青岛市“双百千”工程行动计划

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　　主持人：各位记者朋友大家下午好，青岛市“双百千”(2017-2021年)工程行动计划已经市政府研究通过，近期将印发实施。为了让大家更全面更深入了解行动计划的内容，对我市产业发展目标有更直观的、更详细的把握和了解，更好地凝聚起我市产业发展的力量。

　　今天市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市发改委领导进行内容解读。出席今天发布会的领导有：市发改委党委书记李刚同志；市发改委副主任张旭东同志，首先请李主任进行解读。李刚：各位新闻媒体记者朋友：大家好！很高兴借这个机会向大家介绍一下《青岛市“双百千”工程行动计划(2017—2021年)》(以下简称《行动计划》)有关情况。新一届市政府成立后，结合新旧动能转换重大工程，提出了实施“双百千”工程的战略部署，今天发布的就是《行动计划》的主要内容。下面，重点从四个方面介绍一下《行动计划》的内容：第一，“双百千”工程是什么？

　　所谓“双百千”工程，指的是通过未来五年努力，加快存量优化和增量培育，坚持企业和政府双向发力、相互促进，争取全市有更多的行业和企业本地主营业务收入达到百亿和千亿级规模，推动全市经济发展量质齐升，优化产业结构，为新旧动能转换提供有力支撑。第二，“双百千”工程要达到什么目标？重点实现“三大提升”：

　　一是产业规模突破提升。重点实现“双50”的目标，即到2021年，主营业务收入达到百亿级的行业突破50个，其中千亿级行业9个；本地主营业务收入达到百亿级的企业突破50家，其中千亿级企业2家。

　　二是产业质效创新提升。全市一般公共预算收入和税收收入实现较大幅度提高，全社会全员劳动生产率达到20万元/人；研发投入占生产总值比重达到3.3%，万人有效发明专利达到30件；马德里国际注册商标达到4000件。

　　三是产业结构优化提升。服务业增加值占生产总值比重达到58%，生产性服务业占服务业增加值比重达到60%；战略性新兴产业占规模以上工业产值比重达到30%以上；市场主体总量达到160万户，其中企业数量占比超过50%。第三，“双百千”工程要干什么？主要结合新旧动能转换，聚焦产业发展，分类突破、因业施策，明确“五大方向”：

　　一是升级传统产业。加快技术、品牌、商业模式升级，推动传统产业转型发展。到2021年，巩固提升批发、零售、房地产3个千亿级行业，新形成房屋建筑、农副食品加工2个千亿级行业；巩固提升橡胶及塑料制品、专用设备制造、纺织服装服饰、农业等21个百亿级行业，新形成建筑安装1个百亿级行业。推动技术改造升级，在传统制造领域启动新一轮高水平技术改造行动，争取全市企业技改投资占工业固定资产投资比重年均提高1个百分点左右。推动品牌升级，推动老字号企业振兴，争取在食品、饮料、服装、零售、农业等领域，新增一批享誉国内外的知名品牌。

　　二是做强优势产业。加快优势制造业和服务业产业链延伸、价值链提升、创新链突破，打造世界级的先进制造业集群和具有国际影响力的生产性服务中心。到2021年，巩固提升家用电力器具制造、计算机通信和其他电子设备制造2个千亿级行业，新培育汽车制造、铁路运输设备制造2个千亿级行业；巩固提升货币金融服务、水上运输、仓储业等8个百亿级行业，新培育保险、邮政、道路运输业3个百亿级行业。提升优势制造业集群发展水平，整合资源集中突破关键技术与核心零部件，开展国家高端装备制造业标准化试点，推进国际产能合作，未来5年，四大千亿级优势制造业本地化配套率年均提高2个百分点。提升发展生产性服务业，争取财富金融、自由贸易、国际航运等方面政策，到2021年，全市法人金融机构争取达到50家，港口吞吐量突破5.6亿吨，集装箱中转业务比重提高到15%以上。

　　三是做高特色产业。彰显青岛滨海宜居宜业城市特色，推动海洋经济和服务经济规模化、品质化、创新化发展，建设国际先进的海洋发展中心和国家重要的区域服务中心。到2021年，巩固提升船舶及相关装备制造1个百亿级行业，新培育海洋工程装备制造1个百亿级产业。实施“海洋+”行动，加快海洋科技国家实验室建设，大力发展海洋工程装备制造、海水淡化等产业，打造国家重要的海洋设备生产基地和深远海开发战略保障基地，到2021年，海洋生产总值占生产总值比重达到31%。实施“国际化+”战略，建设国际消费中心城市，发展面向国际的现代旅游服务、现代养老服务、会议及展览服务、人力资源服务等高端业态，到2021年，全市入境游客占常住人口比例达到15%，年举办国际会展10次。

