《强化高新技术企业培育 加快新旧动能转换》发布会

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各位记者朋友:大家好!
 
科技型企业是创新的主力军,是培育和发展战略性新兴产业的重要载体,而高新技术企业是科技型企业的骨干力量,也是地方科技部门的重要抓手。经常跑科技的媒体朋友可能都知道,科技工作围绕市委市政府的决策部署,每年都会定一个集中发力、重点突破的主题,比如前几年的“成果转化年”“科技服务业年”等等。今年以来,我们按照市委市政府新旧动能转换的重大部署,以“高企年”为主题,集中力量全面推进。下面,向大家通报一下有关情况和下一步的重点工作:
 
一、高新技术企业工作情况
 
今年全市共有1342家企业申报高企,同比增长88%,报国家备案1085家,同比增长92%。预计今年高企数量净增约700家,同比增长约83%,总数将突破2000家。今年高企认定数量能够实现新突破,主要得益于以下几个方面:
 
一是服务水平的不断提升。我们和国税、地税、财政密切配合,加大培训力度,优化认定程序。广泛宣传发动,全年组织高企培训25场,参训企业近3000家。增加认定批次,一年一批改为两批,第一批申报未通过的,可根据专家意见整改后继续参加第二批申报。增设异议申辩环节,已通过专家评审但现场核查有异议的企业,可参加专家答辩会,力争符合条件的企业“一个也不能少”,今年共有27家企业通过答辩报国家备案。
 
二是政策的引导和激励。一方面是高企税收减免政策的引导。今年达到纳税标准的739户高新技术企业中,共有486户享受高企所得税减免近26亿元,分别同比增长15%和16%,另有170户享受小微、软件等其他类所得税减免,高企优惠政策应享尽享率达89%。另一方面是认定奖励政策的激励。每认定一家高企,市财政奖励30万元。今年,我们已经全部兑现了2015年度338家高企的认定奖励,部分兑现了2016年度565家高企的认定奖励,剩余部分2018年将全部兑现。
 
三是千帆计划的持续培育。科技型中小企业培育“千帆计划”自2015年实施以来,在科技金融、孵化服务、研发服务、加计扣除等方面精准施策,加快推进“小升规”“企成高”。如科技金融累计为600多家企业提供股权和债权融资超过23亿元,孵化器累计入驻企业1.3万家,毕业740家,带动就业7.7万人。今年共有897家企业享受研发费加计扣除,加计扣除额近36亿元,分别同比增长88%和50%。截至目前,累计入库“千帆”企业2461家,全市科技型中小微企业突破1万家,是2015年初的两倍多,初步形成千帆竞发态势,成为高企培育的生力军。
 
二、下一步重点工作
 
通过高企数量的增长,我们看了工作的进步,但纵向看进步,横向看差距。2016年,我们在副省级城市中排第9位,前面分别是深圳8080家、广州4400家、杭州2400家、成都2095家、武汉2177家、西安1800家、南京1700家、宁波1374家。今年虽然有望超过宁波进到第8位,但离领头羊深圳的差距还是在拉大,深圳今年高企报国家备案5296家,是我们的4.8倍。
 
差距就是压力、压力就是动力。下一步,我们将按照市委市政府决策部署,坚持科技成果转化这条主线,围绕产业发展,进一步聚焦企业,集中力量加大科技型企业尤其是高新技术企业的培育力度,努力为全市新旧动能转换重大工程注入强大内生动力。具体来讲就是要抓政策落实、抓系统推进、抓服务提升。
 
首先,要落实好政策。近年来,国家、省、市针对科技型企业发展壮大,密集出台了系列扶持政策,我们要研究好、贯彻好、落实好,全面释放政策红利。如:科技型中小企业研发费加计扣除比例由50%提到75%的相关政策和实施办法均已发布,我们已经和税务、财政联合启动了相关落实工作,前不久还专门开了新闻发布会。再如,在科技金融方面,今年我们有两个相对大的举措,一是和人民银行青岛中心支行合作推出了投保贷联动业务,通过进一步为企业增加授信、为银行降低风险,解决科技型中小企业融资难、融资贵的问题;二是广受欢迎的专利权质押保证保险贷款政策的范围由原来的千帆企业扩大至全市科技型中小微企业,成为普惠性政策。说到知识产权,我们今年从国家拿了知识产权强市、运营重点城市和综合改革试点三块含金量较高的牌子,并配套出台了相关政策,如对国家和省知识产权优势企业、示范企业和通过贯标的企业将给予5—20万元不等的奖励等等。
 
