力点。旅游这个很有文章可做。虽然现在我们今年工作有一些要求，更多的是十三五后期乡村振兴规划编制以后，这里面有很好体现抓住这方面的落实。

　　记者：你好我是网易新闻记者。今年泰山产业申报工作，现代服务业以及社会民生创新内容有哪些？

　　王伟光：泰山产业是人才。大家网上可以看到各个地市出台了一些支持人才发展的政策，吸引人才发展的政策。我觉得培养人才、留住人才、使用人才也是非常重要的。这两年省里对泰山产业领军人才给予高度重视。省委和发改委连续这几年推进这项工作。青岛连续两年推荐15名泰山产业领军人才在全省是最多的。

　　这方面省里最近今年的这项工作已经启动了，我们在相关网站上都有发布具体的要求。这方面今年还是侧重于新一代的信息技术，我们服务业是负责服务业和社会民生的。新一代信息技术、文化创意、精品旅游、医养健康、现代金融主要是这几个方面。如果有需要咨询的可以打电话85913638咨询。

　　记者：你好我是大众日报记者。青岛是一个工业强市，工业转型升级一个关键在于生产性服务业的发展水平，想请你介绍青岛生产性服务业的发展现状？以及它们对于制造业转型升级发挥了哪些作用？谢谢。

　　王伟光：服务业从大的来说是生产性服务业、生活型服务业、还有公共服务业。我们青岛也提出来生产性服务业要向专业化和高端化发展。专业化高端化发展也是适应现代提出的工业4.0或者智能制造要适应这个发展。去年的金融青岛发展还是不错的。去年占到GDP的6.8%。物流大家知道青岛是港口城市，物流支撑对制造业发展是很大的支撑。物流增加值占到服务业的8%。特别是物流的降本增效去年国家也出台了一些政策和措施。其实物流的成本降下来对制造业的成本也是一个向下拉。物流成本高就转嫁到制造业企业，同时转嫁到购买的消费者，所以国家去年出台了一个降本增效的实施意见。青岛也专门贯彻国家意见出台了一个详细的意见。

　　再就是科技的支撑。新一代信息技术这些大家在新闻报道中是比较多。青岛生产性服务业、金融、物流、科技、研发、工业设计这些方方面面在全省走在前面。今年又是新旧动能转换一个起步的关键一年。在这方面我们在新旧动能转换实施规划当中，对生产性服务业这方面有一些部署和安排。

　　主持人：各位媒体朋友大家上午好，欢迎大家来到市政府新闻办新闻发布会的现场。去年以来市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握率先走在前列的目标定位，深化供给侧结构改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，我市经济特别是服务经济发展取得了新的成效。

　　今天发布会主要介绍我市2017年服务业发展的情况以及2018年重点工作安排。为此我们特别邀请到了青岛市服务业发展局局长王伟光同志，市统计局服务业处副处长马奇同志、以及有关处室负责同志来到现场和大家一起进行互动交流，下面先请王局长介绍情况。

　　王伟光：新闻界朋友大家上午好。可能大家知道一个国家和地区的GDP超过3000万美元以后，服务业就有个加快发展过程。人均超过7000美元服务业就迅速崛起。产业结构也会从二三一向三二一转变。这个规律在一些发达国家在国内的一些先进城市已经得到了一些印证。