　　四是壮大新兴产业。实施跨代赶超和产业倍增计划，推动新兴产业成为新的增长引擎。到2021年，巩固提升基础电子元器件及器材制造、电信、高效节能、仪器仪表制造4个百亿级行业，新培育医药制造、新能源汽车制造、集成电路设计与制造、软件开发、大数据云计算服务5个百亿级行业。突破发展信息经济，积极引进先进适用集成电路、高端封装测试、新型显示等生产线，突破传感器关键核心技术，争创国家大数据综合试验区。突破发展绿色经济，推广节能环保设备和绿色工艺技术，推进氢燃料电池产业化关键技术攻关和示范应用，扩大新能源汽车产能，到2021年，主营业务收入过百亿元的新能源汽车企业达到4家。突破发展生物经济，培育壮大医药制造产业，打造海洋生物医药国家创新型产业集群，到2021年，争取5—8个国家独家I类新药落地。突破发展智能制造经济，大力发展仪器仪表制造、航空航天器及设备制造等产业，打造中国北方最大的机器人产业基地，推进通用飞机制造项目，建设国家通用航空产业综合示范区。突破发展创意经济，创建国家级文化产业示范园区。

　　五是培育未来产业。加快智慧产业化，推动智慧、技术、创意加速向现实生产力转化。到2021年，新培育虚拟现实与增强现实、人工智能2个百亿级行业。加快建设虚拟现实国家工程实验室，建设虚拟现实产业基地。加快引进人工智能龙头企业，在通用智能芯片、智能家居、智能机器人、无人驾驶载具等产业领域培育龙头企业和品牌。加快建设下一代互联网示范城市，争取5G商用试点。加快石墨烯在海洋防腐涂料、橡胶轮胎、锂离子电池等领域规模化应用，做大做强石墨烯粉体制备及应用产业。第四，“双百千”工程如何干？重点实施“六大行动”：

　　第一，实施市场主体培育行动。着力抓好五类企业：一是骨干企业，争取到2021年，进入中国企业500强、民营企业500强、制造业企业500强、服务业企业500强的青岛企业数量大幅增加。二是中小企业，全市“四上”企业数量达到1.3万户。三是创新型企业，实施科技型企业培育“百千万”工程，国家高新技术企业数量突破2300家。四是上市企业，全市境内外上市公司达到60家左右。五是总部企业，争取全市总部机构突破400家。

　　第二，实施产业精准招商行动。重点创新四类招商方式：一是产业链招商，相关区市每年至少引进1个投资20亿元以上工业大项目、1个30亿元以上服务业大项目，各区市每年至少引进1个10亿元以上新兴产业或高技术产业项目。二是资本招商，设立现代产业招商股权投资基金。三是社会化招商，对符合条件引进项目引荐人加大资金直接奖励。四是专业化招商，鼓励招商引资机构推行市场化运行机制。

　　第三，实施产业集聚提升行动。优化产业布局，实现“四化”发展：一是区域产业布局差异化，对重点发展的制造业和生产性服务业行业，每个行业明确2—3个重点布局的区市、园区。二是功能区定位精准化，市级层面统筹规划全市产业园区，原则上重点功能区主打1—2个优势产业。三是小镇经济发展特色化，创建2—3个国家级特色小镇。四是“互联网+”创新融合化，创建国家工业云制造创新中心，加大跨境电商等奖励扶持力度。

　　第四，实施要素供应创新行动。重点提升六大要素供给保障水平：一是人才方面，启动40万大学生在青就业创业计划，实施人才安居工程，放宽落户门槛。二是技术方面，加大创新型产业项目、孵化载体建设、双创成果转化、军民协同创新等奖励力度。三是财政方面，整合产业发展专项资金，促进政府财力资金挖潜增效。四是金融方面，落实好小微企业续贷、风险补偿比例提升、融资租赁补助等政策。五是土地方面，支持工业园区进行工业地产试点，推行“零增地”发展模式，实行新增工业用地弹性出让年期制。六是数据方面，加快下一代互联网大规模部署和商用，争取对符合条件数据中心执行大工业电价。

　　第五，实施重大项目推进行动。重点完善两项机制：一是项目保障服务机制，健全重大产业项目洽谈、审批、开工建设和运营全方位服务保障制度，优化再造审批流程。二是重点项目后评价机制，探索建立重点产业项目后评价指标体系，委托专业机构进行系统评估。

　　第六，实施营商环境优化行动。重点抓好四项工作：一是优化政务服务，建设项目从立项到施工许可40个工作日内完成，2018年底前100%实现“最多跑一次”。二是放宽市场准入，最大限度向市场放权，实施“42证合一”，鼓励新增服务和产品主要由社会力量提供。三是加强信用体系建设，依法出台完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。四是构建“亲”“清”新型政商关系。分解落实“一业一策”产业发展责任。简要介绍这些。谢谢大家！主持人：感谢李主任的介绍下面可以提问了。记者：我是凤凰网记者。第一个问题为什么要实施“双百千”工程？第二问题李克强提出要加大中小微创新支持力度，青岛最新双百千是不是意味着对中小企业不那么重视了？第三个问题提到青岛想到青啤、海尔、海信这样的大型企业，青岛未来五年实施双百千会否出现有一个以青岛青啤、海尔、海信为标杆的企业作为这么一个亮点和成果来出现谢谢。张旭东：概括为两句话三条内容，一个是省市双百千青岛市贯彻中央转换新旧动能，山东省实施重大工程的一个具体举措，这是一句话。第二句话青岛市实施双百前工程新一届市政府推进经济工作最重要的抓手。这两个大的定位。