其次,要系统化推进。企业创新发展的需求在不断变化,不同发展阶段企业的需求也不尽相同。要推动科技型企业尤其是高企实现量质齐升,需要我们进一步强化顶层设计,形成梯次推进、有效衔接的工作体系。今年下半年,我们在原有“千帆计划”的基础上,提出了实施科技型企业培育“百千万”工程的工作打算,打造“千帆计划”升级版。百,就是培育和扶持100家以上高成长性重点高企跨越发展;千,就是持续培育“千帆计划”企业加快“小升规”“企成高”;万,就是服务带动万家科技型小微企业尽快发展壮大。这项工作已经列入全市“双百千”工程行动方案,经过前期的调研和论证,相关政策措施已基本确定,正在按程序报市政府研究。正式印发后,我们还将作专题发布。
 
再次,要服务好企业。三分部署、七分落实,政策再多、再好,也要靠我们的服务去落地落实。一方面我们不断强化政策服务,营造良好氛围。月初,我们已经和税务、财政、海关等部门商定了明年高企认定、加计扣除、税收优惠、进口设备减免税等方面的政策宣讲计划,我们的科技大数据平台、“科技通”手机APP和微信公众号也将开展网上宣讲和解读,希望记者朋友们也帮着吆喝吆喝。高企认定和科技型中小企业评价培训工作已于“双12”那天全面启动,将在各区市连续举办10场。另一方面我们持续优化共享服务,降低创新成本。我们将进一步完善大型科学仪器共享协作平台服务网络,同时与海关联合推动进口仪器设备开放共享平台更好发挥作用。科技文献共享服务系统将向社会提供期刊、论文、专利、标准、图书、法律法规、年鉴等文献共享服务,继续免费推广建设企业文献服务站。以政府购买服务方式公开遴选一批知识产权服务机构,面向小微企业开展知识产权托管服务,协助小微企业提升知识产权管理能力。相关的服务还有很多,这里就不再一一列举。
 
谢谢各位记者朋友长期以来对科技工作的关心和支持,希望你们继续关注科技、宣传科技!
 


各位记者朋友:大家好!
 
科技型企业是创新的主力军,是培育和发展战略性新兴产业的重要载体,而高新技术企业是科技型企业的骨干力量,也是地方科技部门的重要抓手。经常跑科技的媒体朋友可能都知道,科技工作围绕市委市政府的决策部署,每年都会定一个集中发力、重点突破的主题,比如前几年的“成果转化年”“科技服务业年”等等。今年以来,我们按照市委市政府新旧动能转换的重大部署,以“高企年”为主题,集中力量全面推进。下面,向大家通报一下有关情况和下一步的重点工作:
 
一、高新技术企业工作情况
 
今年全市共有1342家企业申报高企,同比增长88%,报国家备案1085家,同比增长92%。预计今年高企数量净增约700家,同比增长约83%,总数将突破2000家。今年高企认定数量能够实现新突破,主要得益于以下几个方面:
 
一是服务水平的不断提升。我们和国税、地税、财政密切配合,加大培训力度,优化认定程序。广泛宣传发动,全年组织高企培训25场,参训企业近3000家。增加认定批次,一年一批改为两批,第一批申报未通过的,可根据专家意见整改后继续参加第二批申报。增设异议申辩环节,已通过专家评审但现场核查有异议的企业,可参加专家答辩会,力争符合条件的企业“一个也不能少”,今年共有27家企业通过答辩报国家备案。
 
二是政策的引导和激励。一方面是高企税收减免政策的引导。今年达到纳税标准的739户高新技术企业中,共有486户享受高企所得税减免近26亿元,分别同比增长15%和16%,另有170户享受小微、软件等其他类所得税减免,高企优惠政策应享尽享率达89%。另一方面是认定奖励政策的激励。每认定一家高企,市财政奖励30万元。今年,我们已经全部兑现了2015年度338家高企的认定奖励,部分兑现了2016年度565家高企的认定奖励,剩余部分2018年将全部兑现。
 