　　从青岛发展的实践上也可以得到证明，青岛的服务业从2009年服务业占比是超过工业，2011年超过了二产。2013年占比超过了一半，2008年人均GDP超过了7000美元。到2017年咱们人均青岛市GDP超过1.78万美元，服务业也呈现加速发展态势。新旧动能的接续转换已经成为推动全市经济持续、健康发展的重要引擎。近期市发改委、市统计局会同相关部门全面梳理2017年服务业发展的情况，明确了2018年发展的重点。为进一步引导社会预期，凝聚各界共识，增强投资发展的信息。今天我们在这里召开新闻发布会，就2017年服务业发展情况和今年重点工作安排进行一个发布。一、2017年服务业发展情况总量全省领先。2017年，青岛市服务业实现增加值6110.1亿元，总量稳居全省第1位、副省级城市第7位，比上年增长8.4%，分别高于GDP和二产增速0.9和1.6个百分点，服务业拉动全市GDP增长6.3个百分点，高于第二产业2.4个百分点。作为衡量产业结构优化升级的重要指标，我市服务业增加值占GDP的比重连续13年稳步提升，2017年底已达到55.4%，分别比全国、全省高3.8和7.4个百分点。今年1-2月，服务业重点行业继续保持较快增长，初步预计，规模以上信息传输、软件和信息技术企业营业收入增长35%以上，租赁和商务服务业企业营收增长26%以上，批发和零售业企业营收增速超过15%，住宿和餐饮业企业增速超过10%。贡献持续提升。2017年服务业完成投资4542亿元，占全市固定资产投资的比重达到58.4%，高于第二产业投资18.4个百分点。服务业贡献全口径税收810.1亿元，占全市税收总额的56.7%；吸纳城乡就业40.6万人，占全市新增就业的62.2%。载体建设提速。2017年全市100个单体投资10亿元以上服务业重点项目中，22个项目竣工并投入运营。服务业集聚区加速建设，胶州湾国际物流园入选国家级物流示范园区，日日顺物流青岛仓获批国家智能化仓储物流示范基地；灵山湾影视文化产业区和青岛金家岭金融聚集区列入省现代服务业特色产业集群转型升级示范单位；橡胶谷等9个园区入选省重点服务业园区；云山360体验小镇和即墨服装小镇获评省首批服务业特色小镇试点单位。创新发展提质。海信智能交通、海尔COSMOPlat等创新项目推动二三产业融合发展，国家虚拟现实产业基地、国家海洋基因库等创新平台加快建设，国际人力资源产业园建成启用，2家企业正在争创省级服务业创新中心。全市高技术服务业、战略性新兴服务业、科技服务业增加值分别增长11.2%、9.1%和9.1%，生产性服务业占GDP比重达到29.7%，同比提高0.6个百分点。青岛市获批成为国家科技成果转移转化示范区、国家知识产权强市创建市，被联合国教科文组织授予"电影之都"称号。企业发展提效。2017年全市服务业新登记企业6.35万户，同比增长13.6%，占全市新登记企业总数的77.6%。当年新增规模(限额)以上服务业法人企业1211家，占新增"四上"企业的63%。企业经营效益整体向好，2017年全市规模以上服务业企业主营业务收入增长16.9%，利润总额增长19.1%。21家企业被认定为山东省重点服务业企业，6名企业家获评泰山产业领军人才(现代服务业及社会民生领域)，35个品牌被认定为山东省服务名牌。消费服务水平提高。2017年全市实现社会消费品零售额4541亿元，同比增长10.6%，总量和增速均位列全省首位，增速分别高于全国、全省0.4和0.8个百分点。高端商业发展势头强劲，以万象城、凯德MALL为代表的12家城市商业综合体全年总客流量1.3亿人次，实现销售额61.6亿元，同比增长35.4%。网络消费增长迅猛，全市70家重点电子商务交易平台实现交易额同比增长31.7%，跨境电商进出口总额同比增长101%，网络订餐收入同比增长77.4%。服务消费渐成主流，2017年全体居民人均教育文化娱乐支出2347元，增长13.1%，人均医疗保健支出1350元，增长9.5%，增速分列八大类消费支出前两位。全年出入境旅客10.94万人次，同比增长23.4%；规模以上旅游服务业、体育服务业企业营业收入同比分别增长17.2%，67.5%。这是从总六个方面说明一下2017年服务业发展的特点。二、2018年重点工作按照市委、市政府"创新+三个更加"目标要求和"一三三五"工作思路，今后一个时期，我们将牢牢把握服务业发展的阶段性特征，以推进新旧动能转换为主线，以"一业一策"和"双百千"工程为抓手，以全面提升服务业高端化、融合化、国际化、便利化水平为目标，突出补短板、扩规模、上水平，加快建设国家重要的区域服务业中心。今年，我们将会同有关部门，突出抓好服务业发展环境优化、载体建设和改革试点三大工作任务。主要突出这三大块。(一)优化政策环境。

　　制定综合性指导意见。落实国家服务业发展创新大纲(2016-2025)和省服务业创新发展行动纲要，制定青岛市服务业创新发展意见，培育省级服务业创新中心。落实市"双百千"工程和"一业一策"行动计划和2018年服务业工作要点，开展服务业发展目标考核，引导区市错位发展。

　　完善配套政策体系。制定建设软件名城的意见、推动实体零售创新转型的实施意见、旅游业高质高效发展的若干政策等政策意见，推进重点行业转型发展；研究落实国家服务业放宽有关准入的政策措施，构建与国际接轨的服务业发展政策体系。

　　完善规划体系。一是开展服务业"十三五"规划中期评估，对标国内先进城市和高质量发展要求，调整相关指标和任务目标。编制区域性国际港口城市、新一代信息技术、医养健康、文化创意产业、通信基础设施、全域旅游发展等专项规划。

　　(二)构建发展新载体。

　　提升载体建设。争取第二批服务业特色小镇试点，新培育认定一批产业特色鲜明、带动作用明显的市级服务业集聚区。完善市级服务业重点项目库，重点推进100个左右投资10亿元以上服务业重点项目。

　　引进培育市场主体。深入开展"千企招商大走访"活动，年内各区市至少引进1个投资10亿元以上的高技术服务业项目。落实新增纳统企业和营收达到规模企业奖励政策，全年新增规模以上服务业、限额以上批零住餐企业要超过200户。(三)落细落小落地落实改革试点。