　　三各方面一个是大势所趋，一个是现实需要，一个是战略选择。大家都知道现在整个世界科技革命和产业变革方兴未艾，中国出现了深圳、杭州这项一些以互联网非常显著的南方城市支撑这些城市的一片天。现在深圳的腾讯，深圳华为科技，包括一些很大的企业。深圳企业发展非常的好，动能转换非常好成为全国的一面标杆。杭州也是以马云为代表的整个阿里组成的大的集团，渗透到商贸、金融、以及国民经济生活方方面面，现代整个杭州经济进入到一个非常好的时期，他们增长速度非常旺盛。

　　对于青岛依靠不缺乏品牌不缺乏企业家的城市来讲，怎么从传统制造业和服务业转到一个新的经济形态，我们双百千是一个非常重要的抓手。一聚焦四新基础、新产业、新模式、产业智慧化、跨界融合化，实现我们整个传统产业体质增效，新兴产业提规模，跨界融合提潜能品牌高端提价值，市场主体来发力然后产业做大做强。青岛过百的企业恐怕要到50个，进入到过百亿产业也要达到50个以上的。支撑青岛更多的企业进入到中国的500强，甚至世界的500强。只有把企业主体壮大了青岛市经济才有未来。

　　第二个现实需要青岛市成为全国GDP过万亿的城市。在新的起点上怎么样来发展青岛市政府非常明智。知道自己的差距叫对标瞄准先进城市查找自己的不足。找到我们产业发展的短版，但是在新经济危机在战略性新兴产业高技术产业和现代服务业方面我们跟先进比还是有差距的。山东要求青岛打造山东的深圳，我们深圳的现在可能就是我们青岛的未来。我们找差距当中，同样找差距方面，青岛一定要在产业上发力，由目前112万户扩大到更多。要企业占市场主体比例偏低的问题，将来要超过50%，这样我们在山东龙头地位对于半岛引领发挥作用。

　　第三产略选择。青岛要建设国家中心城市。市政府非常大的抱负。未来支撑青岛整个城市功能和经济实力提升，必须要个产业生态的提升。要一群代表区域发展的大型梯队，大中小企业竞相发展还有城市的硬环境和软环境这是我们实施双百千一个目的。这是城市发展的应有之义也是我们搞双百千政策，竞选出将来和时代的发展脉搏产业省级方向相吻合重点的产业。比如说医药产业，医药制造产业，医疗器械制造业、仪器仪表产业、航空航天制造产业、再就是微电子产业、集成电路的设计产业，而且要和互联网进行结合，平台经济、融合经济、分享经济、绿色经济和标准经济都是我们未来发展的东西，这些产业的发展青岛市政策要聚焦，改变过去所有的产业重点项目。第一聚焦哪一个趋势市政府要重奖对这个产业进行研究，所有重点领域大项目，青岛市张开臂膀欢迎你，不管是土地上还是税收奖励上，青岛市寄希望向全球全世界发出要求我们都欢迎。

　　第二个更多运用这种市场化的政策促进企业的发展，改变过去政府专项过多过散，改变单纯的基金。我就设若干基金，未来青岛目标就是我们过去是品牌制之都，过去是大企业成长非常好的城市，在家电、动车做到很好，要引领工业互联网的未来要引领现代服务业的超过，要成为互联网经济生态下的弄潮儿，青岛是非常有希望的，这就是我们市政府多次研究的。

　　第二个问题培养双百千工程。市政府有几句话孟市长的话我们既要顶天立地大企业，我们也要铺天盖地小企业，中小企业是大众创业万众创新的最具活力的载体。我们欢迎所有在青读书大学生在青留下来创业。鼓励老百姓创业，各个层次人才都要。对大学生来青岛就业创业青岛市不设任何条件，你就可以落户。建议大家宣传政策青岛市新旧转换重大举措，非常响亮宣传出去。青岛当地报纸最好一条条解读在社会造成影响越大越好。同时我们还欢迎开天辟地的企业，青岛这些年引进要素。特别是专家团队院士，包括我们在一些地方引进发展团队，为了什么？就是为了集聚人才、集聚资本、集聚大数据来适应新经济发展的时代和形势。向开放向改革向创新要动力，打造培育一批顶天立地大企业，让更多企业过百上千亿，我们还要大量培育壮大铺天盖地的中小企业，我们同时还要在关键领域和重点的环节进行技术的突破，发挥青岛海洋科学城的要求，实现这个突破，使青岛在未来发展能够开天辟地高成长科技型中小企业。