三是千帆计划的持续培育。科技型中小企业培育“千帆计划”自2015年实施以来,在科技金融、孵化服务、研发服务、加计扣除等方面精准施策,加快推进“小升规”“企成高”。如科技金融累计为600多家企业提供股权和债权融资超过23亿元,孵化器累计入驻企业1.3万家,毕业740家,带动就业7.7万人。今年共有897家企业享受研发费加计扣除,加计扣除额近36亿元,分别同比增长88%和50%。截至目前,累计入库“千帆”企业2461家,全市科技型中小微企业突破1万家,是2015年初的两倍多,初步形成千帆竞发态势,成为高企培育的生力军。
 
二、下一步重点工作
 
通过高企数量的增长,我们看了工作的进步,但纵向看进步,横向看差距。2016年,我们在副省级城市中排第9位,前面分别是深圳8080家、广州4400家、杭州2400家、成都2095家、武汉2177家、西安1800家、南京1700家、宁波1374家。今年虽然有望超过宁波进到第8位,但离领头羊深圳的差距还是在拉大,深圳今年高企报国家备案5296家,是我们的4.8倍。
 
差距就是压力、压力就是动力。下一步,我们将按照市委市政府决策部署,坚持科技成果转化这条主线,围绕产业发展,进一步聚焦企业,集中力量加大科技型企业尤其是高新技术企业的培育力度,努力为全市新旧动能转换重大工程注入强大内生动力。具体来讲就是要抓政策落实、抓系统推进、抓服务提升。
 
首先,要落实好政策。近年来,国家、省、市针对科技型企业发展壮大,密集出台了系列扶持政策,我们要研究好、贯彻好、落实好,全面释放政策红利。如:科技型中小企业研发费加计扣除比例由50%提到75%的相关政策和实施办法均已发布,我们已经和税务、财政联合启动了相关落实工作,前不久还专门开了新闻发布会。再如,在科技金融方面,今年我们有两个相对大的举措,一是和人民银行青岛中心支行合作推出了投保贷联动业务,通过进一步为企业增加授信、为银行降低风险,解决科技型中小企业融资难、融资贵的问题;二是广受欢迎的专利权质押保证保险贷款政策的范围由原来的千帆企业扩大至全市科技型中小微企业,成为普惠性政策。说到知识产权,我们今年从国家拿了知识产权强市、运营重点城市和综合改革试点三块含金量较高的牌子,并配套出台了相关政策,如对国家和省知识产权优势企业、示范企业和通过贯标的企业将给予5—20万元不等的奖励等等。
 
其次,要系统化推进。企业创新发展的需求在不断变化,不同发展阶段企业的需求也不尽相同。要推动科技型企业尤其是高企实现量质齐升,需要我们进一步强化顶层设计,形成梯次推进、有效衔接的工作体系。今年下半年,我们在原有“千帆计划”的基础上,提出了实施科技型企业培育“百千万”工程的工作打算,打造“千帆计划”升级版。百,就是培育和扶持100家以上高成长性重点高企跨越发展;千,就是持续培育“千帆计划”企业加快“小升规”“企成高”;万,就是服务带动万家科技型小微企业尽快发展壮大。这项工作已经列入全市“双百千”工程行动方案,经过前期的调研和论证,相关政策措施已基本确定,正在按程序报市政府研究。正式印发后,我们还将作专题发布。
 
再次,要服务好企业。三分部署、七分落实,政策再多、再好,也要靠我们的服务去落地落实。一方面我们不断强化政策服务,营造良好氛围。月初,我们已经和税务、财政、海关等部门商定了明年高企认定、加计扣除、税收优惠、进口设备减免税等方面的政策宣讲计划,我们的科技大数据平台、“科技通”手机APP和微信公众号也将开展网上宣讲和解读,希望记者朋友们也帮着吆喝吆喝。高企认定和科技型中小企业评价培训工作已于“双12”那天全面启动,将在各区市连续举办10场。另一方面我们持续优化共享服务,降低创新成本。我们将进一步完善大型科学仪器共享协作平台服务网络,同时与海关联合推动进口仪器设备开放共享平台更好发挥作用。科技文献共享服务系统将向社会提供期刊、论文、专利、标准、图书、法律法规、年鉴等文献共享服务,继续免费推广建设企业文献服务站。以政府购买服务方式公开遴选一批知识产权服务机构,面向小微企业开展知识产权托管服务,协助小微企业提升知识产权管理能力。相关的服务还有很多,这里就不再一一列举。
 
谢谢各位记者朋友长期以来对科技工作的关心和支持,希望你们继续关注科技、宣传科技!