　　推进国家级服务业综合改革试点。青岛市国家级服务业改革试点城市，青岛也有责任在这个方面先行先试。制定青岛市"十三五"国家级服务业综合改革实施方案，聚焦财富管理和贸易便利化改革、多港联动体制机制创新、总部集聚与商务服务市场化改革、科技文化体制改革、个性化品质化服务供给等五个方面，推进60项左右改革任务，这个已经上了市里的改革会，现在在进一步完善。提升现代服务业高端化能力和辐射带动竞争优势。抓好青岛西海岸新区、李沧区两个省级服务业综合改革试点，形成可复制、可推广的经验和模式。

　　深入推进各类专项改革试点。建设国家全域旅游示范区、国家邮轮旅游发展实验区，建设财富管理综合改革试验区和青岛财富产品交易中心，开展汽车平行进口试点、新型农村合作金融试点、知识产权综合管理改革试点和重点产业专利导航试点。推定一批试点。

　　探索争取一批新的改革试点。争取国家服务贸易创新发展试点，争取开展绿色金融改革试验，争取放宽外籍高层次人才到青岛的工作条件限制，争创国家大数据综合试验区，争取建设国际消费中心城市，推动青岛空港、即墨等综合保税区尽早获批。

　　2018年主要从三个大的方面推进服务业发展工作。去年在大会上指出推进服务业的加快发展事关全市新旧动转换和民生持续改善，任务艰巨、责任重大。服务业的发展所有人都会受益，所有人都能做贡献，所有的区市都有潜力。所有的部门都有责任，借此机会恳请新闻媒体多关注服务业、多指导服务业，使社会各界能够把握服务业发展趋势和市政府的政策导向，凝聚共识，共同推动全市服务业发展在新的起点上开创新的局面。谢谢。主持人：谢谢王局长的介绍，接下来可以提问。记者：你好我是凤凰网记者。你在发布提到全域旅游的一个概念，因为今年习近平到山东提出乡村振兴战略。如何能做到全域旅游？结合乡村振兴战略，我们认为要把过去的观光旅游能够转变到体验式旅游服务，作为服务业发展局如何来推动观光旅游向体验式旅游来服务，结合振兴战略谢谢。

　　王伟光：青岛市国家旅游试点城市。观光旅游是旅游的老话题。发改委根据市委市政府部署，我们正在编制乡村振兴规划。在规划当中提到旅游方面会就一个详细的结合观光旅游、海岛旅游、包括青岛相关特色旅游这方面会有一个很好的融入。

　　另外我刚才也提到还有一个旅游的专项规划也要编制。在这些里面有很好的结合，特别是落实习近平总书记承担着乡村振兴一个使命责任。乡村振兴旅游是一个很好的着力点，促进乡村包括脱贫这都是一个很好的着力点。旅游这个很有文章可做。虽然现在我们今年工作有一些要求，更多的是十三五后期乡村振兴规划编制以后，这里面有很好体现抓住这方面的落实。

　　记者：你好我是网易新闻记者。今年泰山产业申报工作，现代服务业以及社会民生创新内容有哪些？

　　王伟光：泰山产业是人才。大家网上可以看到各个地市出台了一些支持人才发展的政策，吸引人才发展的政策。我觉得培养人才、留住人才、使用人才也是非常重要的。这两年省里对泰山产业领军人才给予高度重视。省委和发改委连续这几年推进这项工作。青岛连续两年推荐15名泰山产业领军人才在全省是最多的。

　　这方面省里最近今年的这项工作已经启动了，我们在相关网站上都有发布具体的要求。这方面今年还是侧重于新一代的信息技术，我们服务业是负责服务业和社会民生的。新一代信息技术、文化创意、精品旅游、医养健康、现代金融主要是这几个方面。如果有需要咨询的可以打电话85913638咨询。

　　记者：你好我是大众日报记者。青岛是一个工业强市，工业转型升级一个关键在于生产性服务业的发展水平，想请你介绍青岛生产性服务业的发展现状？以及它们对于制造业转型升级发挥了哪些作用？谢谢。

　　王伟光：服务业从大的来说是生产性服务业、生活型服务业、还有公共服务业。我们青岛也提出来生产性服务业要向专业化和高端化发展。专业化高端化发展也是适应现代提出的工业4.0或者智能制造要适应这个发展。去年的金融青岛发展还是不错的。去年占到GDP的6.8%。物流大家知道青岛是港口城市，物流支撑对制造业发展是很大的支撑。物流增加值占到服务业的8%。特别是物流的降本增效去年国家也出台了一些政策和措施。其实物流的成本降下来对制造业的成本也是一个向下拉。物流成本高就转嫁到制造业企业，同时转嫁到购买的消费者，所以国家去年出台了一个降本增效的实施意见。青岛也专门贯彻国家意见出台了一个详细的意见。

　　再就是科技的支撑。新一代信息技术这些大家在新闻报道中是比较多。青岛生产性服务业、金融、物流、科技、研发、工业设计这些方方面面在全省走在前面。今年又是新旧动能转换一个起步的关键一年。在这方面我们在新旧动能转换实施规划当中，对生产性服务业这方面有一些部署和安排。