　　第三青啤海尔海信是我们青岛品牌。在新的时代就有这些企业，青岛的动车占了60%的产能，积聚了60%的技术人才资源，已经成为中国高铁走出去的重要基地。这次新旧动能转换的时候打出中车四方在青岛发展让它从单纯制造向研发和售后服务，这样综合的服务上转换。在国外走出去，代表中国参与全球的竞争，带动我们的技术、服务、标准、装备整个的走出去。青岛未来也向开放效益。通过一届政府两届政府的努力支撑起青岛制造。现在特锐德就很厉害，国家新旧功能转换，我不管做新能源的网络化运营，我还要储能、还要供电、垄断整个中国新能源将来的供给，在供需格局中发挥作用，同样也看到其他的企业，这几年最大的亮点是汽车的突破，一个大众汽车即将投产，同时莱西不经意建起一座新能源汽车产业基地，各个区市都在发力，未来有可能在医药、集成电路、微电子、航空航天都要做起来，政府决心很大信心很足，。

　　记者：我是青岛日报记者。我想问一下这个行动计划非常务实、请问在扶持行业和企业发展方面，有哪些真金白银的政策？

　　张旭东：我们会上发了一个行动计划的一个概要本。青岛新旧动能转换产业转型升级33条，青岛市在专业升级集中发力，五大领域传统产业文件里面提到要转型升级。同时概括几句话。从产业政策至少20余条大条，小条30多条非常干货的政策。市场主体培育政策有五个大的方面，提升骨干企业，对重大技术装备在青岛市场化100万奖励。对企业来讲入选世界500强奖励1000万，中国500强奖励100万，一个中小企业变成企业了，一家企业奖励20万真金白银。创新企业也是这样，进入国家创新企业百强试点企业最高奖励500万最少奖励100万。对上市公司奖励300万，对总部企业的积聚不管在招商、培育、政策方面都有全面奖励。

　　第二产业精准招商政策。产业链招商就是医药制造、医疗器械制造、微电子制造、集成电路制造设计、航空航天领域。只要来了一事一议怎么干都可以。重庆能干的、深圳能干的、杭州能干的青岛市也要更能干。青岛市五年后会成长起来的。

　　再就是资本招商拿基金招商。成立引导资金和子资金。外地优质项目到青岛经营的财政部门给资金20%的一次性奖励。再一个鼓励大家引见招商，政策非常明确。引荐到青岛符合新旧动能转换的世界500强企业奖励个人100万等等。同时还有其他的政策。

　　第二个领域互联网+融合政策。高校毕业生凭毕业证就可以到青岛申请落户。再一个创新方面一个团队对创新发展重大影响最高给予这个团队1个亿的奖励。

　　记者：我是国家发改委记者。我们注意到“双百千”工程涉及大量的行业，未来五年规模有望过百亿都将达到50多个，请问在具体推进过程中，哪些是发展重点？如何把握？

　　张旭东：双百千工程只要企业能够做大，符合国家新旧动能转换的方面，青岛市都要支持。具体解读有三个纬度要考虑。对所有产业大约作了100个产业细化的研究。产业青岛市的基础，未来产业成长空间，重大项目，现有企业支撑，包括将来招商的空间和团队。一个确实能够在规模支撑青岛企业发展支柱性行业。接近3800亿的批发业。类似这种传统产业青岛市要做。还有汽车产业、轨道交通、零售业、建筑业、农工食品加工业，这些都是青岛市不能放弃。新旧动能转换不放弃传统产业，老树发新芽。哪些对财政收入贡献大，对老百姓收入工资能够提高，对生态是绿色的不污染生态的要优先。有些产业单位GDP产出超过10%对这些企业大力扶持，包括银行、政权、保险、融资、影视文化、医药制造、仪器仪表、还有传统产业酒饮料、青啤、白酒、葡萄酒，医药来了一下子做大也可以。很多区市有非常好的苗头，在未来几年肯定有很大的变化。

　　面向未来把握住互联网关口。新能源汽车、医药制造、仪器仪表、软件开发大数据、虚拟现实、人工智能等等这些产业可能爆发性的增长，青岛市趋势要聚集要有专门的团队，这个团队打破限制。给你实行管理责任制和社会力量结合起来，不受各种条条框框的限制，完善产业链发展起来了。对于现代服务业现代旅游服务、以养结合、会展业在这些领域都可能突破，既考虑大的又考虑效率高，还有新的。

　　记者：行动计划中提到放宽人才落户政策，高校毕业生凭毕业生即可申请落户，请对此进行详细解读例如人才有哪些限制？高校层次是否有要求？以及具体的落户条件。

　　张旭东：这个政策改革意见正在研究，只要外地有的青岛是就有。凡是有效人力资源的青岛市张开臂膀欢迎，不给任何的约束条件，这个政策你可以关注，未来的一段时间可以出台。

　　主持人：发布会到此结束谢谢大家。


　　主持人：各位记者朋友大家下午好，青岛市“双百千”(2017-2021年)工程行动计划已经市政府研究通过，近期将印发实施。为了让大家更全面更深入了解行动计划的内容，对我市产业发展目标有更直观的、更详细的把握和了解，更好地凝聚起我市产业发展的力量。

　　今天市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市发改委领导进行内容解读。出席今天发布会的领导有：市发改委党委书记李刚同志；市发改委副主任张旭东同志，首先请李主任进行解读。李刚：各位新闻媒体记者朋友：大家好！很高兴借这个机会向大家介绍一下《青岛市“双百千”工程行动计划(2017—2021年)》(以下简称《行动计划》)有关情况。新一届市政府成立后，结合新旧动能转换重大工程，提出了实施“双百千”工程的战略部署，今天发布的就是《行动计划》的主要内容。下面，重点从四个方面介绍一下《行动计划》的内容：第一，“双百千”工程是什么？

　　所谓“双百千”工程，指的是通过未来五年努力，加快存量优化和增量培育，坚持企业和政府双向发力、相互促进，争取全市有更多的行业和企业本地主营业务收入达到百亿和千亿级规模，推动全市经济发展量质齐升，优化产业结构，为新旧动能转换提供有力支撑。第二，“双百千”工程要达到什么目标？重点实现“三大提升”：

　　一是产业规模突破提升。重点实现“双50”的目标，即到2021年，主营业务收入达到百亿级的行业突破50个，其中千亿级行业9个；本地主营业务收入达到百亿级的企业突破50家，其中千亿级企业2家。

　　二是产业质效创新提升。全市一般公共预算收入和税收收入实现较大幅度提高，全社会全员劳动生产率达到20万元/人；研发投入占生产总值比重达到3.3%，万人有效发明专利达到30件；马德里国际注册商标达到4000件。

　　三是产业结构优化提升。服务业增加值占生产总值比重达到58%，生产性服务业占服务业增加值比重达到60%；战略性新兴产业占规模以上工业产值比重达到30%以上；市场主体总量达到160万户，其中企业数量占比超过50%。第三，“双百千”工程要干什么？主要结合新旧动能转换，聚焦产业发展，分类突破、因业施策，明确“五大方向”：

　　一是升级传统产业。加快技术、品牌、商业模式升级，推动传统产业转型发展。到2021年，巩固提升批发、零售、房地产3个千亿级行业，新形成房屋建筑、农副食品加工2个千亿级行业；巩固提升橡胶及塑料制品、专用设备制造、纺织服装服饰、农业等21个百亿级行业，新形成建筑安装1个百亿级行业。推动技术改造升级，在传统制造领域启动新一轮高水平技术改造行动，争取全市企业技改投资占工业固定资产投资比重年均提高1个百分点左右。推动品牌升级，推动老字号企业振兴，争取在食品、饮料、服装、零售、农业等领域，新增一批享誉国内外的知名品牌。

　　二是做强优势产业。加快优势制造业和服务业产业链延伸、价值链提升、创新链突破，打造世界级的先进制造业集群和具有国际影响力的生产性服务中心。到2021年，巩固提升家用电力器具制造、计算机通信和其他电子设备制造2个千亿级行业，新培育汽车制造、铁路运输设备制造2个千亿级行业；巩固提升货币金融服务、水上运输、仓储业等8个百亿级行业，新培育保险、邮政、道路运输业3个百亿级行业。提升优势制造业集群发展水平，整合资源集中突破关键技术与核心零部件，开展国家高端装备制造业标准化试点，推进国际产能合作，未来5年，四大千亿级优势制造业本地化配套率年均提高2个百分点。提升发展生产性服务业，争取财富金融、自由贸易、国际航运等方面政策，到2021年，全市法人金融机构争取达到50家，港口吞吐量突破5.6亿吨，集装箱中转业务比重提高到15%以上。

　　三是做高特色产业。彰显青岛滨海宜居宜业城市特色，推动海洋经济和服务经济规模化、品质化、创新化发展，建设国际先进的海洋发展中心和国家重要的区域服务中心。到2021年，巩固提升船舶及相关装备制造1个百亿级行业，新培育海洋工程装备制造1个百亿级产业。实施“海洋+”行动，加快海洋科技国家实验室建设，大力发展海洋工程装备制造、海水淡化等产业，打造国家重要的海洋设备生产基地和深远海开发战略保障基地，到2021年，海洋生产总值占生产总值比重达到31%。实施“国际化+”战略，建设国际消费中心城市，发展面向国际的现代旅游服务、现代养老服务、会议及展览服务、人力资源服务等高端业态，到2021年，全市入境游客占常住人口比例达到15%，年举办国际会展10次。

　　四是壮大新兴产业。实施跨代赶超和产业倍增计划，推动新兴产业成为新的增长引擎。到2021年，巩固提升基础电子元器件及器材制造、电信、高效节能、仪器仪表制造4个百亿级行业，新培育医药制造、新能源汽车制造、集成电路设计与制造、软件开发、大数据云计算服务5个百亿级行业。突破发展信息经济，积极引进先进适用集成电路、高端封装测试、新型显示等生产线，突破传感器关键核心技术，争创国家大数据综合试验区。突破发展绿色经济，推广节能环保设备和绿色工艺技术，推进氢燃料电池产业化关键技术攻关和示范应用，扩大新能源汽车产能，到2021年，主营业务收入过百亿元的新能源汽车企业达到4家。突破发展生物经济，培育壮大医药制造产业，打造海洋生物医药国家创新型产业集群，到2021年，争取5—8个国家独家I类新药落地。突破发展智能制造经济，大力发展仪器仪表制造、航空航天器及设备制造等产业，打造中国北方最大的机器人产业基地，推进通用飞机制造项目，建设国家通用航空产业综合示范区。突破发展创意经济，创建国家级文化产业示范园区。

　　五是培育未来产业。加快智慧产业化，推动智慧、技术、创意加速向现实生产力转化。到2021年，新培育虚拟现实与增强现实、人工智能2个百亿级行业。加快建设虚拟现实国家工程实验室，建设虚拟现实产业基地。加快引进人工智能龙头企业，在通用智能芯片、智能家居、智能机器人、无人驾驶载具等产业领域培育龙头企业和品牌。加快建设下一代互联网示范城市，争取5G商用试点。加快石墨烯在海洋防腐涂料、橡胶轮胎、锂离子电池等领域规模化应用，做大做强石墨烯粉体制备及应用产业。第四，“双百千”工程如何干？重点实施“六大行动”：

　　第一，实施市场主体培育行动。着力抓好五类企业：一是骨干企业，争取到2021年，进入中国企业500强、民营企业500强、制造业企业500强、服务业企业500强的青岛企业数量大幅增加。二是中小企业，全市“四上”企业数量达到1.3万户。三是创新型企业，实施科技型企业培育“百千万”工程，国家高新技术企业数量突破2300家。四是上市企业，全市境内外上市公司达到60家左右。五是总部企业，争取全市总部机构突破400家。

　　第二，实施产业精准招商行动。重点创新四类招商方式：一是产业链招商，相关区市每年至少引进1个投资20亿元以上工业大项目、1个30亿元以上服务业大项目，各区市每年至少引进1个10亿元以上新兴产业或高技术产业项目。二是资本招商，设立现代产业招商股权投资基金。三是社会化招商，对符合条件引进项目引荐人加大资金直接奖励。四是专业化招商，鼓励招商引资机构推行市场化运行机制。

　　第三，实施产业集聚提升行动。优化产业布局，实现“四化”发展：一是区域产业布局差异化，对重点发展的制造业和生产性服务业行业，每个行业明确2—3个重点布局的区市、园区。二是功能区定位精准化，市级层面统筹规划全市产业园区，原则上重点功能区主打1—2个优势产业。三是小镇经济发展特色化，创建2—3个国家级特色小镇。四是“互联网+”创新融合化，创建国家工业云制造创新中心，加大跨境电商等奖励扶持力度。

　　第四，实施要素供应创新行动。重点提升六大要素供给保障水平：一是人才方面，启动40万大学生在青就业创业计划，实施人才安居工程，放宽落户门槛。二是技术方面，加大创新型产业项目、孵化载体建设、双创成果转化、军民协同创新等奖励力度。三是财政方面，整合产业发展专项资金，促进政府财力资金挖潜增效。四是金融方面，落实好小微企业续贷、风险补偿比例提升、融资租赁补助等政策。五是土地方面，支持工业园区进行工业地产试点，推行“零增地”发展模式，实行新增工业用地弹性出让年期制。六是数据方面，加快下一代互联网大规模部署和商用，争取对符合条件数据中心执行大工业电价。

　　第五，实施重大项目推进行动。重点完善两项机制：一是项目保障服务机制，健全重大产业项目洽谈、审批、开工建设和运营全方位服务保障制度，优化再造审批流程。二是重点项目后评价机制，探索建立重点产业项目后评价指标体系，委托专业机构进行系统评估。

　　第六，实施营商环境优化行动。重点抓好四项工作：一是优化政务服务，建设项目从立项到施工许可40个工作日内完成，2018年底前100%实现“最多跑一次”。二是放宽市场准入，最大限度向市场放权，实施“42证合一”，鼓励新增服务和产品主要由社会力量提供。三是加强信用体系建设，依法出台完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。四是构建“亲”“清”新型政商关系。分解落实“一业一策”产业发展责任。简要介绍这些。谢谢大家！主持人：感谢李主任的介绍下面可以提问了。记者：我是凤凰网记者。第一个问题为什么要实施“双百千”工程？第二问题李克强提出要加大中小微创新支持力度，青岛最新双百千是不是意味着对中小企业不那么重视了？第三个问题提到青岛想到青啤、海尔、海信这样的大型企业，青岛未来五年实施双百千会否出现有一个以青岛青啤、海尔、海信为标杆的企业作为这么一个亮点和成果来出现谢谢。张旭东：概括为两句话三条内容，一个是省市双百千青岛市贯彻中央转换新旧动能，山东省实施重大工程的一个具体举措，这是一句话。第二句话青岛市实施双百前工程新一届市政府推进经济工作最重要的抓手。这两个大的定位。

　　三各方面一个是大势所趋，一个是现实需要，一个是战略选择。大家都知道现在整个世界科技革命和产业变革方兴未艾，中国出现了深圳、杭州这项一些以互联网非常显著的南方城市支撑这些城市的一片天。现在深圳的腾讯，深圳华为科技，包括一些很大的企业。深圳企业发展非常的好，动能转换非常好成为全国的一面标杆。杭州也是以马云为代表的整个阿里组成的大的集团，渗透到商贸、金融、以及国民经济生活方方面面，现代整个杭州经济进入到一个非常好的时期，他们增长速度非常旺盛。

　　对于青岛依靠不缺乏品牌不缺乏企业家的城市来讲，怎么从传统制造业和服务业转到一个新的经济形态，我们双百千是一个非常重要的抓手。一聚焦四新基础、新产业、新模式、产业智慧化、跨界融合化，实现我们整个传统产业体质增效，新兴产业提规模，跨界融合提潜能品牌高端提价值，市场主体来发力然后产业做大做强。青岛过百的企业恐怕要到50个，进入到过百亿产业也要达到50个以上的。支撑青岛更多的企业进入到中国的500强，甚至世界的500强。只有把企业主体壮大了青岛市经济才有未来。

　　第二个现实需要青岛市成为全国GDP过万亿的城市。在新的起点上怎么样来发展青岛市政府非常明智。知道自己的差距叫对标瞄准先进城市查找自己的不足。找到我们产业发展的短版，但是在新经济危机在战略性新兴产业高技术产业和现代服务业方面我们跟先进比还是有差距的。山东要求青岛打造山东的深圳，我们深圳的现在可能就是我们青岛的未来。我们找差距当中，同样找差距方面，青岛一定要在产业上发力，由目前112万户扩大到更多。要企业占市场主体比例偏低的问题，将来要超过50%，这样我们在山东龙头地位对于半岛引领发挥作用。

　　第三产略选择。青岛要建设国家中心城市。市政府非常大的抱负。未来支撑青岛整个城市功能和经济实力提升，必须要个产业生态的提升。要一群代表区域发展的大型梯队，大中小企业竞相发展还有城市的硬环境和软环境这是我们实施双百千一个目的。这是城市发展的应有之义也是我们搞双百千政策，竞选出将来和时代的发展脉搏产业省级方向相吻合重点的产业。比如说医药产业，医药制造产业，医疗器械制造业、仪器仪表产业、航空航天制造产业、再就是微电子产业、集成电路的设计产业，而且要和互联网进行结合，平台经济、融合经济、分享经济、绿色经济和标准经济都是我们未来发展的东西，这些产业的发展青岛市政策要聚焦，改变过去所有的产业重点项目。第一聚焦哪一个趋势市政府要重奖对这个产业进行研究，所有重点领域大项目，青岛市张开臂膀欢迎你，不管是土地上还是税收奖励上，青岛市寄希望向全球全世界发出要求我们都欢迎。

　　第二个更多运用这种市场化的政策促进企业的发展，改变过去政府专项过多过散，改变单纯的基金。我就设若干基金，未来青岛目标就是我们过去是品牌制之都，过去是大企业成长非常好的城市，在家电、动车做到很好，要引领工业互联网的未来要引领现代服务业的超过，要成为互联网经济生态下的弄潮儿，青岛是非常有希望的，这就是我们市政府多次研究的。

　　第二个问题培养双百千工程。市政府有几句话孟市长的话我们既要顶天立地大企业，我们也要铺天盖地小企业，中小企业是大众创业万众创新的最具活力的载体。我们欢迎所有在青读书大学生在青留下来创业。鼓励老百姓创业，各个层次人才都要。对大学生来青岛就业创业青岛市不设任何条件，你就可以落户。建议大家宣传政策青岛市新旧转换重大举措，非常响亮宣传出去。青岛当地报纸最好一条条解读在社会造成影响越大越好。同时我们还欢迎开天辟地的企业，青岛这些年引进要素。特别是专家团队院士，包括我们在一些地方引进发展团队，为了什么？就是为了集聚人才、集聚资本、集聚大数据来适应新经济发展的时代和形势。向开放向改革向创新要动力，打造培育一批顶天立地大企业，让更多企业过百上千亿，我们还要大量培育壮大铺天盖地的中小企业，我们同时还要在关键领域和重点的环节进行技术的突破，发挥青岛海洋科学城的要求，实现这个突破，使青岛在未来发展能够开天辟地高成长科技型中小企业。

　　第三青啤海尔海信是我们青岛品牌。在新的时代就有这些企业，青岛的动车占了60%的产能，积聚了60%的技术人才资源，已经成为中国高铁走出去的重要基地。这次新旧动能转换的时候打出中车四方在青岛发展让它从单纯制造向研发和售后服务，这样综合的服务上转换。在国外走出去，代表中国参与全球的竞争，带动我们的技术、服务、标准、装备整个的走出去。青岛未来也向开放效益。通过一届政府两届政府的努力支撑起青岛制造。现在特锐德就很厉害，国家新旧功能转换，我不管做新能源的网络化运营，我还要储能、还要供电、垄断整个中国新能源将来的供给，在供需格局中发挥作用，同样也看到其他的企业，这几年最大的亮点是汽车的突破，一个大众汽车即将投产，同时莱西不经意建起一座新能源汽车产业基地，各个区市都在发力，未来有可能在医药、集成电路、微电子、航空航天都要做起来，政府决心很大信心很足，。

　　记者：我是青岛日报记者。我想问一下这个行动计划非常务实、请问在扶持行业和企业发展方面，有哪些真金白银的政策？

　　张旭东：我们会上发了一个行动计划的一个概要本。青岛新旧动能转换产业转型升级33条，青岛市在专业升级集中发力，五大领域传统产业文件里面提到要转型升级。同时概括几句话。从产业政策至少20余条大条，小条30多条非常干货的政策。市场主体培育政策有五个大的方面，提升骨干企业，对重大技术装备在青岛市场化100万奖励。对企业来讲入选世界500强奖励1000万，中国500强奖励100万，一个中小企业变成企业了，一家企业奖励20万真金白银。创新企业也是这样，进入国家创新企业百强试点企业最高奖励500万最少奖励100万。对上市公司奖励300万，对总部企业的积聚不管在招商、培育、政策方面都有全面奖励。

　　第二产业精准招商政策。产业链招商就是医药制造、医疗器械制造、微电子制造、集成电路制造设计、航空航天领域。只要来了一事一议怎么干都可以。重庆能干的、深圳能干的、杭州能干的青岛市也要更能干。青岛市五年后会成长起来的。

　　再就是资本招商拿基金招商。成立引导资金和子资金。外地优质项目到青岛经营的财政部门给资金20%的一次性奖励。再一个鼓励大家引见招商，政策非常明确。引荐到青岛符合新旧动能转换的世界500强企业奖励个人100万等等。同时还有其他的政策。

　　第二个领域互联网+融合政策。高校毕业生凭毕业证就可以到青岛申请落户。再一个创新方面一个团队对创新发展重大影响最高给予这个团队1个亿的奖励。

　　记者：我是国家发改委记者。我们注意到“双百千”工程涉及大量的行业，未来五年规模有望过百亿都将达到50多个，请问在具体推进过程中，哪些是发展重点？如何把握？

　　张旭东：双百千工程只要企业能够做大，符合国家新旧动能转换的方面，青岛市都要支持。具体解读有三个纬度要考虑。对所有产业大约作了100个产业细化的研究。产业青岛市的基础，未来产业成长空间，重大项目，现有企业支撑，包括将来招商的空间和团队。一个确实能够在规模支撑青岛企业发展支柱性行业。接近3800亿的批发业。类似这种传统产业青岛市要做。还有汽车产业、轨道交通、零售业、建筑业、农工食品加工业，这些都是青岛市不能放弃。新旧动能转换不放弃传统产业，老树发新芽。哪些对财政收入贡献大，对老百姓收入工资能够提高，对生态是绿色的不污染生态的要优先。有些产业单位GDP产出超过10%对这些企业大力扶持，包括银行、政权、保险、融资、影视文化、医药制造、仪器仪表、还有传统产业酒饮料、青啤、白酒、葡萄酒，医药来了一下子做大也可以。很多区市有非常好的苗头，在未来几年肯定有很大的变化。

　　面向未来把握住互联网关口。新能源汽车、医药制造、仪器仪表、软件开发大数据、虚拟现实、人工智能等等这些产业可能爆发性的增长，青岛市趋势要聚集要有专门的团队，这个团队打破限制。给你实行管理责任制和社会力量结合起来，不受各种条条框框的限制，完善产业链发展起来了。对于现代服务业现代旅游服务、以养结合、会展业在这些领域都可能突破，既考虑大的又考虑效率高，还有新的。

　　记者：行动计划中提到放宽人才落户政策，高校毕业生凭毕业生即可申请落户，请对此进行详细解读例如人才有哪些限制？高校层次是否有要求？以及具体的落户条件。

　　张旭东：这个政策改革意见正在研究，只要外地有的青岛是就有。凡是有效人力资源的青岛市张开臂膀欢迎，不给任何的约束条件，这个政策你可以关注，未来的一段时间可以出台。

　　主持人：发布会到此结束谢谢大家。